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黑龍江省通信管理局貫徹執行通信行業管理政策法規,統籌規劃黑龍江省公用通信網、互聯網、專用通信網並實行行業管理;監測分析黑龍江省通信業運行態勢並發布引導信息,協調解決行業運行發展中有關的問題;承擔推動實施黑龍江省「三網融合」的有關工作。

主要職責

一、貫徹執行通信行業管理政策法規,統籌規劃黑龍江省公用通信網、互聯網、專用通信網並實行行業管理;監測分析黑龍江省通信業運行態勢並發布引導信息,協調解決行業運行發展中有關的問題;承擔推動實施黑龍江省「三網融合」的有關工作。

二、協調黑龍江省公用通信網、互聯網、專用通信網的建設,促進資源共享;受工業和信息化部委託,負責黑龍江省重要通信設施建設管理;監督管理黑龍江省通信建設市場;指導黑龍江省通信業加強安全生產管理工作。

三、依法監督管理黑龍江省電信與信息服務市場;會同有關部門監督管理電信服務資費和質量;保障普遍服務,推動行業自律;根據授權負責黑龍江省通信網碼號、互聯網域名和地址等資源的管理;監管黑龍江省公用通信網、互聯網[1]、專用通信網互聯互通和公平接入。

四、組織協調黑龍江省應急通信及其他重要通信保障工作;按分工承擔黑龍江省國防通信信息動員和戰備通信相關工作;管理黑龍江省黨政專用通信工作。

五、協調管理黑龍江省公用通信網、互聯網、專用通信網網絡信息安全平台;監管黑龍江省網絡運行安全;擬訂黑龍江省電信網絡安全防護政策並組織實施;負責黑龍江省網絡安全應急管理和處置;受工業和信息化部委託,配合開展黑龍江省特殊通信、網絡環境和信息治理有關工作,配合處理網絡有害信息;擬訂黑龍江省通信管制措施並組織實施。

六、承辦工業和信息化部及中共黑龍江省委、黑龍江省人民政府交辦的其他事項。

內設機構

辦公室(人事處)

負責協調機關政務工作;負責機關文電、信息、檔案、保密、信訪、外事、新聞發布、後勤事務等工作;承擔機關財務、資產管理等工作;負責機關及所屬單位人事管理、勞動工資、人才培訓、離退休幹部等工作;完成局黨組交辦的其他工作。

政策法規處(監察處、機關黨委)

組織起草相關規範、政策和重要文件;牽頭承擔相關行政複議、行政應訴、行政執法、政務公開等工作;負責機關和所屬單位的黨群工作;承擔黨組紀檢組日常工作,指導行業行風建設和精神文明建設[2];完成局黨組交辦的其他工作。

信息通信發展處(戰備應急通信辦公室、國防信息動員辦公室) 研究分析信息通信業發展形勢,擬定信息通信業發展戰略,提出發展思路和政策建議;分析信息通信業經濟運行和市場競爭狀況,研究協調發展中的重大問題和重大事項。負責建立普遍服務補償機制,擬定電信普遍服務政策並組織實施;擬定新技術、新業務發展政策並組織實施。統籌提出並組織實施相關行業規劃、重點專項規劃、產業政策,技術規範和標準,促進信息通信業自主創新;擬定信息通信業深化改革、市場開放政策措施並組織實施。協調公用通信網、互聯網、專用通信網建設,推動網絡資源共享,推動寬帶發展;推進信息通信網絡演進升級和發展建設,負責重要通信設施布局和建設管理;擬訂網間互聯互通結算辦法並監督執行,對互聯互通監測系統實施管理;審查信息通信業固定資產投資項目(含利用外資、境外投資和技術改造投資),提出項目安排建議;參與審核行業重點大型企業發展規劃、提出審查意見;承擔信息通信業節能減排。指導監督電信網和互聯網等國際通信出入口局運行管理。負責信息通信網絡運行的監督管理,組織實施網絡質量和設施保護相關政策,監督管理信息通信業的安全生產。根局授權負責電信網碼號資源及其他公共電信資源規劃、分配與管理;負責資源占用費的收繳工作;監督執行電信網互聯互通政策、結算政策、負責網間通信質量監管和網絡架構優化相關工作。組織協調應急通信及重要通信保障;負責信息通信業應急體系和應急指揮系統的建設及管理;承擔國防通信信息動員和戰備通信相關工作;完成局黨組交辦的其他工作。

信息通信管理處(互聯網管理處)

依法對電信和互聯網等信息通信服務進行監管,承擔互聯網行業管理(含移動互聯網);組織實施市場准入、監管等政策。負責電信和互聯網業務市場准入及設備進網管理相關工作,組織開展新業務商用試驗,負責試辦新業務備案管理;推進三網融合(具體職能由省三網融合辦公室履行)。監督執行電信市場行為規範和管理政策,監督管理電信市場競爭秩序、服務質量、用戶權益和個人信息保護;擬定電信業務資費政策;監督檢查收費管理規定執行情況、規範收費行為;承擔信息通信行業行風建設有關工作。負責互聯網域名和IP地址、網站備案、接入服務等基礎管理;負責移動互聯網及智能終端應用的管理;承擔網絡有關數據採集、傳輸、存儲、使用管理,規範信息服務市場。發展、聯繫、服務電信和互聯網相關社會組織,指導行業自律;完成局黨組交辦的其他工作。

網絡安全管理處 落實電信網、互聯網網絡與信息安全相關政策、規劃、標準,研究網絡與信息安全相關問題並提出政策建議。完善本地電信網、互聯網網絡與信息安全管理機制,受部委託配合開展網絡與信息安全環境和信息治理,配合處理網上有害信息,配合打擊網絡犯罪和防範網絡失竊密;組織開展電話用戶實名登記工作。協調管理相關網絡與信息安全平台,推進網絡與信息安全保障體系建設。擬定本地相關網絡安全防護政策並組織實施,開展網絡安全監督檢查、監測預警、信息通報、應急管理與處置等工作;組織開展網絡數據和用戶信息安全保護相關工作;組織推動電信網、互聯網安全自主可控相關工作。組織落實電信網、互聯網新技術新業務安全評估制度,開展相關評估工作;指導督促本地電信企業和互聯網企業落實網絡與信息安全管理責任。擬定本地通信管制和網絡管制措施並組織實施;配合開展特殊通信相關工作。根據授權負責開展本地區特殊通信、黨政專用通信有關工作;擬定本地區通信管制措施並組織實施;完成局黨組交辦的其他工作。

參考文獻