四川省市場監督管理局檢視原始碼討論檢視歷史

來自 搜狐網 的圖片

四川省市場監督管理局，是根據黨中央、國務院批准的《四川省機構改革方案》，我省將省工商行政管理局、省質量技術監督局、省食品藥品監督管理局的職責，以及省發展和改革委員會的價格監督檢查與反壟斷執法職責，省商務廳的反壟斷相關職責，省知識產權局的行政職責等整合組建的，作為省政府直屬機構，加掛省知識產權局、省食品安全委員會辦公室牌子。

2018年11月12日，四川省市場監督管理局正式掛牌。

主要職責

（一）負責全省市場綜合監督管理工作。起草市場監督管理有關地方性法規、規章草案。組織實施質量強省、食品安全、標準化和知識產權戰略，擬訂並組織實施全省食品安全等規劃，規範和維護市場秩序，營造誠實守信、公平競爭的市場環境。

（二）負責全省市場主體統一登記註冊。負責全省各類企業、農民專業合作社和從事經營活動的單位、個體工商戶以及外國（地區）企業、常駐代表機構等市場主體的登記註冊和監督管理工作。建立市場主體信息公示和共享機制，依法公示和共享有關信息，加強信用監管，推動市場主體信用體系建設。

（三）負責組織和指導全省市場監督管理綜合執法工作。指導全省市場監管綜合執法隊伍整合和建設，推動實行統一的市場監管。組織查處和督辦大案要案、疑難案件、跨區域案件。規範市場監督管理行政執法行為。

（四）負責全省反壟斷統一執法。統籌推進競爭政策實施，指導實施公平競爭審查制度。依法依授權對經營者集中行為進行反壟斷審查，負責壟斷協議、濫用市場支配地位和濫用行政權力排除、限制競爭等反壟斷執法工作。指導在川企業在國外的反壟斷應訴工作。

（五）負責監督管理全省市場秩序。依法監督管理市場交易、網絡商品交易及有關服務的行為。組織指導查處價格收費違法違規、不正當競爭、違法直銷、傳銷、侵犯商標專利知識產權和制售假冒偽劣行為。指導廣告業發展，監督管理廣告活動。依法查處無照生產經營和相關無證生產經營行為。指導省保護消費者權益委員會開展消費維權工作。

（六）負責全省宏觀質量管理。擬訂並組織實施質量發展的制度措施。統籌全省質量基礎設施建設與應用。會同有關部門組織實施重大工程設備質量監理制度，組織重大產品質量事故調查，貫徹實施缺陷產品召回制度，監督管理產品防偽工作。

（七）負責全省產品質量安全監督管理。負責產品質量監督抽查和風險監控工作，組織實施質量分級制度、質量安全追溯制度。負責工業產品生產許可管理。負責纖維質量監督工作。

（八）負責全省特種設備安全監督管理。綜合管理特種設備安全監察、監督工作，監督檢查高耗能特種設備節能標準和鍋爐產品環境保護標準的執行情況。

（九）負責全省食品安全監督管理綜合協調。統籌指導全省食品安全工作。負責食品安全應急體系建設，組織指導重大食品安全事件應急處置和調查處理工作。建立健全食品安全重要信息直報制度。承擔省食品安全委員會日常工作。

（十）負責全省食品安全監督管理。建立覆蓋食品生產、流通、消費全過程的監督檢查制度和隱患排查治理機制並組織實施，防範區域性、系統性食品安全風險。推動建立食品生產經營者落實主體責任機制，健全食品安全追溯體系。指導督促食品生產經營企業的安全生產工作，組織開展食品安全監督抽檢、風險監測、核查處置和風險預警、風險交流工作。組織實施特殊食品註冊核查、備案和監督管理。

（十一）負責統一管理全省計量工作。推行法定計量單位，執行國家計量制度，管理計量器具及量值傳遞和比對工作。規範、監督商品量和計量行為。

（十二）負責統一管理全省標準化工作。依法承擔地方標準立項、編號和發布等工作，協調指導市（州）地方標準、團體標準制定工作，依法對標準制定和實施情況開展監督。

（十三）負責統一管理全省檢驗檢測工作。規範檢驗檢測市場，完善檢驗檢測體系，指導協調檢驗檢測行業發展。

（十四）負責統一管理全省認證認可工作。監督管理認證認可和合格評定工作。

（十五）負責市場監督管理科技和信息化建設、新聞宣傳。

（十六）負責全省知識產權戰略、法規、規劃的制定，負責知識產權的保護，負責組織指導商標、專利執法工作。

（十七）負責促進全省民營經濟發展。負責全省民營經濟發展工作的任務制定、調查研究、統籌協調、督促落實及民營企業合法權益維護。在省委組織部指導下，指導全省市場監督管理部門配合黨委組織部門開展小微企業、個體工商戶、專業市場的黨建工作。

（十八）負責職責範圍內的安全生產和職業健康、生態環境保護、審批服務便民化等工作。

（十九）管理四川省藥品監督管理局。

（二十）完成省委、省政府交辦的其他任務。

內設機構

（一）辦公室。負責文電、會務、檔案、機要、國有資產管理等機關日常運轉工作。承擔保密、信息、績效管理、政務公開、信訪等工作。組織辦理人大代表建議、政協委員提案。組織編制本部門應急預案，組織協調市場監督管理方面重大事故的應急處置和調查處理工作。

（二）綜合規劃處。承擔協調推進市場監督管理方面深化改革工作。組織開展相關政策研究和綜合分析。擬訂全省市場監督管理中長期規劃並組織實施。承擔重要綜合性文稿的起草和史志編纂工作。承擔並指導市場監督管理統計。負責建立市場監管協調機制。

（三）法規處。承擔組織起草本部門有關地方性法規、規章草案，協調相關立法工作。負責規範性文件合法性審查，負責行政處罰案件的審核和聽證工作。依法依規設計執法程序、規範自由裁量權和監督行政執法。承擔有關行政複議、行政應訴和行政賠償工作。負責本部門重大行政執法決定的法制審核。承擔本系統權責清單制度建設、動態調整等工作。指導本行業綜合行政執法工作。

（四）登記註冊處。擬訂市場主體統一登記註冊和營業執照核發的制度措施並指導實施。組織推進深化商事制度改革。承擔指導登記註冊全程電子化工作。承擔登記註冊信息的分析公開工作。承擔企業法人基礎信息庫的建立、維護工作。

（五）信用監督管理處。擬訂信用監督管理的制度措施。組織指導對市場主體登記註冊行為的監督檢查工作。組織指導信用分類管理和信息公示工作，負責全省企業信用信息公示系統的建設和管理工作。建立經營異常名錄和「黑名單」，牽頭協調「雙隨機、一公開」等監管工作。承擔市場主體監督管理信息和公示信息歸集共享、聯合懲戒的協調聯繫工作。牽頭社會組織信用建設和監管。

（六）反壟斷與反不正當競爭處（規範直銷與打擊傳銷辦公室）。擬訂有關反壟斷、反不正當競爭、直銷監管及禁止傳銷的制度、措施、辦法並組織實施。指導四川企業在國外的反壟斷應訴工作。指導實施公平競爭審查工作。承擔監督管理直銷企業、直銷員及其直銷活動和打擊傳銷工作。

（七）價格監督檢查處。擬訂有關價格、收費監督檢查的制度措施、規則指南。組織實施商品價格、服務價格以及國家機關、事業性收費的監督檢查工作。指導全省價格監督檢查工作。

（八）消費者權益保護處。擬訂保護消費者權益的具體措施、辦法並組織實施。指導消費環境建設。組織指導投訴舉報維權體系建設。指導消費糾紛調解，協調解決跨區域消費糾紛。承擔收集、掌握、綜合分析和研究全省市場監管執法機構查辦案件工作中出現的新情況、新問題。負責投訴、申訴、舉報中案源材料的收集、分流、統計及立案、銷案。

（九）網絡交易監督管理處。擬訂實施網絡商品交易及有關服務監督管理的制度措施。組織指導網絡交易平台和網絡經營主體規範管理工作。組織實施網絡市場監測工作。依法組織實施合同、拍賣行為監督管理，管理動產抵押物登記。指導全省合同信用建設。

（十）廣告監督管理處。擬訂實施廣告監督管理的制度措施。指導廣告發布登記和藥品、保健食品、醫療器械、特殊醫學用途配方食品廣告審查工作。組織指導監測各類媒介廣告發布情況，組織指導開展廣告整治。指導廣告業發展。指導廣告審查機構和廣告行業組織的工作。

（十一）質量發展處。擬訂推進質量強省戰略的政策措施並組織實施，承擔統籌全省質量基礎設施協同服務及應用工作。組織實施質量獎勵制度，推進品牌建設工作。貫徹落實產品和服務質量提升、產品質量安全事故強制報告、缺陷產品召回等制度。承辦重大工程設備質量監理有關事宜。承擔產品防偽的監督管理工作。開展服務質量監督監測，組織重大產品質量事故調查。

（十二）產品質量安全監督管理處。擬訂全省重點監督的產品目錄並組織實施。組織實施產品質量監督抽查、風險監控、預警管理和分類監督管理工作。指導和協調產品質量的行業、地方和專業性監督。負責全省工業產品生產許可證後監督管理工作。承擔棉花等纖維質量監督工作。

（十三）食品安全協調處。擬訂推進食品安全戰略的重大政策措施並組織實施。負責對有關部門和市級政府履行食品安全監督管理職責的考核評價工作。承擔統籌協調食品全過程監管中的重大問題，推動健全食品安全跨地區跨部門協調聯動機制工作。

（十四）食品生產安全監督管理處。負責生產環節的食品及相關產品安全監管。擬訂並組織實施食品生產監督管理和食品生產者落實主體責任的制度措施。組織開展食品生產企業監督檢查。指導督促食品生產經營企業的安全生產工作。指導企業建立健全食品安全可追溯體系。承擔生產環節食品安全狀況調查工作。組織食鹽生產質量安全監督管理工作。負責全省白酒和食品添加劑食品安全監督管理工作。

（十五）食品經營安全監督管理處。負責流通和餐飲服務領域的食品安全監管，組織實施並指導開展監督檢查、安全狀況調查工作。分析掌握流通和餐飲服務領域食品安全形勢，擬訂食品流通、餐飲服務、市場銷售食用農產品監督管理和食品經營者落實主體責任的制度措施。組織食鹽經營質量安全監督管理工作。組織實施餐飲質量安全提升工作。指導重大活動食品安全保障工作。

（十六）特殊食品安全監督管理處。負責保健食品的生產、經營、消費等各環節全鏈條全過程質量安全監管。分析掌握保健食品、特殊醫學用途配方食品和嬰幼兒配方乳粉等特殊食品領域食品安全形勢，擬訂並組織實施特殊食品安全監督管理的制度措施。依據授權承擔特殊食品註冊核查工作。組織實施特殊食品相關備案管理工作。

（十七）食品安全抽檢監測處。擬訂全省食品安全監督抽檢計劃並組織實施，定期公布相關信息。擬訂實施全省特殊食品安全監督抽檢、評價性抽檢計劃。督促指導不合格食品核查、處置、召回。組織開展食品安全評價性抽檢、風險預警和風險交流。參與制定食品安全標準、食品安全風險監測計劃，承擔風險監測工作，組織排查風險隱患。

（十八）特種設備安全監察處。擬訂特種設備安全有關規章、制度並監督實施。依法組織對特種設備的生產、經營、使用單位和檢驗檢測機構實施監督檢查。依法組織對高耗能特種設備節能標準和鍋爐生產、進口、銷售環節環境保護標準的執行情況進行監督檢查，開展風險分析工作。按規定權限組織調查處理特種設備事故並進行統計分析。按規定權限監督管理特種設備檢驗檢測機構和檢驗檢測人員、作業人員。

（十九）計量處。推行國家法定計量單位和國家計量制度，負責計量標準、計量標準物質和計量器具管理工作，組織量值傳遞溯源和計量比對工作。負責制定地方計量檢定規程和技術規範並組織實施。承擔商品量、計量行為、計量仲裁檢定和計量技術機構及人員的監督管理工作。規範計量數據使用。

（二十）標準化處。擬訂標準化發展戰略、規劃和管理制度並組織實施。負責地方標準（含標準樣品）的立項、編號、發布等工作，指導市（州）地方標準、團體標準制定工作。推動國際標準化工作。承擔統一社會信用代碼相關工作。管理商品條碼工作。

（二十一）認證認可與檢驗檢測監督管理處。擬訂全省認證認可與檢驗檢測的政策、發展規劃、工作規則和監督管理制度並組織實施。監督規範全省認證認可與檢驗檢測市場。負責全省檢驗檢測機構資質認定事中事後監督管理。負責全省強制性產品認證和自願性認證的監督管理。規劃指導全省認證認可與檢驗檢測行業發展。

（二十二）知識產權規劃發展處。擬訂和組織實施知識產權地方性法規、戰略、規劃、政策，負責知識產權保護、管理等行政職責。組織推進知識產權強省建設。

（二十三）商標監督管理處。擬訂實施商標監督管理的制度措施。組織和指導商標專用權保護工作。承擔原產地地理標誌、地理標誌產品、特殊標誌、官方標誌的使用管理和保護工作。組織調處商標糾紛。承擔馳名商標保護工作。

（二十四）專利監督管理處。起草專利工作的地方性法規、規章草案和政策。擬訂實施專利監督管理的制度措施。依法保護專利權。組織調處專利糾紛。

（二十五）民營經濟綜合協調處。負責省民營經濟和中小企業發展領導小組各成員單位的統籌協調。督查民營經濟工作各項政策措施貫徹落實情況，組織開展民營企業評議政府部門、主要領導幹部聯繫重點民營企業和商（協）會工作。

（二十六）民營經濟發展指導處（小微企業個體工商戶專業市場黨建工作辦公室）。組織開展全省民營經濟發展調查研究，擬訂促進民營經濟發展的各項政策措施。創新民營經濟發展的體制機制。扶持個體私營經濟發展，建立完善小微企業名錄庫。具體負責指導全省市場監督管理部門配合黨委組織部門開展小微企業、個體工商戶、專業市場的黨建工作。

（二十七）民營企業維權處。擬訂實施民營企業維權的制度措施。建立健全民營企業行政申訴協調辦理機制。建立全省統一企業維權服務平台，統一受理民營企業訴求。配合完善民營企業合法權益受損補償救濟機制。

（二十八）行政審批處。牽頭協調推進本系統「放管服」改革，承擔審批服務便民化有關工作。牽頭清理規範本系統審批服務事項，規範行政審批過程，集中承擔省本級有關審批服務事項的受理、審批等工作，推進納入一體化政務服務平台。組織實施集中審批的有關業務培訓指導工作。

（二十九）科技與信息化處。擬訂實施相關科技發展規劃和技術機構建設規劃，推動本系統檢測機構資源共享和整合改革。負責提出質量基礎設施等重大科技需求，承擔相關科研攻關、技術引進、成果應用、技術改造和技術裝備管理事項。負責本部門信息化建設工作。

（三十）新聞宣傳處。擬訂市場監督管理信息公布制度，承擔新聞宣傳、新聞發布管理工作。組織市場監督管理輿情監測、分析和協調處置工作。組織協調重大宣傳活動。指導本系統新聞宣傳工作。

（三十一）財務處。制定實施財務管理內控制度。組織機關和直屬單位編制預決算、預算執行及財政資金績效考評工作。承擔機關財務、財政專項補助經費、制裝、各項收入及票據管理工作。指導直屬單位財務及國有資產管理、政府採購管理工作。

（三十二）人事處。負責機關和直屬單位的幹部人事、機構編制、勞動工資、教育培訓等工作。指導本系統相關人才隊伍建設和基層規範化建設工作。承擔機關和直屬單位外事工作。

（三十三）離退休人員工作處。負責機關離退休人員工作，指導直屬單位的離退休人員工作。

（三十四）綜合執法稽查局。擬定市場監管綜合執法及稽查辦案的工作標準和規範並監督實施；負責市場監管領域全省性、跨區域大案要案的督辦查處和組織協調，承擔省級執法事項；指導查處市場主體准入、生產、經營、交易中的有關違法行為和案件查辦工作；組織實施市場監管綜合執法規範化建設；承擔市縣市場監管綜合執法隊伍業務指導工作。

機關黨委負責機關和直屬事業單位的黨群工作。

直屬單位

四川省纖維檢驗局

四川省市場監督管理局機關服務中心

四川省市場監督管理局信息中心

四川省市場監督管理局宣傳中心

四川省工商行政管理幹部學校

四川省商標廣告設計研究所

四川省保護消費者權益委員會秘書處

四川省個體勞動者協會

四川省產品質量監督檢驗檢測院（四川省質量技術審查評價中心）

四川省標準化研究院

四川省特種設備檢驗研究院

四川省危險化學品質量監督檢驗所

四川省食品檢驗研究院

四川省質量技術監督學校

四川省質量技術監督培訓中心

所獲榮譽

2019年12月，四川省市場監督管理局登記註冊處獲得「第四次全國經濟普查先進集體」榮譽稱號。

2020年6月9日，四川省市場監督管理局獲評四川省促進服務業發展工作先進省直部門。

2020年6月，四川省市場監管局食品安全抽檢監測處黨支部獲得四川省直機關表彰為省直機關先進黨組織。

2021年12月，四川省市場監督管理局綜合執法稽查局被授予「全國市場監管衛士」集體稱號。

2022年1月，被中央宣傳部、司法部、全國普法辦授予「全國依法治理創建活動先進單位」。