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邱腾华 |
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 图片来自香港政府一站通 籍贯 广东潮州 出生 1960年4月28日 性质 香港特别行政区第4任商务及经济发展局局长
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邱腾华GBS，JP（英语：Edward Yau Tang-wah，1960年4月28日－），祖籍广东潮州，香港政务官，现任商务及经济发展局局长，前任香港行政长官办公室主任及环境局局长。
简介
邱先生由2017年7月1日起出任商务及经济发展局局长，负责的范畴涵盖商贸、电讯和广播政策，亦包括推动创意产业、保护知识产权和消费者权益，以及促进外来投资和旅游业发展。
邱先生一直从事政府公务。在出任商务及经济发展局局长前，于2012年至2017年期间担任行政长官办公室主任，协助行政长官制订政策及订立施政方针、目标和优次。他于2007年至2012年出任环境局局长，负责环境保护、能源、自然保育及可持续发展的政策。
邱先生于1981年加入公务员行列，任职政务主任。他任职公务员多年间，曾出掌不同部门，包括担任政府新闻处处长、教育统筹局副秘书长、工业贸易署副署长和香港特别行政区政府驻美国华盛顿经济贸易办事处处长。
邱先生毕业于香港大学，其后分别于牛津及哈佛大学进修。[1]
经历
邱腾华祖籍广东潮州[2]，他中学就读于宁波公学，为该校第一届中五毕业生，[3]，升读保良局总理联谊会第一中学预科时与现任环境局局长黄锦星为学弟，1981年毕业于香港大学文学院。他曾于1983年到英国牛津大学，2000年春季于美国哈佛大学深造。
邱腾华于1981年8月加入政府政务职系，曾于多个政府部门工作，包括保安科、政务总署、卫生福利科、运输科、惩教署、库务科、贸易署（后改称工业贸易署 ）、华盛顿香港经济贸易办事处及教育统筹局（后改称教育局）。2007年出任环境局局长前，邱腾华署任首长级第六级的政府新闻处处长，一时升任为局长的他，被传媒认为如坐火箭般职级急升。[4]
环境局局长任期
作为环境局局长，邱腾华的职责范围包括环境保护、能源、自然保育及可持续发展。他首要处理的政策议题，包括空气质素及气候变化。在空气质素方面，环境局于2009年就更新空气质素指标谘询公众[5]，经过多年讨论后在2012年1月落实更新沿用25年的指标。新指标亦首次将微细悬浮粒子（PM2.5）的浓度水平纳入规管，但只采用世卫中期目标，标准相对宽松。[6]。在改善路边空气质素上，政府于2007年提出立法管制停车熄匙，引起运输业界强烈反弹，经过多番修订后，立法会于2011年3月通过《汽车引擎空转(定额罚款)条例》，并在在2011年12月中生效。[7]另外，特区政府亦进一步推动在香港使用电动车，希望改善香港的空气质素。
在能源方面，邱腾华任内积极推广清洁能源。邱腾华在任期间，香港政府于2008年8月与国家能源局就能源合作签订了谅解备忘录[8]，就未来20年内地继续向香港供应核电和天然气作出保证。因此，特区政府便透过规管电厂减排以改善空气质素。[9][10]另外，政府于2009年4月推出四亿五千万的建筑物能源效益资助计划，鼓励业主为建筑物进行能源及碳审计[11]。截至2011年6月底，共有720多宗申请成功获批，涉及超过9,000幢楼宇[12]，金额约2.8亿元。
为纾缓气候变化带来的影响，政府曾在2009年《施政报告》提出由两家电力公司向住宅用户派发悭电胆券，取缔耗能的钨丝灯泡，但计划出台后，被质疑向特首亲家利益输送，计划无疾而终。[13]这件事件引起公众极大的争议，亦因环境局多番回避公众的质询，邱腾华被公众就此而责难。[14]
为推动可持续废物管理，政府于2008年7月获香港立法会通过《产品环保责任条例》，旨在将不同种类产品对环境的影响尽量减低。邱腾华首个落实的产品就是于2009年7月7月推行的塑胶购物袋环保征费（即胶袋税），实施以来运作畅顺，现正就扩充计划进行谘询[15]。政府指出，会透过减废及循环再造，将都市固体废物的回收率，由现时的49%增至2015年的55%；除扩充现有胶袋税外，会推出“废电器电子产品生产者责任计划”，鼓励从源头减废。[16]
由于香港的堆填区面临爆满的危机，香港政府表示会在2012年初向立法会申请拨款，尽快兴建废物焚化处理设施。政府原先建议扩充新界东南（将军澳）堆填区，将清水湾郊野公园5公顷土地纳入堆填区范围，令其使用寿命延长六年。唯立法会提出废除扩建将军澳堆填区旨令，政府最终决定不寻求司法复核，亦不再征用清水湾郊野公园土地扩建堆填区，扩展范围会减至13公顷，主要放置建筑废料，以纾缓臭味[17]。另外，为减少对堆填区的负荷，政府动用50亿元在屯门曾咀建污泥处理厂，2013年启用，每日可处理2,000吨湿污泥。焚化后，污泥体积会减少九成，焚化期间产生电力，除可为焚化炉供电外，亦可供电给厂内三个暖水池。邱腾华表示，污泥厂是一个转废为能的设施，透过减少污泥落入堆填区，估计每年可减少26万吨的温室气体排放[18]。
在自然保育方面，邱腾华将新界东北地区八个具独特地质风貌的景点，设立成香港国家地质公园，首先在2009年取得国家地质公园资格[19]，继而在2011年9月获联合国教科文组织（UNESCO）接纳成为世界地质公园网络成员，正式命名为“中国香港世界地质公园”，与日本洞爷湖火山、韩国济州岛、爱尔兰等其馀八十七个世界级地质公园齐名。邱腾华出席挪威的世界地质公园会议时指出，这项殊荣肯定了香港在保育工作的努力，同时亦让世界各地了解香港的城市发展和保育能够共存[20]。
特首办主任任期
邱腾华在梁振英政府里担任特首办主任一职，不再续任决策局局长的工作。他在担任特首办主任期间涉猎面较阔，不再像以前般只须了解自己所属的决策局所负责的工作及职务，而是需要了解及处理所有行政长官参与的事务。[21]他表示自己在任期间明白到不少政策工作并非单一政策局可以做到，而须各方面的协调才可完成。出任特首办主任期间，他每年有机会与领导人见面，亲身感受到领导人对香港的关心。[22]他于2017年6月30日卸任特首办主任一职，职务由陈国基接任。[23]
商务及经济发展局局长任期
邱腾华在2017年6月获委任为商务及经济发展局局长。林郑月娥组成内阁曾遇到不少人士婉拒其邀请担任局长，而最终亦出现包括邱腾华在内的多名政务官升任局长一职，他亦被视为“百搭”的人选。时任商务及经济发展局局长苏锦梁指出，邱腾华曾接触贸易事务，相信他会有经验和能力为香港市民服务。[24]邱腾华则指自己在政府工作了一段长时间，较了解政府运作，亦曾长时间与不同的同事工作，相信自己能胜任这份工作。[25]2017年7月1日，邱腾华正式就任商务及经济发展局局长。
2020年8月11日，美国宣布从9月25日起，香港出口至美国的商品须标记为“中国制造（Made in China）”，不能标记为“香港制造（Made in Hong Kong）”。邱腾华批评美国的要求是“与事实不符”，而且“指白为黑”[26]，等同要求香港说谎。[27]邱腾华更以英语反问“加拿大的产品可否标示为美国或墨西哥制造？”[28]。
公务要职生涯
邱腾华曾任的主要职位包括：
- 贸易署副署长（后改称工业贸易署副署长）：1999年1月至2001年5月
- 香港驻华盛顿经济贸易办事处处长：2001年5月至2004年4月
- 教育统筹局副秘书长：2004年4月至2006年4月
- 政府新闻处处长：2006年4月至2007年6月30日
- 环境局局长：2007年7月1日至2012年6月30日
- 特首办主任：2012年7月1日至2017年6月30日
- 商务及经济发展局局长︰2017年7月1日至今
荣誉
- 金紫荆星章（2011年）
影片
参考文献
- ↑ 商务及经济发展局局长 邱腾华, GBS, JP，香港政府一站通
- ↑ 隔墙有耳：娥班子最多架己冷. 苹果日报. 2017-09-11 [2018-05-27]. （原始内容存档于2018-06-14）.
- ↑ 宁波公学 2009年10月份家长信 (PDF). [2010-07-12]. （原始内容存档 (PDF)于2010-10-11）.
- ↑ 邱腾华火箭闯青云破格任环境局长能否压台待观察 ，载太阳报，2007年6月24日
- ↑ 环境局局长就空气质素指标检讨的开场发言 ，载环境局网页，2009年7月23日
- ↑ 更新质素指标清新空气要钱买 电费或需分阶段加两成 ，载苹果日报，2012年1月18日
- ↑ 《汽车引擎空转(定额罚款)条例》 ，载立法会网页，2011年7月20日
- ↑ 国家能源局与特区政府签署关于能源合作的谅解备忘录 ，载香港政府一站通，2008年8月28日
- ↑ 两地签能源协议 保港20年供应 ，载文汇报，2008年8月29日
- ↑ 港毋须建天然气站 市民年悭10亿电费 ，载文汇报，2008年8月29日
- ↑ 政府4.5亿推行楼宇节能计划 ，载大公报，2009年4月8日
- ↑ 楼宇能源效益基金势加码 两成申请耗逾半拨款，载明报，2011年10月3日
- ↑ 推动环保得个讲字 特首续被通缉，载苹果日报，2011年10月10日
- ↑ 悭电胆券难产邱腾华卸责. 太阳报. 2010-09-03 [2017-07-15]. （原始内容存档于2010-11-27）.
- ↑ 商业电台：扩大胶袋征费谘询今结束政府称初步反应正面，2011年8月16日
- ↑ 废电器电子产品生产者责任计划 ，载环境局网页，2010年1月18日
- ↑ 政务司司长与律政司司长会见传媒发言全文 ，载香港政府一站通网站，2011年1月4日
- ↑ 屯门50亿建污泥焚化炉 ，载文汇报，2010年10月28日
- ↑ 香港国家地质公园开幕 ，载香港政府一站通，2009年11月3日
- ↑ 石屎森林保存远古地貌震撼评审 港地质公园列世界级，载苹果日报，2011年9月19日
- ↑ 特首办主任──谭志源──也无风雨也无晴. 真证传播. [2017-07-09]. （原始内容存档于2017-07-08）.
- ↑ 邱腾华称任特首办主任期间每年见领导人感对方关心香港. 香港电台. [2017-07-09]. （原始内容存档于2017-07-11）.
- ↑ 候任行政长官办公室主任任命. 香港政府. [2017-07-09]. （原始内容存档于2018-06-12）.
- ↑ 邱腾华将任商经局局长 苏锦梁赞对方有经验及能力. 香港电台. 2017-06-21.
- ↑ 【短片：新班子亮相】被问是否组班“百搭”人选 邱腾华：较了解政府运作. 明报. 2017-06-21.
- ↑ 港产品须标记为中国制造 邱腾华：美国指白为黑、做法野蛮. 香港经济日报. 2020-08-13 [2020-08-13].
- ↑ 美国制裁｜出口美国产品禁写“香港制造” 邱腾华：要香港说谎. 香港01. 2020-08-13 [2020-08-13].
- ↑ 政情网上行. 2020-08-13 [2020-08-13].