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后勤保障

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名 称:后勤保障


意 义:军队组织实施物资经费供应、医疗救护、

装备维修、交通运输等各项专业勤务保障的总称

后勤保障是军队组织实施物资经费供应、医疗救护、装备维修、交通运输等各项专业勤务保障的总称。科学技术进步,现代工业发展,使武器装备的科研和生产能力也随之提高 。[1]

基本信息

后勤保障的内容和方式,随着经济水平、科学技术、武器装备、军事体制、作战形式和作战规模等的发展变化而不断发展变化。古代,由于社会生产力水平低,科学技术发展缓慢,战争规模较小,作战主要使用冷兵器,后勤保障的内容、方式和组织比较简单,主要是粮草供应,其他还有衣甲、兵器、营帐和战车、战船等的保障;卫勤保障的主要任务是医治金创、一般疾病的防疫和治疗,以及马匹疾患的治疗等;交通运输保障主要是利用人力、畜力和风、水等自然动力推动的车、船实施军事运输;

装备技术保障主要是制造和维修冷兵器、简单装具,车辆和船只等。后勤保障方式有自筹自备、就地取给、屯田自给、民间供奉、取之于敌、商贩随军、后方供应等。近代,社会生产力和科学技术迅速发展,战争从冷兵器和火器并用逐步过渡到主要使用火器。欧洲、美洲一些国家相继建立了庞大的常备军和后备军,陆军和海军有了新的发展,继而出现了炮兵、工程兵和航空兵等新的兵种,军队和战争规模不断扩大,后勤保障发生重大变化。

物资保障的种类和数量大幅度增加,弹药保障地位上升;在卫勤保障方面,战伤救治任务显著增大,并从治疗金创与折伤为主逐渐转为火器伤救治为主,一些国家还把预防与治疗疟疾、伤寒等传染病作为卫勤保障的重要内容;交通运输保障成为后勤保障的中心环节,蒸汽机车和汽轮机船的相继出现与使用,使军事运输获得新的动力,运输效率显著提高;装备技术保障开始转向以维护、修理火枪、火炮和机械装备为主,维修的任务量、技术性和复杂性明显增大。

后勤保障方式发生了重大变革,在利用和改进传统保障方式的基础上,逐步发展为主要依托兵站、仓库,组织后勤保障。进入现代社会后,生产力和科学技术发达,军队装备了大量的技术兵器,基本实现了摩托化和机械化,并向信息化发展,出现了新的军种、兵种和专业部队,军队数量和战争规模空前扩大,后勤保障发生了新的重大变化。

物资供应的种类和数量空前增加,给养供应比重下降,弹药消耗超过给养,油料上升为物资保障的第一位;野战救护与治疗成为卫勤保障的主要内容;公路运输迅速发展,铁路运输、水路运输、航空运输和管线运输成为重要运输方式;维修技术要求越来越高,维修范围不断扩大,技术保障地位突出。保障方式主要以后方供应为主,实行建制保障与区域保障相结合、通用保障与专用保障相结合。

①财务保障。主要包括经费筹措、请领与分配,经费划拨、支付与发放,经费报销与结算,会计核算与财务监督,战时代办储蓄和汇款等。

②物资保障。主要包括武器、弹药、通用车辆、油料、被装、给养、药品器材、维修器材、装备零部件、工业品生产资料、营房物资器材等的筹措、储备、补给和管理。

③卫勤保障。主要包括医疗后送,卫生防病,医疗保健,卫生防护,兽医保障,药材保障供应管理;军用动物的伤病防治和人畜共患病的防治,动物性食品卫生检验和监督。

④交通运输保障。主要包括制定国防交通网络建设及交通运输保障计划、方案;拟制计划、规划;组织实施军事交通运输设施的建设、维护和管理;筹措、储备战时交通抢修物资器材;实施交通线的防护、抢修和抢建;动员、征用地方运输工具,组织支前运输;运用各种运输方式,组织实施人员输送和物资运输;组织实施军队运输工具的筹划、使用、管理和技术保障。

⑤后勤装备技术保障。主要是对后勤装备的维护、修理、改装、检测,指导装备的正确使用和装备封存等。

⑥军事设施保障。主要包括组织军事设施工程建设;组织实施军队房地产的调配、使用管理及营房、设施、设备的维修保养;保护和改善营区环境;组织实施野营装备的筹措、储备、补给、管理;战时组织战地住用条件和资源的调查、利用,实施营房物资器材的供应;会同有关部门组织国防工程的维护管理和军用港口、码头、机场、阵地的抢建抢修等。

①根据需求与可能组织保障。根据军队建设、作战和部队生活需求,立足国家与地方经济实力和军队后勤保障能力,全面组织后勤保障。

②军民结合,平战结合。充分发挥国民经济的军事保障功能和军队后勤保障能力,建立军民兼容、平战结合的保障体系,通盘筹划平时与战时的后勤保障,力争在平时为战时做好准备。

③充分准备,及时准确保障。在统一计划下,建立健全后勤保障组织,周密制定后勤保障计划,合理部署后勤保障力量,认真做好各项后勤保障准备,加强后勤保障训练,提高后勤保障的组织能力和专业技术水平,及时准确实施保障。

④统筹兼顾,保障重点。根据各军种、兵种部队建设与作战任务,统筹全局,集中主要力量优先保障主要方向、重点部队、重点地区和关键时节的部队建设和作战需要,同时兼顾其他方向、其他部队、其他地区部队建设和作战的需要,并根据部队建设和作战任务及后勤情况变化,及时调整后勤保障力量,以适应新的保障重点。

⑤科学管理,讲求效益。运用现代管理科学基本原则、方法和手段,不断提高后勤保障的计划性和时效性,严格各种保障制度,合理使用保障力量,厉行节约,充分发挥人力、财力、物力的最大效能。

⑥加强防卫,保证安全。周密制定防卫计划,加强保障力量的隐蔽伪装,严防敌核、化学、生物武器和空中、地面之敌的袭击破坏,在保障中战斗,在战斗中保障,保证后勤安全。

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参考资料

  1. 如何做好后勤保障工作? , 百度知道,2019年10月12日