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欧洲议会(英语:European Parliament)是欧洲联盟事实上的两院制立法机关的下议院,唯一的一个直选议会机构;与欧盟理事会同为欧盟的主要决策机构。与一般意义上的议会相比,欧洲议会创设之初拥有的职能少了很多。它会考察欧盟成员国的人权状况、监狱虐待与酷刑事件等,并会讨论人权问题和派遣人权观察委员会,如对被揭露的警署或监狱虐待和酷刑事件进行调查,或者提醒一个国家和公众舆论对种族主义或排外思潮提高警惕。在超国家的欧洲联盟中,欧洲议会的特别之处在于:自从1979年以来,它是唯一成员是由欧盟成员国人民直选产生的机构。
因为不民主的批评,欧盟在签定的各个条约中,一步步的增加了欧洲议会的权力。里斯本条约通过后,在很多的政策领域上,欧洲议会要和欧盟理事会经由共同决定的程序立法,即欧洲议会和欧盟理事会是平等的立法机构。欧盟三分之二的法律法规由欧洲议会和欧盟理事会共同制定[1]。
虽然欧盟的两个行政机关欧盟委员会和欧洲理事会都设在比利时布鲁塞尔,《阿姆斯特丹条约》却规定欧洲议会每月必须在法国斯特拉斯堡召开一次会议。但实际上,几乎所有的立法淮备工作和议会委员会会议都在布鲁塞尔举行。议会每月只在斯特拉斯堡开4天会,举行常规会议和最终的投票工作,其他所有会议都在布鲁塞尔举行[2]。虽然欧洲议会多次表示希望自行决定开会地点,之后的多个欧盟条约都规定,欧洲议会的开会地点需由欧盟各成员国政府定夺。
目录
欧洲议会党团
第八届欧洲议会内的议会党团席位如下:
- 欧洲人民党党团(中间偏右):217席
- 社会主义者和民主人士进步联盟(中间偏左):187席
- 欧洲保守派和改革主义者(疑欧右派):74席
- 欧洲自由民主联盟党团(中间派):70席
- 欧洲联合左翼/北欧绿色左翼(左派):52席
- 绿党-欧洲自由联盟(中间偏左至左派):50席
- 自由和直接民主欧洲(疑欧右派):45席
- 民族和自由欧洲(疑欧右派至极右派):39席
- 无所属议员:17席
欧洲议会党团与组成这些党团的欧洲政党是有区别的,欧洲议会党团是通过几个立场相近的欧洲政党所组成。许多欧洲政党在非欧盟成员国内也拥有政党成员。
各国席位分配
议席分配原则由里斯本条约第14条规定。规定议员身份必须是欧盟成员国的公民,议员总数不超过750名(不包括议长在内),所分配各成员国议员人数按该国人口数递增。成员国最低分配不少于6名;至多96名。该条规定由安德鲁·达夫议员(ALDE,联合王国)于2011年3月和2012年9月提出的有关议员数量组成办法议案。
2011年12月,最后一个成员国爱尔兰批淮里斯本条约生效后,临时新增18个席位(观察员身份,2014年选举成为正式议员身份),而德国的3个席位没有被立即撤销,使议员总数增加到754名。[3][4][5]
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代表
欧洲议会目前共有751名欧洲议会成员,欧盟内小国一般能得到比例上较多的代表人数。这种选制设计让小国的声音在议会里能被放大,大国的声音缩小,以免总是三四个大国(例如德、法、英、意)就能取得过半议员的支持而强推任何法案。
选举
议会选举是通过各种形式的比例代表制举行的,具体选举方式由各成员国决定,但选举日期全欧盟统一。主要的选举方式包括地区和全国的政党比例代表制或单记让渡投票制。
欧洲议会议长
议事大会主席,1958年至1962年
- 罗伯特·舒曼 (政治家)(法国):1958年至1960年
- 汉斯·富勒(Hans Furler,西德):1960年至1962年
欧洲议会议长,1962年至今
- 盖塔罗·马蒂诺 (22x20px 义大利):1962年至1964年
- 让·杜维萨特 (Template:BEL):1964年至1965年
- 维克多·黎曼斯 (Template:BEL):1965年至1966年
- 阿兰·坡赫 (22x20px 法国):1966年至1969年
- 马里奥·斯塞尔巴 (22x20px 义大利):1969年至1971年
- 瓦尔特·贝伦德 (22x20px 西德):1971年至1973年
- 科内尼斯·伯克豪威尔 ({{NED}):1973年至1975年
- 乔治·斯贝奈尔 (22x20px 法国):1975年至1977年
- 艾米利奥·科隆波 (22x20px 义大利):1977年至1979年
- 西蒙娜·薇依 (22x20px 法国):1979年至1982年
- 皮特·丹克特 ({{NED}):1982年至1984年
- 皮埃尔·普夫里姆林(22x20px 法国):1984年至1987年
- 亨利·普郎布 (22x20px 英国):1987年至1989年
- 恩里克·巴龙 (22x20px 西班牙):1989年至1992年
- Egon Klepsch (22x20px 德国):1992年至1994年
- 克劳斯·汉施 (22x20px 德国):1994年至1997年
- José María Gil-Robles (22x20px 西班牙):1997年至1999年
- 尼古拉·方丹 (22x20px 法国):1999年至2002年
- 帕特·考克斯 ({{IRE}):2002年至2004年
- 何塞普·博雷利 (22x20px 西班牙):2004年7月20日-2007年1月16日(欧洲社会党)
- 汉斯-格特·珀特林 (22x20px 德国):2007年1月16日-2009年7月14日(欧洲人民党)
- 耶日·布泽克 (22x20px 波兰) :2009年7月14日-2012年1月17日(欧洲人民党)
- 马丁·舒尔茨(22x20px 德国):2012年1月17日-2017年1月17日(欧洲社会党)
- 安东尼奥·塔亚尼(22x20px 义大利):2017年1月17日-至今(欧洲人民党)
注释
参考文献
- ↑ 欧洲议会
- ↑ 法国坚持欧洲议会总部留在斯特拉斯堡
- ↑ Europa.eu, EP Press Release 16/12/08
- ↑ Waterfield, Bruno. Eighteen 'phantom' MEPs will do no work for two years. London: Telegraph. 22 May 2009 [8 June 2009].
- ↑ MaltaMedia.com. Maltamediaonline.com. 10 June 10 June 2009 [15 March 2010].