和諧文明小區從這裡走來(文哲)檢視原始碼討論檢視歷史
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《和諧文明小區從這裡走來》是中國當代作家文哲寫的散文。
作品欣賞
和諧文明小區從這裡走來
日前，幾位帶孫子的老人在一起閒聊，議論的話題是業主與物業服務人員關係不和諧的原由。其中一位姓張的退休老教師說，他已退休八年多了，每年清明節上墳期間回歸故土祭奠祖先，需在城鎮居民區自購商品房單元內逗留三四天，物業公司追繳年度物業費的步步緊逼寸利不讓，要求一次性補繳全年物業費。這位張老師以大暖公司對事先申請停止供暖的業主只收取三分之一的供暖費為依據，請求物業公司見賢思齊提供人性化關愛，對不提供任何服務的連年關門閉戶人家也收取三分之一的物業費。但物業公司收費員嚴詞拒絕，並聲稱「政府沒有提出這方面的政策規定，法律方面也沒有任何條款依據」，因而，必須一文不少地全額收繳，否則，就以斷電斷水相要挾，以失信業主論處，納入黑名單序列。旁邊一位老者插話道，你可以找業主委員會負責人據理力爭，盡力維護自身合法權益。張老師無奈地說，找了人家也沒用，一句「約定俗成的規矩不能變！」就把咱打發出來了。有個傾向物業的業委會成員還建言獻策說，如果覺得不通煙火繳納全額物業費虧得慌，那就把自家的單元房租出去，讓租賃戶代繳物業費吧。說罷，張老師無奈地搖搖頭，臉上顯出不情願不樂意的表情。
毋庸諱言，要成功打造出一個和諧文明的居民小區，首先必須妥善處理好廣大業主、業主委員會和物業服務企業三者之間的關係，而居於中間環節的業主委員會則處於樞紐地位，發揮着橋樑和紐帶的關鍵作用。那麼，小區的業主委員會如何理順業主、業主委員會與物業服務企業之間的關係呢？
這三者關係既簡單又複雜。一般來說，小區一切權利由全體業主說了算，業主推選業主代表，組成業主委員會，由業委會與物業公司簽訂管理服務合同。業委會是業主的代表，要為業主的利益負責，物業是服務於全體業主的團體組織。但在現實生活中，以上關係表現得並不十分清晰，甚至出現顛倒。譬如，有的業委會往往並不能尊重和維護全體業主的利益，沒有一定的工作規程，缺乏監督機制，常常獨斷專行，濫用權力，越權處理應該由全體業主才能決定的事情。業主大會一年也開不了幾次，有的甚至幾年也不開一次業主大會。由此惡性演變，致使全體業主的利益受到損害。物業公司則一切以贏利為目的，小區交給他們管理，往往注重了經營，忽略了服務，讓業主十分寒心。特別是個別貪心不足的人在謀取業委會的職權後，與不良物業一拍即合，相互勾結，把小區當成自己私人創辦的公司來進行經營。更有甚者竟然出現私分或侵吞公共所得情況，以至於在個別小區出現了這樣和那樣見怪不怪的問題。
要理順這三者關係。首先，應該讓全體業主明白，小區管理是近些年來城鎮居民區出現的一種新生事物。隨着城市化建設發展的進程不斷加快，其影響力將越來越大。這三者關係處理不好，問題也會越來越多，所以廣大業主一定要重視和關注本小區內管理工作，主動維護自己的合法權益；其次，要推選真正關心和維護小區利益，品德高尚且不謀私利的業主代表，出來管理小區公共事務，同時積極支持和監督他們的工作，千萬不能輕易把自己的權利全權委託給一個無法足夠令自己信任的不靠譜之人；再次，要選聘一個好的物業團隊來管理和服務小區廣大業主，主要應該訂好服務合同，把雙方的權利責任義務規定訂明細、訂清楚。譬如，周邊有的小區嘗試讓幾個物業公司來競標的辦法，確有一定的參考價值。另外，業委會成員應該主動接受全體業主監督，在業主授權的範圍內開展工作，定期召開業主大會，定期公布賬目，以便更好地獲得廣大業主的信任和支持。最後，要清楚小區管理與住房建設一樣，政府歸口管理部門是所屬地的住建局，業委會的成立由他們審批，另外當地社區組織也有一定的領導職能，發現問題可以第一時間向這兩個部門反映。
平心而論，業主委員會是由業主通過選舉產生的，是代表全體業主實施自治管理的組織，代表的是全體業主的權益。簡單地說，業主委員會代表的就是業主本身。而物業公司是由小區業主共同決定聘用的管理小區日常服務事宜的公司，如小區的治安、水電和環境衛生清潔等，屬於有償服務。業主委員會屬於業主組成的管理組織，主要負責同物業公司的溝通管理，簡單地說，業主委員會是負責監督和管理物業公司的。
從上面的字裡行間我們不難看出，業主、業主委員會是從屬關係，而業主委員會和物業公司是建立在物業服務合同之上的契約關係，雙方為服務者和被服務者。三者關係不是等同關係。倘若，業主委員會在行使職權時，長期處於無組織缺監管狀況，使其權力無限擴大，物業公司為了自身利益考慮，只能對業主委員會的違規操作「睜一隻眼閉一隻眼」，甚至還會 「同流合污」。反之，倘若業主委員會在收取物業「好處」後，對於服務不合格的物業公司也採取「視而不見」的方式，久而久之，物業公司同廣大業主的矛盾必然會日益加劇。諸如地下車庫停車位隨意亂漲價、公共設施配備不到位、外來車輛亂收停車費、樓內樓外清潔衛生標準參差不齊、婚慶典禮水電垃圾費隨意上漲，電梯廣告收費由物業獨家專享、物業服務人員反客為主態度蠻橫等等不一而足。殊不知，長此以往任由物業提供不規範不合格的物業簡單化粗糙式服務，損害的是大多數業主的合法權益與根本利益！
筆者認為，要平衡業主、業主委員會和物業三者之間的關係，需要從下面幾個方面加以改進：一是在選拔業主委員會時，任用有品德有能力有威信之人，只有熱衷於社會公益事業且樂於付出、不計較不抱怨的勤快人，才能勝任業主委員會成員之職責。二是廣大業主堅信陽光是最好的防腐劑，要切實加強對業主委員會的監督力度，讓業委會每一筆開支，每一個事項都要做到全透明和公開化，而不是大事小情都藏着掖着不讓外人知曉。三是物業公司須提高自身服務意識和服務質量，在服務過程中與業主或其他相關部門保持聯繫溝通，力爭第一時間化解矛盾。四是政府相關職能部門應儘可能地完善相關的法律法規，增強政策的銜接性、連貫性和可操作性。同時，要加大監管的力度，規範、協調各相關方的關係，為物業服務與管理的健康成長和順利進展創造一個良好的內外部環境。
最後，還必須強調一點，沒有規矩不成方圓，和諧文明小區的建設自始至終離不開基層黨組織的堅強領導，更離不開黨員幹部中流砥柱作用的充分發揮。建立在社區的基層黨組織是黨在社會基層組織中的戰鬥堡壘，基層黨員是黨的聲音的傳播者，黨的政策的執行者，黨與群眾的溝通者。黨員合格，黨的組織才堅強有力。因此加強黨員教育管理，對於提升黨組織凝聚力和戰鬥力有着重要意義。為進一步加強黨員學習教育管理，社區黨支部必須不斷加強思想政治建設，推進學習教育常態化制度化，把學習教育融入日常、抓在經常，持續提升黨員教育管理水平。
一是抓實抓細「台賬式」管理。按照「橫向到邊、縱向到底、不留死角」的基本原則，全面核查黨員名冊、黨員交納黨費、參加黨支部活動記錄等資料，紮實推進摸排工作，保證黨員情況明、底數清。在黨員底數摸清的基礎上，將黨員進行分類，建檔立冊，「一類一檔」，動態管理黨員，讓黨員類型清晰化，黨員管理制度化，黨員教育動態化。 二是抓穩抓准「靶向式」管理。精準施策，即在職黨員「嚴」學習、流動黨員「易」學習、行動不便黨員「幫」學習等。對年老體弱黨員、行動不便黨員，不硬性要求參加集中學習，結合走訪慰問、「愛心敲門」行動送學上門。以流動黨員在春節、清明節、中秋、國慶等一些傳統節日回家為契機，組織開展臨時黨課，組織專人輔導，進行「集中補課」。三是抓活抓順「創新式」管理。運用「互聯網+」思維，依託學習強國、微信公眾號、微信群等平台，利用「互聯網+」為每位黨員搭建一個實時更新、充分互動的學習交流平台，引導黨員充分利用「碎片時間」進行「微量學習」，有效推動學習教育的深入開展。積極構建組織生活「線上模式」，在微信群定期發布黨建活動信息，展示社區基層黨支部活動情況，有效藉助互聯網，將黨組織活動從線下搬到線上。
總之，火車跑得快，全憑車頭帶，黨員帶了頭，群眾有勁頭。只要黨員幹部先鋒模範作用充分發揮出來，人民群眾創新發展和創造創業的潛能高度激發出來，黨團工會婦聯等團隊組織凝心聚力齊抓共管，廣大居民群眾對和諧文明小區的美好願景以及對美好生活的嚮往必定會應約而至如願以償。[1]
作者簡介
文哲，山西垣曲人，多年從事新聞工作。先後四次參加記者節新聞作品大賽。