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国外封城效果不一,值得台湾参考吗?

2021年5月9日,台湾当天的新冠肺炎确诊仅有境外移入病例1人、累计病例1132人,除了整个社会运行如常,国民也都以台湾领先全球的防疫成就自豪。不过从这一天起,我国的新增病例数便不断攀升,短短不到两周累计病例已飙破3千人,5月21日也有315人确诊,其中312人为本土病例。从去年的防疫典范,到连日爆增逾千例,濒临四级警戒。

台湾过去成功的防疫故事,同样奠基于“超前部署”,各国近期广泛施打疫苗,再配合程度不一的限制措施,疫情或多或少都陆续出现缓解。[1]

看看国外大都市有哪些升三、四级的抗疫措施?封城策略效果如何?

大概都封多久?法国还在封,但此封非比封,就是出门的限制不同、开放营业的类型不同,看疫情状况,限制紧跟松、多跟少的调整。[2]

最早爆发疫情的中国

对岸是在2020年1月23日,突然宣布武汉封城、关闭对外交通,当天宣布的感染情况是“新增444人确诊、17人死亡”。

此后中国政府严令武汉的千万人口不准离开当地,但宣布封锁前,据称已有500万人紧急“逃离”(这也是全球新冠大流行的重要原因)。当地民众在几个月的时间里陆续接受检验、隔离,所有大型聚会被取消,每家每户只有一个人可以离开住家采买,时间不准超过两个小时。

直到2020年3月,武汉的隔离措施稍有放松,但也有更多中国城市陆续宣布封城,世卫则在去年3月11日宣布“全球进入新冠大流行”,最初爆发疫情的武汉则在2020年4月8日宣布解封。中国这套“封城”作法最初虽褒贬不一,不过当疫情传至全球,在能够对病毒产生抗体的疫苗注射到你我的血管里之前,能够最大程度让病毒不要继续蔓延的各种“限聚令”、“禁足令”、“紧急事态”、“外出自肃”,即便各国宽严程度不一,确实也成为人类社会面对世纪大疫的共同选择。[3][4]

新加坡

爆24确诊,立刻颁出29天防疫禁令。

新加坡与台湾同为防疫典范,但近期却再度陷入水深火热。5月14日,当地确诊数增加24例,大都是传染力极高的南非变种病毒B.1.617,且有许多感染源都不明。官方当天旋即反应,祭出长达近1个月(5月16日~6月13日)的防疫禁令。[5]

亚洲新闻台报导,即便动作已经不慢,仍有人质疑,相关措施早在1个月前就该施行。新加坡卫生部上周说:“本土社区感染已经出现,且持续扩散中,令人十分担忧,因为这代表社区已出现尚未确诊、但可能感染的人,稍早截断传染链的相关措施可能不足。”

根据禁令规定,民众原则上需一律改为在家上班、学校全面停课,餐厅完全禁止内用、室内运动场所全面关闭,也严禁超过2人以上聚会。[6]

不过,民众仍能举办婚、丧礼,人数仅限50名;电影院也照常开放,但观众须间隔2个座位以上,且全程戴口罩、不得饮食。

西雅图

抢先全球封城,“全美看齐可救30万条命”。

2020年3月,世卫还没定调这波疫情是“全球大流行”,西雅图就抢先美国多数地区,立即下达封城令,取消大型活动、餐厅暂停营业、公共运输全面停驶,学校也停课。《纽约时报》分析,若全美各地的反应速度都与西雅图相同,可以拯救30万条新冠夺走的人命。

之所以有如此反应,是因疫情刚爆发时,西雅图的新冠致死人数,一度在全美数一数二,让他们谨慎面对,在第一时间就祭出当时最高规格的禁令。1年过去,当地致死率已大幅下滑,比其他大都会区都还要低,加上疫苗施打助阵,最快6月底就能解封、恢复上班上课。

纽约

地铁定时关闭、超市管制入场时间。

纽约从去年3月封城到现在,已经超过1年,许多人都说,当时以为封城顶多是几个月的事,想不到如今竟成生活常态。

纽约市原本24小时营运的地铁,改为每天关闭6小时,进行消毒作业。酒吧、餐厅等店家全面关闭,但超市维持营业,并鼓励把上午时段留给长者。在纽约就学的王小姐分享:“有些超市门口,会贴上告示牌,明订上午8~10点仅开放65岁以上的人进入。”[7]

纽西兰

首例确诊后1个月就封城、严禁亲近大自然。

2020年2月底,纽西兰出现首例确诊,不到3周就宣布关闭边境、再隔一周宣布升第四级封城,后续有效遏制疫情蔓延,受到好评。学校全面停课,多数商业活动也暂停,仅保留超商药局医院以供应民生需求。

即便身为自然景观大国,在第四级防疫措施下,纽西兰也全面禁止民众到野外活动、亲近大自然,要求所有人乖乖待在家里。

伦敦

还没确诊,先假定自己已带原。

英国的核心政策是“假定自己已感染(To act like you have it.)”,也就是请民众把每一个人,包括自己,都当成感染者来做防疫,除了避免与人接触,自己也要做好卫生管理,以免传染给他人。

或许也是这样的心态建立,英国民众后期积极施打疫苗,有效遏止疫情蔓延。

去年3月,伦敦著手进行封城作业,除了学校全面停课,情况许可下,也一律要求各单位在家工作。地铁虽未停止营运,但班次大幅减少。[8]

非必要商家暂停营业,餐厅需在晚上10点前关闭。超市维持营业、供应民生需求,但会控制人流,限制同时进入的人数,由于必须保持社交距离,常会看到超市外大排长龙。

封城最严峻时,并未禁止长途旅行,或开车到较远的地区运动、做户外活动。但首相强生说,他不鼓励民众到别人家里过夜,“现在还不是这样做的时候。”

巴黎

公园关闭、晚间7点后宵禁。

巴黎去年3月因应疫情升温封城,餐厅咖啡厅电影院等场所都关闭,只开放必要工作、民生采买,并关闭公园等运动场所,防止民众前往群聚。

此外,官方也实施宵禁,没有持特别证明的民众晚上7点后不得出门。不过,由于当地人不甚配合,疫情并未因此获得巨大缓和。

河内

医院周边餐饮禁止内用。

另一个防疫模范生国家越南,本月却也遭逢与台湾、新加坡相似命运,单日确诊破百例,防疫失守。官方随后实施封锁规定,首都河内严禁10人以上聚会,在公共场所保持2公尺社交距离。若是医院周边营运的餐饮店,仅能外带、不得提供内用。

自满让新冠病毒攻破台湾防线

对照各地区封城策略,可以看到第一时间就做出反应、加上民众高度警觉配合,是防堵疫情的重大关键。

“如果他们验出了300个确诊,就代表在社区里存在3000个病例—他们只是没找出来。现在要做的是硬封城—也就是阻断措施,然后尽快为民众接种疫苗。”美国梅奥诊所(Mayo Clinic)疫苗研究中心主任格雷戈里‧波兰(Gregory Poland)如是说。

问题是,没有疫苗。摘自彭博社5月19日报导 - 〈自满让新冠病毒攻破台湾防线〉[9]

总统蔡英文:国产疫苗盼七月底供应第一波

总统蔡英文与行政院长苏贞昌,上午前往疫情指挥中心视察,蔡英文会后发表谈话,表示目前台湾国产疫苗已进入临床实验收尾阶段,希望七月底供应第一波疫苗。

中华民国总统 蔡英文:“刚刚我们听了高端联亚的简报,他们两家都已经进入到临床实验,也就是研发工作里面的临床实验第二期的收尾阶段,我们政府一定会全力的支持和协助,也会把关疫苗的安全跟品质,希望能够在七月底以前,供应第一波国产疫苗,提供国人足够的保护力,请大家不用太忧虑。”

蔡英文苏贞昌上午在疫情指挥中心,与国产疫苗公司视讯,了解研发进度。蔡英文表示,国外疫苗将陆续到位,国产疫苗也将在七月底生产,希望国人不要太忧虑。另外她也针对台电再次跳电,表达歉意。 [10]

参考资料