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乌鲁木齐高新技术开发区

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地理位置 ：乌鲁木齐市西北部 面积 ：243.42 km² 下辖地区 ：17街道、4个乡、1个镇

乌鲁木齐高新技术开发区成立于1992年8月，是经国务院批准的全国54个国家级高新技术产业开发区之一，也是新疆唯 一的国 家级高新技术产业开发区。现总体规划面积59.1km2。

宗旨

乌鲁木齐高新区成立以来，坚持从新疆实际出发，以发展高新技术产业和新型工业为宗旨，立足新疆资源优势转化，大力发展特色高新技术产业，初步建成全疆发展高新技术产业的重要基地和现代化科技新城区，已成为新疆区域经济发展的新亮点和增长极。

管理

乌鲁木齐高新区实行“区市共建，以市为主，科技厅归口管理，重大科技业务隶属科技部火炬中心”的管理体制。乌鲁木齐高新区党工委、管委会是中共乌鲁木齐市委和市人民政府的派出机构，副地级建制，代表市委、市政府统一领导和管理高新区内经济社会事务，行使市一级人民政府的经济管理权限，根据人民代表大会决议对高新区所辖开发建设区、科技园区、创业园区实行“封闭式管理”。乌鲁木齐高新区工商局、国税局、地税局、质量技术监督局等均为自治区直属分局，行使省级职能部门管理权限。乌鲁木齐高新区通过实施“一区多园”战略，寻求更多发展契机。

品牌

乌鲁木齐高新区按照“小政府、大社会；小机构、大服务”原则组建行政管理机构，现有行政编制44名，事业编制77名，直属七局一办，一局多能、一人多岗、一岗多责、竞争上岗、全员聘用，从根本上解决了原有行政模式的痼疾，着力打造诚信园区、服务园区、创新园区，在全疆树立起了国家高科技专业园区的品牌。

目前，乌鲁木齐高新区已建成钻石城中央商务区，邻近城市主干道的北区工业园和正在全面建设的甘泉堡高新工业园，设有国 家级创业服务中心、新疆国家大学科技园、百花村软件园、乌鲁木齐留学人员创业园、乌鲁木齐中亚科技合作园等多个科技创业孵化园区，初步形成了钻石城中央商务区、产业区火炬创新创业园区、工业园区以及区外园区的发展格局。

钻石城中央商务区主要聚集科技信息、经贸、人才、金融等社会资源，重点发展总部经济，体现服务能力；火炬创新创业园区以创业服务中心、留学人员创业园为依托，聚集研发机构、科技企业孵化器、科技中介机构等创新资源，体现创新能力；北区工业园和甘泉堡高新工业园区，主要聚集符合产业导向的新型工业企业，尤其是高新技术企业，体现快速发展能力。

依托新疆产业基础、产业资源禀赋，从推动新疆优势资源转换战略健康、快速、可持续发展出发，从切实提升区域产业技术进步和产业契合配套出发，已明确新能源、新材料、先进装备制造、煤炭石油化工、电子信息和生物医药六大产业作为主导产业方向。

2005年高新区发起成立了“中国高新技术产业发展中亚市场战略联盟”，联合全国高新区一同“走西口”。2006年在国家科技部的高度重视和大力支持下，成功举办了“第四届全国高新区管委会主任联席会议暨中国高新技术产业发展中亚市场战略联盟第二届理事会”，联盟入盟成员达到54个，其中国 家级高新区38个；此后，设立了中亚科技合作园（国际科技合作孵化器）并开通运行了中、俄文版的中国高新区中亚联盟网和中小企业电子商务平台，在哈萨克斯坦设立了联盟联络处。

2007年9月，在国家科技部的大力支持下，高新区在哈萨克斯坦首都阿斯塔纳成功举办首届“中国高新技术及产品展览会”，来自北京、上海、广东、浙江、江苏等16个省、自治区、直辖市的120余家高新技术企业和30余家哈方科技园区、科研院所和企业单位参加了展会，参展项目300多个，双方签订合作项目26个，签约总金额4.3亿美元，居目前国内在中亚地区举办展会签约金额的首位，成为中哈建交15年以来规模最 大、展品最丰富、效果最 好的一次展会，为中国高新技术产品实现产业化、商品化和国际化创造了条件，也为国内知名企业开拓中亚市场搭建了平台。

“十一五”期间，高新区将继续发挥与中亚国家良好的经济、政治合作关系，以自身区位优势为基础，以提高产业集聚水平和发展壮大支柱产业为目标，继续完善区内基础设施配套，通过招商引资延长相关产业链，强化产业关联性，不断增强国家级高科技专业园区的辐射带动作用，全力推进“一区多园”战略，按照“诚信区、品牌区、无费区、服务区”的现代化园区建设思路，将乌鲁木齐国家高新区建成西部一流、辐射中亚的高新技术产业基地和高科技专业园区。

2010年是“十一五”的最后一年，对于即将到来的“十二五”，乌鲁木齐高新区党工委，管委会领导高度重视，“十二五”是乌鲁木齐高新区实现快速发展，创建创新型特色产业园区的关键时期。经过党工委副书记、管委会主任陈季等两委领导的多次接洽，成功邀请我国知名的北京长城战略研究所为乌鲁木齐高新区做“十二五”规划。北京长城战略研究所深谙我国高新区的发展模式，提出的高新区发展理论，对我国高新区发展起到了重要指导作用，曾为国内多家高新区做过发展规划。

2010年1月，长城战略研究所派6人组专家团进驻高新区，正式开始为乌鲁木齐高新区编制“十二五”规划。整个编制过程分为四个阶段：现状调研与概念设计、开展战略规划研究、编制方案与规划文本、成果整合与实施支持。第 一阶段从1月5日开始到2月10日结束，第二阶段从2月22日开始到4月9日结束，目前编制过程正在第三阶段中。

“十二五”规划制定第 一阶段中，由产业发展局相关人员陪同专家组到区市两级政府和管委会各局办、驻区企业、研发机构和中介机构开展全面调研和访谈，分析乌鲁木齐高新区发展面临的外部战略环境及其影响，诊断乌鲁木齐高新区“十一五”期间的成就和存在的问题，评估乌鲁木齐高新区建设创新型特色产业园区的优劣势。经过认真扎实的调研和深入透彻的分析，取得了阶段性的成果，分析出了建设创新型特色产业园区的关键成功要素，并给出了案例、形成了乌鲁木齐高新区“十二五”与建设创新型特色产业园区的总体战略思路及乌鲁木齐高新区“十二五”六大重点任务及其初步建议。

第二阶段在第 一阶段概念设计确定的总体战略之下进行了以下七方面的深入研究：“5+1”细分产业研究、加强科技创新对特色产业的支撑、促进企业创业成长、完善空间功能形态、营建适宜创新创业的品牌文化、建立高效的区域治理机制、社会名生。在七方面研究的基础上，完善园区总体定位和发展思路，并提出定性和定量发展目标，最终形成了乌鲁木齐高新区发展战略规划研究总报告、六个产业研究分析报告以及其他五个模块的研究分析报告。

整个规划的编制科学、严谨、有序。每一阶段结束，专家团都要向乌鲁木齐高新区党工委、管委会领导做阶段汇报，并与领导深入交流，将领导对高新区发展的思路与“十二五”规划相结合，以便制定出更具前瞻性、战略性、可操作性的发展规划。