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上海市旅遊局主要職責內設機構和人員編制規定根據《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關於印發〈上海市人民政府機構改革方案〉的通知》（廳字〔2008〕17號）的規定，設立上海市旅遊局，為市政府直屬機構。

主要職責

（一）貫徹執行有關旅遊業的法律、法規、規章和方針、政策；研究起草本市有關旅遊工作的地方性法規、規章草案和政策，並組織實施有關法規、規章和政策。

（二）根據本市國民經濟和社會發展總體規劃，編制本市旅遊發展規劃，制定旅遊專業規劃和年度計劃；綜合平衡區縣旅遊規劃；協同制定旅遊跨區域規劃，並組織實施。

（三）研究跟蹤境內外旅遊產業發展趨勢，研究制定旅遊產業發展的導向性建議；研究制定推進旅遊產業結構調整、扶持新興旅遊業態的政策措施；制定紅色旅遊規劃，實施紅色旅遊行業管理；引導旅遊業與相關產業融合，會同有關部門制定政策措施和行業標準。

（四）負責全市旅館、旅行社、旅遊景（區）點、旅遊度假區、旅遊資訊等各類旅遊企業及旅遊辦事機構的行業管理與統計工作；負責對境外企業駐上海的旅遊辦事處和旅遊企業的行業監管工作；負責旅遊線路和旅遊集散站的行業管理工作；負責審批和發放旅遊簽證通知；負責出境旅遊審核；負責全市導遊人員、領隊人員的管理；協調並會同相關部門實施旅遊應急事宜的處置，發布旅遊應急事宜信息。

（五）研究制定旅遊市場開發戰略，培育和完善旅遊市場；制定本市旅遊形象宣傳計劃，建立國內外旅遊宣傳網點並確定年度宣傳專題，重點推介本市大型旅遊活動和旅遊線路；指導重要旅遊產品的開發工作；指導、協調旅遊節慶活動；組織協調本市旅遊及旅遊相關會議、展覽等有關大型活動；參與組織協調本市其他會議、展覽等大型活動中的會務旅遊活動；指導本市旅遊企業及旅遊辦事機構的市場開發工作。

（六）組織實施涉及各類旅遊景（區）點、旅遊度假區、旅遊住宿、旅行社、旅遊車船及特種旅遊項目的國家標準和行業標準；會同市有關部門，組織起草本市旅遊業地方性標準，並指導實施。

（七）推進旅遊產業信息化建設，建立旅遊信息管理系統，推進國內旅遊合作，實行區域間旅遊信息互通，並向公眾發布相關旅遊信息；負責假日旅遊預報和旅遊警示工作；會同市有關部門為旅遊電子商務提供相應的保障和公共服務。

（八）組織對本市的旅遊資源進行普查、評估，建立旅遊資源檔案，制定旅遊資源保護方案，並組織實施。

（九）監督、檢查旅遊市場秩序和服務質量，受理旅遊者投訴，維護旅遊者和旅遊經營者合法權益；負責旅遊服務配套設施的規劃管理和開發指導工作。按照有關規定，管理、使用有關旅遊發展資金；根據有關法律、法規，對違反規定的旅遊企業進行監督。

（十）組織實施旅遊人才培訓規劃和專業技術崗位標準，會同市有關部門制定本市旅遊人才規劃和標準；指導旅遊從業人員的有關職業資格、等級、能力考試和考核工作；指導旅遊教育、培訓工作。

（十一）指導旅遊行業協會和旅遊社會中介機構的工作。

（十二）負責有關行政複議受理和行政訴訟應訴工作。

（十三）承辦市政府交辦的其他事項。

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