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拉薩市自然資源局（西藏自治區拉薩市自然資源局）是拉薩市機構改革組建的新部門，2019年3月19日，市自然資源局舉行掛牌儀式。副市長劉廣民出席並為市自然資源局揭牌。

主要職責

（一）履行全民所有土地、礦產、森林、草原、濕地、水等自然資源資產所有者職責和所有國土空間用途管制職責。貫徹執行國家自然資源和國土空間規劃的法律、法規、規章和方針政策，起草全市自然資源的地方性法規和政府規章草案。擬訂全市自然資源管理的技術標準、規程、規範和辦法並監督實施。

（二）負責自然資源調查監測評價。貫徹執行國家自然資源調查監測評價指標體系和統計標準，落實自治區自然資源調查監測評價制度，開展自然資源調查監測工作。實施自然資源基礎調查、專項調查和監測。負責自然資源調查監測評價成果的監督管理和信息發布。指導縣（區）自然資源調查監測評價工作。

（三）負責自然資源統一確權登記工作。貫徹執行國家各類自然資源和不動產統一確權登記、權籍調查、不動產測繪、爭議調處、成果應用的政策、標準、規範。建立健全全市自然資源和不動產登記信息管理基礎平台建設。負責自然資源和不動產登記資料的收集、整理、共享、匯交管理等。指導監督全市自然資源和不動產確權登記工作。

（四）負責自然資源資產有償使用工作。貫徹執行全民所有自然資源資產統計制度，負責全民所有自然資源資產核算，編制全民所有自然資源資產負債表，擬訂考核標準。貫徹執行全民所有自然資源資產劃撥、出讓、轉讓、租賃、作價出資和土地儲備政策，合理配置全民所有自然資源資產。負責自然資源資產價值評估管理，依法收繳相關資產收益。

（五）負責自然資源的合理開發利用。貫徹執行自然資源發展規劃和戰略，制定自然資源開發利用標準並組織實施，建立政府公示自然資源價格體系，組織開展自然資源分等定級價格評估和自然資源利用評價考核，指導節約集約利用。負責自然資源市場監管。組織研究自然資源管理涉及宏觀調控、區域協調和城鄉統籌的政策措施。

（六）負責建立空間規劃體系並監督實施。推進落實主體功能區戰略，組織編制並監督實施國土空間規劃和相關專項規劃，城鄉控制性詳細規劃、修建性詳細規劃，統籌銜接其他種類專項規劃。開展國土空間開發適宜性評價，建立國土空間規劃實施監測、評估和預警體系。組織劃定生態保護紅線、永久基本農田、城鎮開發邊界等控制線，構建節約資源和保護環境的生產、生活、生態空間布局。負責城市設計監督管理。貫徹落實國土空間用途管制制度，研究擬訂城鄉規劃政策並監督實施。組織擬訂並實施土地等自然資源年度利用計劃。負責土地等國土空間用途轉用工作。負責土地徵收徵用管理工作。

（七）負責統籌國土空間生態修復。牽頭組織編制全市國土空間生態修復規劃並實施有關生態修復工程。負責國土空間綜合整治、土地整理復墾、礦山地質環境恢復治理等工作。牽頭建立全市生態保護補償制度並組織實施，對地方合理利用社會資金進行生態修復的政策措施提出建議和備選項目。

（八）負責組織實施最嚴格的耕地保護制度。貫徹執行耕地保護的法律法規及政策，負責耕地數量、質量、生態保護。組織實施耕地保護責任目標考核和永久基本農田特殊保護和完善耕地占補平衡制度，監督占用耕地補償制度執行情況。

（九）負責城市開發邊界內建設用地和建設工程的規劃管理。負責規劃審批後項目的批後管理和監察工作。

（十）負責管理地質勘查相關工作。組織實施全市地質調查和礦產資源勘查、管理市級地質勘查項目。負責地質災害預防和治理，監督管理地下水過量開採及引發的地面沉降等地質問題。負責古生物化石的監督管理。

（十一）負責落實綜合防災減災規劃相關要求M且織編制地質災害防治規劃和防護標準並指導實施。組織指導協調和監督地質災害調查評價及隱患的普查、詳查、排查。指導開展群測群防、專業監測和預警預報，指導開展地質災害工程治理。承擔地質災害應急救援的技術支撐工作。

（十二）負責礦產資源管理工作。負責全市礦產資源儲量管理及壓覆礦產資源審批，負責礦業權管理。會同有關部門承擔保護性開採的特定礦種、優勢礦產的開採總量控制及相關管理工作。監督指導礦產資源合理利用和保護。

（十三）負責測繪地理信息管理工作。會同有關部門編制市級基礎測繪規劃和年度計劃並組織實施。負責全市基礎測繪和測繪行業管理。負責測繪資質資格與信用管理，監督管理地理信息安全和市場秩序。負責地理信息公共服務和地圖管理C負責全市測量標誌的保護管理工作。

（十四）推動自然資源領域科技發展和開展對外交流合作c制定並實施全市自然資源領域科技創新發展和人才培養戰略、規劃和計劃。執行有關技術標準、規程規範，組織實施全市重大科技工程及創新能力建設，推進自然資源信息化和信息資料的公共服務。按權限組織開展自然資源領域對外交流合作。

（十五）查處自然資源開發利用、國土空間規劃及測繪等重大違法案件。指導協調全市自然資源違法案件調查處理工作c組織開展全市自然資源執法檢查°指導全市自然資源行政執法工作。

（十六）負責本行業領域安全生產監管和應急處置工作。

（十七）領導和管理市林業和草原局。

（十八）承擔市城鄉規劃建設委員會辦公室日常工作。

（十九）完成市委、市政府交辦的其他任務。

（二十）職能轉變。市自然資源局要落實中央關於統一行使全民所有自然資源資產所有者職責，統一行使所有國土空間用途管制和生態保護修復職責的要求，強化統籌設計,發揮國土空間規劃的管控作用，為保護和合理利用自然資源提供科學指引。進一步加強自然資源的保護和合理開發荊用，.建立健全源頭保護和全過程修復治理相結合的工作機制，實現整體保護、系統修復、綜合治理。創新激顧約束並舉的制度措施，推進自然資源節約集約利用。進一步精簡下放有關行政審批事項、強化監督力度，充分發揮市場對自然資源配置的決定性作用，更好發揮政府作用，強化自然資源管理規則、標準、制度的約束性作用，推進自然資源確權登記和評估的便民高效。

（二十一）有關職責分工

1.與市林業和草原局的有關職責分工。市自然資源局負責森林、草原和濕地等資源調查和確權登記管理。市林業和草原局負責森林、草原、濕地資源的監督管理；負責濕地保護修復、荒漠化防治、草原生態修復、造林綠化工作；負責自然資源保護區、風景名勝區管理工作；負責草原承包經營權管理，負責國家公園設立、規劃、建設和特許經營權等工作，負責國家公園（含地質公園、礦山公園）等自然保護地評審工作。

2.與市應急管理局的有關職責分工。市自然資源局負責組織編制地質災害防治規劃和防護標準並指導實施，組織指導協調和監督地質災害調查評價及隱患的普查、詳查、排查，指導開展群測群防、專業監測和預警預報等工作，指導開展地質災害工程治理，承擔地質災害應急救援的技術支撐工作。市應急管理局負責組織編制地質災害專項預案，組織開展預案演練，指導地質災害應急救援，組織協調較大地質災害應急救援工作。

3.與市生態環境局的有關職責分工。市自然洛源局負責協調提供地下水監測數據，負責監督管理地下水過量開採引起的地面沉降等地質問題。市生態環境局負責監督防止地下水污染工作。

4.與市農業農村局的有關職責分工。市自然資源局負責草原資源調查、草場承包確權登記、農村宅基地確權登記。南農業農村局負責農村宅基地管理、農村集體耕地承包經營權登記管理工作，負責指導農村土地承包經營糾紛仲裁和農村宅基地分配使用流轉及糾紛仲裁管理工作，負責農田整治項目管理工作。

5.與市水利局的有關職責分工。市自然資源局負責水資源調查和確權登記管理。市水利局負責保障水資源的合理開發利用，實施水資源的統一監督管理，按規劃組織開展水資源、水能源調查評價和水資源承載能力監測預警工作。

6.與市城市管理和綜合執法局的有關職責分工。市城市管理和綜合執法局負責違反城市規划行為查處情況的考核監督，負責組織協調重大、複雜違法建設的查處工作，要將發現的問題和實施行政處罰情況通報有關部門9提出加強管理建議，需市自然資源局出具專業意見的，市自然盜源局要積極配合。市自然資源局負責規劃許可項目的批後監管，負責重大、複雜違法建設的核查認定、立案調查並作出處罰決定，要將相關行政許可和監督管理信息通報市城市管理和綜合執法局。兩部門要建立聯動協調機額，加強信息共享，相互配合，切實加強違法建設的管理。