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| − | 《中华人民共和国电影产业促进法》是2016年中华人民共和国颁布的一部促进电影产业发展的法律<ref>[https://www.sohu.com/a/443432358_120476663 我国现行法律有哪些？明细清单来了]，搜狐，2021-01-10 </ref>，全文共6章60条，从电影制作、发行、放映等各个环节作出相关规定。法案于2016年11月7日在第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十四会议上以146票赞成、1票反对、8票弃权表决通过，并于2017年3月1日起正式施行。 | + | [[File:中华人民共和国电影产业促进法.jpeg|有框|右|<big>国徽</big>[http://5b0988e595225.cdn.sohucs.com/images/20181001/c31d417fa69745b4a62785c069e0ca41.jpeg 原图链接][https://www.sohu.com/a/257253208_293417 来自 搜狐 的图片]]] |
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| + | 《''' 中华人民共和国电影产业促进法''' 》是2016年[[ 中华人民共和国]] 颁布的一部促进电影产业发展的法律<ref>[https://www.sohu.com/a/443432358_120476663 我国现行法律有哪些？明细清单来了]，搜狐，2021-01-10 </ref>，全文共6章60条，从电影制作、发行、放映等各个环节作出相关规定。法案于2016年11月7日在第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十四会议上以146票赞成、1票反对、8票弃权表决通过，并于2017年3月1日起正式施行。 | ||
==背景== | ==背景== | ||
| − | 在1954年以及现行的《中华人民共和国宪法》中，皆列有国家对于进行文学、艺术等文化事业的公民予以鼓励和帮助的条文:第95条:第47条。1981年，《大众电影》杂志发文呼吁中国电影立法，曾在业界掀起浪潮。 | + | 在1954年以及现行的《[[ 中华人民共和国宪法]] 》中，皆列有国家对于进行[[ 文学]] 、艺术等文化事业的公民予以鼓励和帮助的条文:第95条:第47条。1981年，《[[ 大众电影]] 》杂志发文呼吁中国电影立法，曾在业界掀起浪潮。 |
| − | 而《电影审查法》的雏形可追溯至1993年4月21日《电影审查暂行规定》，该规定明确提出电影审查所禁止的8项内容，但规定尚不精确，具体执行会产生不同解释性条文。随后，《电影管理条例》于1996年5月29日正式通过。2001年12月25日，国务院颁布新版《电影管理条例》，影片若想过审必须完全遵循条例列出的标准。然而，11条标准中，只有唯一一条针对影片技术和质量问题；其余均关于影片思想和内容，如：不能泄露国家机密、危害国家安全或有损国家荣誉利益，不能煽动民族仇恨、破坏民族团结，不能宣扬淫秽、赌博、暴力或教唆犯罪，不能宣扬迷信和邪教等。 | + | 而《电影审查法》的雏形可追溯至1993年4月21日《电影审查暂行规定》，该规定明确提出电影审查所禁止的8项内容，但规定尚不精确，具体执行会产生不同解释性条文。随后，《电影管理条例》于1996年5月29日正式通过。2001年12月25日，国务院颁布新版《电影管理条例》，影片若想过审必须完全遵循条例列出的标准。然而，11条标准中，只有唯一一条针对影片[[ 技术]] 和质量问题；其余均关于影片思想和内容，如：不能泄露国家机密、危害国家安全或有损国家荣誉利益，不能煽动民族仇恨、破坏民族团结，不能宣扬淫秽、赌博、暴力或教唆犯罪，不能宣扬[[ 迷信]] 和邪教等。 |
| − | 截至2016年底，中国新增1612家和9552块银幕，银幕总数已达41179块，中国因此成为世界电影银幕最多的国家<ref>[https://www.sohu.com/a/119242327_125484 中国即将成为全球电影银幕数最多的国家 ]，搜狐，2016-11-17</ref>。该年总票房达人民币457.12亿元，城市院线观影人次13.72亿次。 | + | 截至2016年底，中国新增1612家和9552块银幕，银幕总数已达41179块，中国因此成为世界电影银幕最多的国家<ref>[https://www.sohu.com/a/119242327_125484 中国即将成为全球电影银幕数最多的国家 ]，搜狐，2016-11-17</ref>。该年总票房达人民币457.12亿元，[[ 城市]] 院线观影人次13.72亿次。 |
==立法过程== | ==立法过程== | ||
| − | 2004年年初，曾有“国家广播电影电视总局电影管理局抓紧进行电影促进法起草”的消息传出。按照计划，草案将于同年5月促成，8月到10月起起草初稿并征集业内外人士的意见。随后，广电总局的领导曾在不同场合表示法律起草正在进展中。期间，全国人大曾否决一份自称“中国电影促进法”的电影分级制度方案。 | + | 2004年年初，曾有“[[ 国家广播电影电视总局电影管理局]] 抓紧进行电影促进法起草”的消息传出。按照计划，草案将于同年5月促成，8月到10月起起草初稿并征集业内外人士的意见。随后，广电总局的领导曾在不同场合表示法律起草正在进展中。期间，全国人大曾否决一份自称“中国电影促进法”的电影分级制度方案。 |
| − | 2011年12月15日，《电影产业促进法征求意见稿》正式网上公布。意见稿对备受业界关注的“偷票房”、“插播广告”等行为作出明确规定，但万众期待的“电影分级制度”并未列入意见稿。同时，该法将此前的《电影管理条例》十条影片禁令增加到十三项，包括煽动抗拒或者破坏宪法、法律、行政法规实施；宣扬宗教狂热，危害宗教和睦，伤害信教公民宗教感情，破坏信教公民和不信教公民团结；歪曲民族历史和民族历史人物，伤害民族感情；宣扬吸毒，渲染恐怖；传授犯罪方法；侵害未成年人合法权益或者损害未成年人身心健康等。 | + | 2011年12月15日，《电影产业促进法征求意见稿》正式网上公布。意见稿对备受业界关注的“偷票房”、“插播广告”等行为作出明确规定，但万众期待的“电影分级制度”并未列入意见稿。同时，该法将此前的《电影管理条例》十条影片禁令增加到十三项，包括煽动抗拒或者破坏宪法、法律、行政法规实施；宣扬宗教狂热，危害宗教和睦，伤害信教公民[[ 宗教]] 感情，破坏信教公民和不信教公民团结；歪曲民族历史和民族历史人物，伤害民族感情；宣扬吸毒，渲染恐怖；传授犯罪方法；侵害未成年人合法权益或者损害未成年人身心健康等。 |
| − | 2015年9月1日，国务院常务会议正式通过《电影产业促进法（草案）》。草案同年10月30日首次由全国人大常委会审议。在审议上，针对部分演艺人员的劣迹造成极其负面的社会影响，常委会委员建议利用法律明确规定演艺人员的社会责任，设立行业禁入制度，限制劣迹演艺人员从事电影产业的制作工作[17]。全文于11月9日在网上公布，面向社会公开征集意见。 | + | 2015年9月1日，[[ 国务院]] 常务会议正式通过《电影产业促进法（草案）》。草案同年10月30日首次由全国人大常委会审议。在审议上，针对部分演艺人员的劣迹造成极其负面的社会影响，常委会委员建议利用法律明确规定演艺人员的社会责任，设立行业禁入制度，限制劣迹演艺人员从事电影产业的制作工作[17]。全文于11月9日在网上公布，面向社会公开征集意见。 |
| − | 2016年8月29日，草案进入二审。此次审议新增电影从业人员应德艺双馨，制造虚假交易、瞒报虚报票房收入最高罚款50万元等规定。罚款规定在草案三审中升格，影院“偷票房”最高将被处以五倍罚款，甚至可能吊销营业执照。观众若盗录电影，影院人员应予以制止或要求其离场。同时，网络电影也纳入法律的规管范围。 | + | 2016年8月29日，草案进入二审。此次审议新增电影从业人员应德艺双馨，制造虚假交易、瞒报虚报票房收入最高罚款50万元等规定。罚款规定在草案三审中升格，影院“偷票房”最高将被处以五倍罚款，甚至可能吊销营业执照。观众若盗录[[ 电影]] ，影院人员应予以制止或要求其离场。同时，网络电影也纳入法律的规管范围。 |
| − | 2016年11月7日，第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十四会议以146票赞成、1票反对、8票弃权表决通过《电影产业促进法》。 | + | 2016年11月7日，[[ 第十二届全国人民代表大会常务委员会]] 第二十四会议以146票赞成、1票反对、8票弃权表决通过《电影产业促进法》。 |
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於 2021年1月13日 (三) 05:36 的最新修訂
《中華人民共和國電影產業促進法》是2016年中華人民共和國頒布的一部促進電影產業發展的法律[1]，全文共6章60條，從電影製作、發行、放映等各個環節作出相關規定。法案於2016年11月7日在第十二屆全國人民代表大會常務委員會第二十四會議上以146票贊成、1票反對、8票棄權表決通過，並於2017年3月1日起正式施行。
背景
在1954年以及現行的《中華人民共和國憲法》中，皆列有國家對於進行文學、藝術等文化事業的公民予以鼓勵和幫助的條文:第95條:第47條。1981年，《大眾電影》雜誌發文呼籲中國電影立法，曾在業界掀起浪潮。
而《電影審查法》的雛形可追溯至1993年4月21日《電影審查暫行規定》，該規定明確提出電影審查所禁止的8項內容，但規定尚不精確，具體執行會產生不同解釋性條文。隨後，《電影管理條例》於1996年5月29日正式通過。2001年12月25日，國務院頒布新版《電影管理條例》，影片若想過審必須完全遵循條例列出的標準。然而，11條標準中，只有唯一一條針對影片技術和質量問題；其餘均關於影片思想和內容，如：不能泄露國家機密、危害國家安全或有損國家榮譽利益，不能煽動民族仇恨、破壞民族團結，不能宣揚淫穢、賭博、暴力或教唆犯罪，不能宣揚迷信和邪教等。
截至2016年底，中國新增1612家和9552塊銀幕，銀幕總數已達41179塊，中國因此成為世界電影銀幕最多的國家[2]。該年總票房達人民幣457.12億元，城市院線觀影人次13.72億次。
立法過程
2004年年初，曾有「國家廣播電影電視總局電影管理局抓緊進行電影促進法起草」的消息傳出。按照計劃，草案將於同年5月促成，8月到10月起起草初稿並徵集業內外人士的意見。隨後，廣電總局的領導曾在不同場合表示法律起草正在進展中。期間，全國人大曾否決一份自稱「中國電影促進法」的電影分級制度方案。
2011年12月15日，《電影產業促進法徵求意見稿》正式網上公布。意見稿對備受業界關注的「偷票房」、「插播廣告」等行為作出明確規定，但萬眾期待的「電影分級制度」並未列入意見稿。同時，該法將此前的《電影管理條例》十條影片禁令增加到十三項，包括煽動抗拒或者破壞憲法、法律、行政法規實施；宣揚宗教狂熱，危害宗教和睦，傷害信教公民宗教感情，破壞信教公民和不信教公民團結；歪曲民族歷史和民族歷史人物，傷害民族感情；宣揚吸毒，渲染恐怖；傳授犯罪方法；侵害未成年人合法權益或者損害未成年人身心健康等。
2015年9月1日，國務院常務會議正式通過《電影產業促進法（草案）》。草案同年10月30日首次由全國人大常委會審議。在審議上，針對部分演藝人員的劣跡造成極其負面的社會影響，常委會委員建議利用法律明確規定演藝人員的社會責任，設立行業禁入制度，限制劣跡演藝人員從事電影產業的製作工作[17]。全文於11月9日在網上公布，面向社會公開徵集意見。
2016年8月29日，草案進入二審。此次審議新增電影從業人員應德藝雙馨，製造虛假交易、瞞報虛報票房收入最高罰款50萬元等規定。罰款規定在草案三審中升格，影院「偷票房」最高將被處以五倍罰款，甚至可能吊銷營業執照。觀眾若盜錄電影，影院人員應予以制止或要求其離場。同時，網絡電影也納入法律的規管範圍。
2016年11月7日，第十二屆全國人民代表大會常務委員會第二十四會議以146票贊成、1票反對、8票棄權表決通過《電影產業促進法》。
視頻
中華人民共和國電影產業促進法 相關視頻
參考文獻
- ↑ 我國現行法律有哪些？明細清單來了，搜狐，2021-01-10
- ↑ 中國即將成為全球電影銀幕數最多的國家 ，搜狐，2016-11-17