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泉州市监察委员会是由泉州市人民代表大会选举产生,并向泉州市人民代表大会常务委员会和福建省监察委员会负责,并接受其监督的国家监察机关。
2018年1月11日,泉州市监察委员会正式挂牌成立,标志着泉州市监察委员会组建完成。
现任中共泉州市委常委、市纪委书记,泉州市监察委员会主任:傅藏荣
职务任免
2021年2月4日,泉州市十六届人大常委会召开第三十七次会议。决定任命:傅藏荣为泉州市监察委员会副主任,并代理泉州市监察委员会主任职务;接受游宇飞辞去泉州市监察委员会主任职务的请求,报本级人民代表大会[1]备案。
2021年7月31日,泉州市第十六届人民代表大会第七次会议,依照《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和《中华人民共和国监察法》的规定,补选:傅藏荣为泉州市监察委员会主任。
机构职责
《中华人民共和国监察法》(草案)第四章对于监察委员会的监察职能与职责作出了详细的规定:
监察职能
监察机关依法行使监察权,主要职能是:
(一)维护宪法和法律法规;
(二)依法监察公职人员行使公权力的情况,调查职务违法和职务犯罪;
(三)开展廉政建设和反腐败工作。
监察职责
监察机关的职责是监督、调查、处置。
监督。监察机关对公职人员依法履职、秉公用权、廉洁从政从业以及道德操守情况进行监督检查。
调查。监察机关对涉嫌贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、权力寻租、利益输送、徇私舞弊以及浪费国家资财等职务违法和职务犯罪进行调查。
处置。监察机关依据相关法律对违法的公职人员作出政务处分决定;对在行使职权中存在的问题提出监察建议;对履行职责不力、失职失责的领导人员进行问责;对涉嫌职务犯罪的,将调查结果移送检察机关依法提起公诉。
派出的监察机构根据授权,依法对有关机关、组织和单位、行政区域的公职人员进行监督,提出监察建议;按照管理权限对涉嫌职务违法的公职人员依法进行调查、处置,并作出政务处分决定。
监察范围
《中华人民共和国监察法》第三章规定监察机关对下列公职人员和有关人员进行监察:
(一)中国共产党机关、人民代表大会及其常务委员会机关、人民政府、监察委员会、人民法院、人民检察院、中国人民政治协商会议各级委员会机关、民主党派机关和工商业联合会机关的公务员,以及参照《中华人民共和国公务员法》[2]管理的人员;
(二)法律、法规授权或者受国家机关依法委托管理公共事务的组织中从事公务的人员;
(三)国有企业管理人员;
(四)公办的教育、科研、文化、医疗卫生、体育等单位中从事管理的人员;
(五)基层群众性自治组织中从事管理的人员;
(六)其他依法履行公职的人员。
组织机构
泉州市纪委监委组织机构包括:内设职能部门、下属单位和派驻纪检监察组。内设职能部门具体为:办公室、组织部、宣传部、党风政风监督室、信访室、案件监督管理室、第一至第九纪检监察室、案件审理室、纪检监察干部监督室,机关党委。设有泉州市纪检监察信息技术中心、泉州市纪委办案中心(泉州市廉政教育基地)等下属事业单位。
泉州市委巡察工作领导小组办公室为泉州市委工作机构,设在市纪委。
内设机构
办公室:负责机关日常运转工作;筹备组织重要会议、活动;组织起草市纪委监委有关文件文稿;督促检查有关工作部署的落实情况;负责机关机要、保密、文电、档案、安全保卫工作;负责机关及派驻机构后勤管理、财务管理、国有资产管理、涉案财物保管,负责机关、下属单位及派驻机构干部职工医疗和卫生防疫工作等。
组织部:根据干部管理权限,负责全市纪检监察系统领导班子建设、干部队伍建设和组织建设的综合规划、政策研究、制度建设和业务指导,承办有关干部人事工作;组织和指导全市纪检监察系统干部教育培训工作;负责退休干部工作等。
宣传部:负责组织协调全面从严治党、党风廉政建设和反腐败宣传教育、廉洁文化建设及舆情信息收集、研判和处置工作;负责机关的新闻事务和有关网络信息工作,管理市纪委监委网站、微信公众号、内刊;开展政策理论及重大课题调查研究等。
党风政风监督室:负责综合协调贯彻执行党的路线方针政策和决议、国家法律法规等情况的监督检查;综合协调党的政治纪律和政治规矩执行、贯彻落实中央八项规定精神、纠正“四风”工作、整治群众身边和扶贫领域的腐败和作风问题;综合协调党内监督、问责等方面工作等。
信访室:负责受理对党的组织、党员违反党纪行为和对行使公权力的公职人员职务违法、职务犯罪行为等的检举、控告;受理党员对市纪委作出的党纪处分或其他处理不服的申诉、监察对象对市监委作出的涉及本人的处理决定不服的复审申请;综合分析信访举报情况;接待群众来访,处理群众来信和电话网络举报事项等。
案件监督管理室:负责对监督检查、审查调查工作全过程进行监督管理,履行线索管理、组织协调、监督检查、督促办理、统计分析等职责;统一受理有关单位移交的相关问题线索以及下级纪检监察机关线索处置和案件查办报告;承担市委反腐败协调小组办公室及追逃追赃工作办公室日常工作等。
第一至第五纪检监察室:主要履行依纪依法监督的职责。监督检查联系单位(地区)领导班子及市委管理的干部遵守、执行党的章程和其他党内法规,遵守和执行党的路线方针政策和决议、国家法律法规,推进全面从严治党,依法履职、秉公用权、廉洁从政从业以及道德操守等方面的情况;监督检查联系单位(地区)党委(党组)落实管党治党主体责任的情况,指导、检查、督促纪委监委(派驻、派出机构)落实纪检、监察责任,实施问责;向监察对象所在单位提出监察建议;综合分析研判问题线索,按程序提出处置意见或移交审查调查室;综合、协调、指导联系单位(地区)及其系统的纪检监察工作等。
第六至第九纪检监察室:主要履行执纪审查和依法调查处置的职责。承办涉嫌严重违纪或者职务违法、职务犯罪问题线索的初步核实和立案审查调查,以及其他比较重要或者复杂案件的初步核实、审查调查,并提出处理建议;向监察对象所在单位提出监察建议;可以办理县一级监察机关管辖范围内的监察事项,必要时也可以办理所辖各级监察机关管辖范围内的监察事项等。
案件审理室:负责审理市纪委监委直接审查调查和县(处)级党的组织、纪检监察机关报批或者备案的违反党纪和职务违法、职务犯罪案件;承办党员对市纪委作出的党纪处分或其他处理不服的申诉案件、监察对象对市监委作出的涉及本人的处理决定不服的申请复审案件,以及其他需要由市纪委监委办理的申诉、复核案件等。
纪检监察干部监督室:负责监督检查全市纪检监察系统干部遵守和执行党的章程以及其他党内法规,遵守和执行党的路线方针政策和决议、国家法律法规等方面的情况;受理对有关纪检监察领导干部涉嫌违反党纪、职务违法和职务犯罪等问题的举报,负责问题线索处置及审查调查工作等。
机关党委:负责机关和下属单位党群工作。
派驻机构
1、驻市委办公室纪检监察组
2、驻市委组织部纪检监察组
3、驻市委宣传部纪检监察组
4、驻市委统战部纪检监察组
5、驻市委政法委纪检监察组
6、驻市人大常委会机关纪检监察组
7、驻市政府办公室纪检监察组
8、驻市发展和改革委员会纪检监察组
9、驻市工业和信息化局纪检监察组
10、驻市教育局纪检监察组
11、驻市公安局纪检监察组
12、驻市民政局纪检监察组
13、驻市财政局纪检监察组
14、驻市自然资源和规划局纪检监察组
15、驻市住房和城乡建设局纪检监察组
16、驻市城市管理局纪检监察组
17、驻市交通运输局纪检监察组
18、驻市农业农村局纪检监察组
19、驻市林业局纪检监察组
20、驻市水利局纪检监察组
21、驻市文化广电和旅游局纪检监察组
22、驻市卫生健康委员会纪检监察组
23、驻市生态环境局纪检监察组
24、驻市国有资产监督管理委员会纪检监察组
25、驻市市场监督管理局纪检监察组
26、驻市政协机关纪检监察组
27、驻市中级法院纪检监察组
28、驻市检察院纪检监察组。
参考文献
- ↑ 全国人民代表大会有那些职权 ,搜狐,2021-10-14
- ↑ 一图读懂 | 《中华人民共和国公务员法》 ,搜狐,2022-09-27