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邯鄲市自然資源和規劃局是邯鄲市人民政府新組建的組成部門，局長是李涌。

所獲榮譽

2020年12月，被評為2020年河北省優化營商環境推動高質量發展先進集體。

2021年10月，被評為2021年度自然資源報刊讀報用刊工作先進單位。

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先鋒隊｜自然資源和規劃局：勇於擔當善作為 勠力同心破難題

邯鄲冀南新區自然資源和規劃局將創新改革作為破解新區發展瓶頸和創優營商環境的關鍵，認真查找制約新區發展的因素，鎖定短板弱項，高標定位，敢為人先，實施了一系列創新改革，取得改革成果，打造改革亮點，頻受上級關注肯定，叫響了新區改革品牌。

2021年，市自然資源和規劃局將邯鄲冀南新區定為「標準地」改革試點，要求新區探索「標準地」改革，積累經驗做法。標準地改革工作是一項創新性工作，全國只有個別省市進行了探索，由於各地情況不同，可借鑑的經驗非常有限。邯鄲冀南新區自然資源和規劃局積極搜集相關資料，赴浙江、山西實地調研，學習先進經驗做法，結合新區工作實際，理清改革思路，謀劃改革工作。

開展區域評價是實施「標準地」改革的第一個難題。「區域評價需要涉及多少項？新區做哪些區域？」面對一個個問題，工作人員多次往返於經發、投促、行政審批等相關部門，了解新區企業落地程序，掌握一手資料，牽頭起草了《邯鄲冀南新區推行「標準地+承諾制」改革方案》，制定《「標準地+承諾制」改革區域評價事項清單》，明確了環境影響評價等8項評價事項。多次召開區域評價工作調度會，盯進度，找問題，破制約，順利完成了區域統一評價工作。真正變「企業單個項目付費」為「政府統一打包買單」，省去企業拿地後的審批事項，減輕企業負擔，提高審批效率。

2021年，共出讓標準地塊4宗，面積184.23畝，為企業節約前期評估費用約32萬元，得到企業的高度評價。《中國自然資源報》《河北日報》《省委改革動態》《市委改革專刊》《市委決策》《市政府政務交流》等多家媒體先後對新區「標準地+承諾制」改革工作進行了推介。

全面實行建設工程設計方案電子報建

新區規劃職能調整後，邯鄲冀南新區自然資源和規劃局開展了廣泛調研，企業反映有的項目審核時間長達兩三個月，傳統業務審核耗時耗力的弊端已突顯。

為了徹底解決此問題，邯鄲冀南新區自然資源和規劃局堅持深化技術應用，全面實行建設工程設計方案電子報建改革，購置了《規劃方案審核系統》，轉人工審核為系統審核，審核時間由過去的兩個月縮短至一小時，極大提高了規劃業務審批質效，獲得企業的高度評價。《邯鄲日報》《邯鄲新聞》對新區規劃業務電子報建做法進行了報道。2021年共實施電子報建審核項目21個。

率先在全市啟動新建商品房「交房即發證」服務

將澤信紅熙府小區作為試點小區，主動與企業對接，溝通「交房即發證」工作思路，積極協助辦理建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、竣工備案等相關手續，為企業辦理首次登記創造有利條件，讓業主在拿到鑰匙的同時拿到不動產權證書，共頒發證書350本。《邯鄲日報》《市政府政務交流》進行了宣傳推介。

勇當保障鐵軍 持續強化自然資源要素支撐

作為自然資源要素保障部門，邯鄲冀南新區自然資源和規劃局緊跟新區發展大勢，科學研判上級政策，鎖定重點工作環節，精準發力，善破困局，持續做強自然資源要素支撐。

雙向發力保障新區用地需求

2021年，國家進一步加大對新增建設用地規模的控制力度，省廳、市局建設用地指標異常緊張。一方面是日益收緊的用地指標，一方面是新區急迫的建設用地需求，面對「兩難」困境，邯鄲冀南新區自然資源和規劃局堅持多策並施，雙向發力，積極爭取建設用地指標和耕地占補平衡指標，在強力推進征地報批工作的同時，堅持內涵挖潛，協同新區相關部門，通過資產拍賣、股權收購、資產轉讓等方式盤活閒置土地2073畝，有力保障了新區建設用地的需求。

科學配置提高土地市場經營效益

在確保重點項目和公共設施用地的基礎上，堅持以市場需求為主導，合理確定土地供應規模、結構和時序，着力促進土地市場健康運行。2021年共出讓供應國有建設用地32宗，面積1711.45畝，成交總價款11.92億元，為新區經濟發展提供了有力資金支撐，超額完成年度任務目標。

持續創優低效用地處置工作成效

2021年市下達新區處置批而未供任務面積519畝，完成711畝，完成全年任務比率148.5%。因新區低效用地處置工作突出，獲邯鄲市自然資源和規劃局200畝年度新增建設用地計劃指標獎勵。

當好規劃參謀全面優化新區國土空間布局

國土空間規劃編制工作事關新區未來發展大局，事關滏陽新城建設格局，邯鄲冀南新區自然資源和規劃局以俯瞰全局的高度和負責城市未來發展的態度，盡心盡力做好新區國土空間規劃編制工作，為新區發展當好規劃參謀，做足國土空間保障。

新區國土空間規劃編制工作面臨着一個制約和一個難題。一個制約是：冀南新區納入全市國土空間規劃編制範圍，與市主城區一體化編制。與一般區縣相比，規劃編制的自主性受較大制約。一個難題是：在省、市國土空間規劃尚未完成，各項指標尚不明確的情況下，如何精準保證新區未來發展空間成為急難問題。

面對難題，邯鄲冀南新區自然資源和規劃局堅持「以匯報爭取主動、以交流贏得支持」的工作理念，積極與市國土空間規劃編制組對接，多次邀請市局規劃專班到新區考察調研，召開規劃編制調研座談會，詳細匯報滏陽新城建設的重大意義、未來發展定位和發展規劃設想，最大努力爭取將新區「造城建平台、聚產做支撐、生態為理念、創新為路徑」的發展思路和「以產興城、以城促產、產城融合、三生統籌」的發展理念融入市級國土空間規劃，最大限度體現新區規劃格局。

同時，工作人員多次與市自然資源和規劃局規劃編制專班對接新區城鎮開發邊界範圍，在保證新區發展空間的情況下，合理優化城鎮開發邊界範圍，為新區未來發展提供空間保障。此外，編制了《冀南新區核心區控制性詳細規劃和城市設計》，啟動新區鄉鎮國土空間規劃編制工作，為滏陽新城建設打下良好的基礎。

勇作自然衛士切實維護新區良好用地秩序

邯鄲冀南新區自然資源和規劃局始終將遏制新區新增違法占地工作作為自然資源監管的底線，以「零容忍」的強態度和「長牙齒」的硬措施，積極開展土地衛片執法、違法占地百日「清零」攻堅行動，形成聯動機制，持續高壓控違，以敢於碰硬的態度勇作自然資源衛士，切實維護新區良好用地秩序。2021年，新區自然資源執法實現「兩到位、一清零」。即：土地衛片違法圖斑整改工作全部整改到位、「非糧化」衛片全部整改到位、違法占地百日「清零」攻堅任務全部清零。

做好服務員不動產登記工作走在前列

邯鄲冀南新區自然資源和規劃局將不動產登記工作作為便民服務的平台，堅持便民為先的工作理念，創新服務舉措，深化技術運用，認真做好不動產登記「服務員」。局不動產登記中心榮獲全省自然資源系統「提質提效、文明服務」競賽活動「文明服務流動紅旗」。

率先在全市完成宅基地和集體建設用地登記數據入庫工作

按照「先易後難、分批進行」的工作思路，積極推進存量數據登記入庫工作，先後啟動了國有建設用地、農村集體建設用地和宅基地存量數據整合匯交。截止2021年底完成宅基地登記數據入庫69624宗，集體建設用地登記數據入庫140宗，率先在全市超額完成數據匯交任務。省自然資源廳、市自然資源和規劃局官方微信公眾號先後對新區宅基地和集體建設用地登記數據入庫工作進行了宣傳。

持續優化「互聯網+不動產登記」平台

持續優化新區不動產登記網上辦事大廳，27項不動產登記業務全部通過網上申請辦理，實現不動產登記「不見面辦理」「全自助辦理」。2021年共通過「互聯網+不動產登記」平台受理不動產登記業務35宗。

全面提高不動產登記服務便捷度

按照「流程再優、時限再壓」的思路，將所有業務辦結時限進行再壓縮，全部登記業務承諾辦理時限為3個工作日。2021年，邯鄲冀南新區不動產登記中心共為企業辦理抵押登記208宗，幫助企業融資15.78億元，共受理各類不動產登記業務12329件。