中關村密雲園檢視原始碼討論檢視歷史
《中關村密雲園》包括密雲經濟開發區、生態商務區、懷柔科學城拓展區三部分。2012年10月,經國務院批覆,中關村國家自主創新示範區密雲園成立,包括密雲經濟開發區A、B、C區部分地塊和生態商務區的3個地塊,共六個區域,總規劃占地面積10.01平方公里。
開發區由某一個地方政府規劃一個專門的區域,成立開發區管理委員會和開發區投資有限公司,投入資金進行開發區的載體建設。開發區也具有政府職能部門的性質,開發區的主要管理人員經常是當地政府行政管理的高層人員來兼任或專職。
「經濟技術開發區[1]」既着眼於產業發展的規律又着眼於區域發展規律。特別是在上世紀八九十年代的時候,不同的產業之間如何互補,突出產業的集聚優勢,政府都要發揮較大的作用。能夠進入園區的企業享有一定的優惠政策,比如優惠提供工業用地和稅收減免。
經濟開發區
1992年5月,經北京市政府批准,北京市密雲縣工業開發區正式成立,2000年升級為北京市級開發區。2006年12月,經國家發展和改革委員會審核驗收,更名為北京密雲經濟開發區。2015年11月,被中關村科技園管委會授予中關村國家自主創新示範區特色產業孵化平台。2016年12月,被北京市經信委、市環保局認定為第一批北京市生態工業園區。經過近30年的開發建設,現已開發利用面積12.55平方公里,其中A區7.35平方公里、B區5.2平方公里。落地實體企業已達200餘家。
國家教育部、科技部、農業部和北京市政府相繼批准建立「中國高校科技產業基地」「國家火炬計劃北京綠水高新技術產業基地」 「北京高新技術成果孵化基地」 「北京數字信息產業基地」。 2007年,成為中關村高新技術產業共建基地。
生態商務區
密雲生態商務區成立於2010年10月,位於密雲城區南部,總體規劃面積6.94平方公里。2011年5月,市政府審議通過《密雲生態商務區概念性規劃》,明確其發展與建設「要堅持一流標準,大力發展符合生態涵養發展區功能定位要求的高端生態商務產業,與城市核心區功能優勢互補的高端服務業,吸引高端商務、休閒消費」,其定位是立足北京,面向國際,建設綠色低碳生態特色總部基地,打造首都乃至全國首屈一指的「山水商務、田園總部」。2013年6月,商務區被北京市商委授予首批北京市總部經濟發展新區;2014年10月,被北京市規劃委授予北京市綠色生態試點區。
商務區內的華潤萬象匯商業綜合體總建築面積15萬平方米,是北京遠郊區面積最大、功能最全的商業綜合體,布局了超市、院線、時尚品牌零售、美食廣場、親子樂園等商業業態,2017年11月10日正式營業,為園區企業提供高端商業業態服務。
懷柔科學城拓展區
2017年9月,北京市發改委將懷柔科學城規劃用地從41.2平方公里調整到100.9平方公里,密雲經濟開發區B區及其周邊32.5平方公里正式納入懷柔科學城範圍,被譽為「神來之筆」。中科院大氣物理研究所地球系統數值模擬裝置等五個項目入駐懷柔科學城密雲地塊。北京大學醫學部、三甲級研究型醫院、12年一貫制國際學校選址工作已經完成。
在緊鄰懷柔科學城和京承高速15-1號出口的十里堡鎮王各莊村,規劃建設占地2000畝的生命與健康科學小鎮,依託中科院動物研究所生命與健康創新研究院,構建具有國際競爭力的生物科技和信息技術深度融合的產業園。在西田各莊鎮太子務原首鋼石灰石礦區預留了2300餘畝國有建設用地,建設科學城產業孵化基地。
科技創新
企業科技創新主體地位。截至2018年底,密雲園上市掛牌企業24家(主板2家,創業板1家,新三板掛牌企業21家)。園區「國高新」117家,占密雲全區總量的54%;「村高新」148家。市級以上研發機構30家,其中經市科委認定的研發機構13家,國家級研發機構3家。有效專利數1587件,其中,發明專利397件。萬人發明專利擁有量142件。院士專家工作站2家,博士後工作站4家。
企業科技創新能力。智能管家公司的「布丁豆豆機器人」囊括德國紅點設計獎、日本優良設計獎(G-Mark)、美國工業設計優秀獎(美國IDEA設計獎)三項國際獎項,商用機器人獲得J2德國iF設計獎;全球唯一一個單一組分的血凝酶藥物國家一類新藥尖吻蝮蛇血凝酶「蘇靈」(康辰藥業)、乙烯裝置鹼洗塔黃油抑制劑及其使用方法(斯伯樂)、整體型吸收式換熱機組(華源泰盟)三項成果榮獲中國專利獎;外濾式袋式除塵器及其清灰方法(赫宸環境)等科技成果分獲北京市科學技術一、二、三等獎(全密雲區總共17項。其中,「一園三區」15項,占比88.2%)。
科技創新人才聚集。園區研發人員達到了2747人,占從業人員的10%。北超伺服公司「智能裝備科技創新團隊」等4個團隊獲密雲年度優秀科技創新團隊,榮創岩土張亮等8名研發領頭人獲密雲年度科技創新領軍人才。目前,在園區創業的院士2名,與園區企業合作的院士11名;國家千人計劃專家3名;享受國務院政府特殊津貼人員3名;赫宸環境公司趙健飛等7人獲得北京市「海聚工程」、中關村高聚工程及中關村高端領軍人才等榮譽。
企業服務
註冊在密雲園的企業,一方面可以享受國家、北京市和中關村的普惠性政策;另一方面,還可以享受密雲區的精準支持政策。
在政策覆蓋方面。密雲園成立了優化營商環境工作專班、企業服務工作專班。定期組織企業新春聯誼會、中關村政策宣講會、重點企業座談會,宣傳學習北京市構建高精尖經濟結構「10+3」系列政策、「9+N」營商優化政策、中關村「1+4」、以及密雲區經濟大會發布的12項精準支持政策。
在投資環境方面。全面貫徹落實《密雲區區領導與重點企業聯繫制度》,新成立了服務保障處,專門設立企業問題收集於檔案管理部,建立企業問題台賬,制定企業問題協調解決的機制流程,加強企業問題的收集匯總、協調解決和溝通反饋。重點解決企業在人才落戶與子女入學、土地與房產手續辦理等各方面的問題。
在人才服務方面。嚴格落實《關於優化人才服務促進科技創新推動高精尖產業發展的若干措施》精神,及時發布人才項目申報、職稱評審等政策信息。定期組織人才引進相關政策講解會,將人才相關服務政策送到企業手中。現有中關村管委會和市人力社保局兩個渠道,可上報企業引進需求;同時,可協調區人力社保局解決重點企業人才引進過程中的手續辦理問題。可及時發布人才項目申報、職稱評審等政策信息,組織企業申報中關村高端領軍人才專業技術資格(正高級職稱)。此外,園區現有院士專家工作站、博士後工作站,園區可為站內的院士和專家做好服務工作。園區定期舉辦企業「鵲橋會」「聯誼會」活動,「點對點」「一對一」地為企業的大齡青年搭建聯誼的平台。
招商引資方向
按照未來發展規劃,中關村密雲園明確了三個功能定位,即:密雲經濟建設的主戰場、科技創新的策源地、科學城成果轉化的承載區。
突出發展四大主導產業,即:加快發展生物醫藥大健康產業,做優節能環保產業,創新發展智能製造產業,大力發展新一代信息技術產業。加快推進傳統產業轉型升級,不斷優化產業結構,提高地區財政貢獻率。
交通優勢
密雲交通四通八達,將形成「2211」的交通路網格局。2條高速公路:京承高速和101國道城市快速路;2條鐵路:京承鐵路和電氣化京通鐵路;1條在建的京瀋客運高速鐵路,密雲設折返站,2020年開通,乘坐高鐵僅需18分鐘即可到達北京朝陽星火站,並與地鐵網絡無縫對接;1條規劃輕軌S6線。密雲穆家峪通航機場已形成覆蓋北京、輻射京津冀、環黃渤海的低空飛行網絡。
開發區發展趨勢
自1984年設立首批開發區以來,中國開發區從沿海到內地,類型不斷拓展,數量逐步增多,成為推動我國工業化、城鎮化快速發展和對外開放的重要平台,與之同時開發區的發展邏輯也在不斷更新。
開發區是中國改革開放的產物,承擔着引進外資,發展先進技術的任務。進入新常態和新技術革命[2]時代後,開發區的價值定位也隨之發生改變。根據開發區發展的最新趨勢,我們總結了未來開發區應扮演的五種角色,做產業升級推動者、做前沿科技轉化者、做城市發展引領者、做人才創業支持者、做新興資本管理者,不同開發區應結合新的發展格局和戰略機遇,結合各自的能級、區位和上位要求等,重塑自己的發展定位。
視頻
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參考文獻
- ↑ 經濟開發區要如何轉型升級 ,搜狐,2018-11-08
- ↑ 新技術革命,開啟文明新時代,中國經濟網,2016-04-05