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苏建荣

图片来自国立台北大学

中华民国第32任财政部部长

现任
就任日期 2018年7月16日
行政院院长 赖清德 苏贞昌
前任 许虞哲

台北市政府第23任财政局局长

任期 2014年12月25日-2016年5月19日
前任 陈盈蓉
继任 陈志铭

国立台北大学第5任公共事务学院院长

任期 2012年2月1日-2014年12月24日
前任 周育仁
继任 顾慕晴代理金家禾

个人资料

性别
出生 1961 中华民国台湾省高雄县田寮乡
国籍 中华民国
配偶 萧惠文
专业 财政学者经济学者

学 历

经 历

  • 财政部赋税改革委员会(所得税组)研究员(1988-08-0989-06)
  • 淡江大学产业经济学系专任副教授(1994-08-1995-07)
  • 国立台北大学财政学系专任教授、教务长、公共事务学院院长(2000-02-2014-12)
  • 台北市政府财政局局长(2014年12月25日-2016年05月19日)
  • 财政部政务次长(2016年05月20日-2018年07月15日)
  • 财政部部长(第32任)(2018年07月16日-)

著 作

  • 以未稽核所得税申报资料推估短漏报所得
  • 从“准直辖市”到直辖市——新北市升格的财政分析
  • 行政院版“财政收支划分法修正草案”的缺失与建议修正方向
  • 战后二十五年(1945~1969)间台湾个人综合所得税制的变革与启示
  • 家计生产模式下的公共资金边际成本
  • 减税、举债与政府财政
  • Evaluating the revenue effect of public investment
  • 全民健康保险制度下门诊医疗利用函数之估计
  • 浅谈银行业改课加值型营业税问题
  • Public pensions and the factor intensity of manufacturing in Taiwan

苏建荣生于(1961年-),中华民国政治人物财经学者,生于高雄市田寮区七星里,现任中华民国财政部部长,曾任财政部政务次长、台北市政府财政局局长、国立台北大学公共事务学院院长、国立台北大学教务处教务长。

早年生涯

家庭学历背景

先祖原居住于现今之高雄市湖内区太爷里,于清朝因故迁居至现今高雄市田寮区田寮里四块厝;生长于高雄田寮区七星里牛路弯,与前行政院副院长吴荣义同乡,其父亲分别于高雄县立田寮国民小学与田寮乡新兴国民小学任教,并在阿公店水库上游向国有财产局承租了一块旱地,靠著小学老师的薪水及种植农作物养活一家13口,家境清苦。排行老八的苏建荣,上有6个哥哥、1个姊姊,为贴补家用,自小就跟哥哥一起打零工,帮忙邻居放牛、放羊。随著哥哥陆续退伍并找到工作,家中经济开始好转,在他国中毕业时,举家搬到高雄冈山,父亲靠著贷款买下一栋房子,自此一家才真正有了栖身之所。在穷困的环境下,众多兄弟姊妹中,只供他一人北上念书,所以学生时期勤奋好学,凭著自身苦读考上东吴大学经济学系、中兴大学法商学院(现为国立台北大学)经济学系研究所。尔后又在恩师许松根推荐下,出国深造取得美国宾州州立大学经济学博士学位。苏建荣是个爱家的新好男人,虽然年幼时家境不好,但因为上有哥哥协助扛家计,且在他出国留学时,哥哥嫂嫂更是他主要的经济支柱,在这样家庭凝聚力强的环境下成长,使其非常重视家庭生活。

早期工作

就读研究所时期,毕业论文深受指导教授许松根赏识,1988年8月推荐他进入当时甫成立的赋改会,担任所得税组的助理研究员,包含前阁揆林全、台大经济系教授林向恺等人,都是当时赋改会成员,而当时主任秘书就是财政部前部长张盛和。在这样的机缘下,从经济领域转向财政界,从此走上财政学者的道路。出国深造取得博士学位返台后进入学术圈,先在淡江大学财政学系担任副教授,尔后回母校任教长达十多年的时间,于2000年在国立台北大学担任财政学系专任教授及教务长研究领域为财政理论与政策、租税理论。长期致力于财政划分与地方政府债务管理,在2002年发表《减税、举债与政府财政》学术论文。

北大公务学院院长

2012年,当选第五届国立台北大学公共事务学院院长,接替公行系周育仁教授出任院长,直至2014年因出任政务官临时请辞,剩馀任期则交由公行系顾慕晴教授以副院长代理院长身份完成。

投入公部门

台北市财政局局长

台北市柯文哲透过遴选,延揽苏建荣请其担任财政局局长,苏认为作为财政学者应该要将理论与实务结合,故于2014年12月接下此重担。刚上任时,因房屋税调升,税收与设定地上权的收入增加,多馀的钱有两种处理方式,第一是岁计剩馀,放在公库,要编预算时可用;第二是还债,当初柯文哲上任时,台北市的债务多达1469亿元,往年政府都是每年编66亿还债。不过,苏建议柯市长,如果市府有多馀的钱应优先还债,因债务一年产生的利息高达20-30亿元,如果可以拿去还债,未来有重大建设也能增加举债空间,使其任内第一年就创下帮北市府减债160亿元纪录,也是柯文哲引以为傲的政绩之一。

财政部政务次长

2016年蔡英文总统就职,前阁揆林全在当时准财政部长许虞哲建议下,向台北市长柯文哲借将,接任新政府财政部政务次长。柯文哲也大方借将,表示北市府官员能到中央出任阁员,有助于未来市府和中央政府的沟通、合作,他乐观其成也给予祝福。苏建荣担任发言人角色,负责政策沟通的任务,他首开先例,不定期率财政部各单位首长召开媒体茶会让记者发问,学者性格的他,也不时化身“苏老师”,亲自为记者解释财划法修法始末,积 极落实蔡英文总统“最会沟通政府”的主张。

财政部部长

2018年7月16日苏建荣出任部长,上任后重新检视前部长许虞哲承诺提出的所得税法,他发现经历2018年初税改后,综合所得税的税基已变得十分脆弱,于是在9月20日宣布决定放缓第二波扣除额,将重新检视各项扣除额必要性与合理性。苏指出,去年底第一波所得税税改,今年已大幅提高标准扣除额、薪资所得、身心障碍及幼儿学前特别扣除额等四大扣除额额度,使得综所税税基只剩百分之廿四,若再扩大扣除额项目或金额,综所税税基将变得“非常脆弱”。

轶事

  • 2018年10月接受苹果日报专访,因从小家境困苦而靠著放牛放羊贴补家用,故称 其为“放羊的孩子变财长”。
  • 苏建荣上任财政部长,让一直流传的“北大帮”逐渐取代“政大帮”为主流的内阁人事之说浮上台面。
  • 苏建荣上任后第一时间有网友发现维基百科页面,财长职位继任者已更新为“苏建荣”,不过点进页面竟是外号“阿财”、“新万磁王”的中华职棒义大犀牛队前外野手“苏建荣”,同名同姓又同乡,网友亏说“棒球选手出路真多元”,苏建荣也自嘲“当部长又会打棒球”。

期刊论文

年份 名称 作者 刊载
2011 以未稽核所得税申报资料推估短漏报所得 苏建荣、李显峰、吴世英、翁堃岚 《经济论文》,第39卷第2期,页215-243
2010 从“准直辖市”到直辖市——新北市升格的财政分析 苏建荣、陈锦稷 《地方政府治理的新局与挑战》第8章,台北:新台湾智库,页137-158
2009 行政院版“财政收支划分法修正草案”的缺失与建议修正方向 林向恺、苏建荣、陈锦稷 《地方政府治理的新局与挑战》第9章,台北:新台湾智库,页159-188
2006 家计生产模式下的公共资金边际成本 苏建荣、林俊辉 《财税研究》,第38卷第3期,页66-82
2002 减税、举债与政府财政 苏建荣 《新世纪智库论坛》,第17期,页61-67
2000 Evaluating the revenue effect of public investment Jain-Rong, Su 《人文及社会科学集刊》,第12卷第4期,页657-674
1999 全民健康保险制度下门诊医疗利用函数之估计 苏建荣 《保险专刊》,第57期,页81-93
1998 浅谈银行业改课加值型营业税问题 苏建荣 《华信金融季刊》,第4期,页127-135
1996 Public pensions and the factor intensity of manufacturing in Taiwan Su, J. R., T. H. Yang, C. H. Chang and S. C. Hu Advances in Pacific Basin Business, Economics and Finance, Vol. 2, JAI Press.


公职

中华民国政府职务
ROC Executive Yuan Logo.svg行政院
前任:
许虞哲
财政部部长
第三十二任
2018年7月16日-
现任


参考资料