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稅務稽查是中國專有名詞。

世界上最古老的四大文字系統，一是5500年前兩河流域蘇米爾人創造的楔形文字，二是5000多年前尼羅河流域古埃及人創造的聖書字，三是3300年前中國殷商時期的甲骨文，四是1500年前起源於中美洲的瑪雅文字。其它文字都早已消亡，只有中國文字的發展未曾斷裂，從商代一直傳承至今，漢字是世界上現存最古老的文字，這是我們中華民族寶貴的文化遺產。

名詞解釋

稅務稽查是指由稅務稽查部門依法組織實施的，對納稅人以及扣繳義務人履行納稅義務、扣繳義務情況進行全面、綜合的檢查。稅務稽查是稅收徵收管理工作的重要步驟和環節，是稅務機關代表國家依法對納稅人及其納稅情況進行檢查監督的一種形式。

稅務稽查的根本任務是：依照國家稅收法律、法規，查處稅收違法行為，保障稅收收入，維護稅收秩序，促進依法納稅，保證稅法的實施。

稅務稽查的範圍

稅務稽查的範圍：包括稅務法律、法規、制度等的貫徹執行情況，納稅人生產經營活動及稅務活動的合法性，偷、逃、抗、騙、漏稅及滯納情況。

稅務稽查的對象

稅務稽查對象的確定：稅務稽查對象一般應當通過以下3種方法產生：通過電子計算機選案分析系統篩選；根據稽查計劃、按照征管戶數的一定比例篩選或者隨機抽樣選擇；根據公民舉報、有關部門轉辦、上級交辦、情報確定。

稅務稽查的職能

1、對納稅行為的監督檢查。稅務稽查通過對納稅人納稅情況的稽查，促使納稅人按時、如實申報繳稅，查補追繳少繳、欠繳稅款、查處偷逃騙稅抗稅行為，到達依法治稅、懲治稅收犯罪的目的，推進納稅申報制度的儘快建立和完善。

2、對具體執法行為的監督制約。稅務稽查通過對稅務機關和稅務人員執法行為的監督檢查，發現和反應稅收征管中的薄弱環節，糾正超越權限、亂征亂免、有法不依、執法不嚴等侵犯納稅人權利的問題，克服執法上的隨意性，為稅務機關領導改良征管工作提供決策的依據。

3、對抽象行政行為的監督檢查。稅務稽查通過對一些地區納稅情況的檢查，發現和糾正一些地方政府受利益驅動，利用行政行為干預稅收工作的問題，如發布與稅法相牴觸的地方標準性文件，擅自越權減免稅、退稅，退稅，實行變相包稅或免稅，人為地混淆收入級次，自行改變稅率或稅種等違法違紀行為。

稅務稽查的常見類型

稅務稽查包括現場檢查、稅務賬務核對、調閱銀行賬務等多種形式。其中，現場檢查和稅務賬務核對是稅務稽查的主要形式。

現場檢查是指稅務部門根據稅務風險等級，對企業的實際經營情況進行現場查驗和調查。現場檢查主要是通過稅務部門派員前往企業所在地進行的。現場檢查的重點主要是企業的實物資產、財務會計記錄和報稅情況等。

稅務賬務核對是指稅務部門對企業所報送的稅務賬務信息進行審核和核對。這種稽查方式主要是通過稅務部門內部系統實現的。稅務部門通過系統核對企業的賬務信息，以確保企業的納稅申報信息真實性、合法性、準確性和完整性。

調閱銀行賬務是指稅務部門通過法律程序要求銀行透露企業的銀行賬戶信息，以核對企業的納稅申報信息。這種稽查方式主要是通過稅務部門和銀行之間的協調實現的。

稅務稽查工作環節

稅務稽查工作分為四個基本環節：

選案：即是對各類涉稅數據、信息和線索進行收集、處理、立案、反饋；

檢查：即是收集案件的證據材料，對涉稅疑點進行查證；

審理：即是核實案件事實、審查鑑別證據、依法認定違法行為性質，製作結論性文書；

執行：即是將稅務文書送達被執行人，督促其按規定繳納稅收款項，對不主動履行的被執行人依法採取稅收保全、強制執行措施。

稅務稽查的作用

在實踐中，稅務稽查的具體作用和意義表現在：

1、稅務稽查是防止稅款流失，堵塞漏洞和打擊偷稅的有力手段。根據納稅人遵從理論，稅務稽查就象是高懸於納稅人頭上的一柄達摩克利斯之劍，強有力的檢查手段會對納稅人形成強大的心理威懾，大大降低其對偷稅收益的心理預期，促使其主動履行納稅義務，推動了稅收征管中登記、申報、徵收等環節的順利完成，從而保證國家的財政收入的穩定。

2、稅務稽查弱化了人們偷逃稅的僥倖心理，發現並減少稅收征管中的「漏網之魚」，從而產生依法納稅的良好「示範效應」，為企業創造稅負公平的競爭環境，促進經濟投資的開展，充分發揮稅收調節經濟的槓桿作用。

3、稅務稽查的強化，必然會提高全民的納稅意識。歐美國家人民高度的納稅意識並非一朝一夕間輕鬆實現，除了進行宣傳、普法教育之外，更主要的是以一種強制力增大偷逃稅的本錢，降低其預期收益，在趨利避害的本性驅使下，讓納稅人不得不選擇主動依法納稅，久而久之，好的「示範效應」就會創造出來並最終形成一種主流意識。

4、強化稅務稽查，有利於敦促企業、個人完善其財務會計制度，改善經營管理，加強經濟核算。亞當?斯密以及瓦格納在論述最少徵收費用原那麼時都曾指出，「對於因逃稅而被沒收和觸及刑律致使破產的，社會也因此喪失從他們資本中得到的利益」，稅務稽查的最終目的不是為了懲罰偷逃稅者，而是要創造公平的稅負環境，實現瓦格納的「國民經濟原則」，即保護稅本，慎選稅源，保護和開展經濟，引導企業走上健康、良好的開展道路。

5、強化稅務稽查，有利於及時發現征管漏洞，提高稅務征管水平，鍛煉征管人員的業務水平。稅務稽查涉及會計準則、稅收法規、經營核算等方方面面，具有專業性、複雜性等特點，計算機的使用和操作同樣要求很高的技術水平，同時要求檢查人員必須廉潔、奉公、守法，由此鞭策稅務檢查機關必須提高工作人員素質、嚴格執行各項征管執法制度。