衡阳市民政局

衡阳市民政局成立于1990年，负责主管全市有关社会行政事务的市人民政府工作部门^[1]。

机构简介

根据市委、市人民政府《关于印发〈衡阳市市直机构改革方案的实施意见〉的通知》（衡发[2001]14号）和《关于市直党政机关机构设置的通知》（衡发[2001]15号）精神，设置衡阳市民政局。市民政局是主管全市有关社会行政事务的市人民政府工作部门。

职能调整

（一）划入的职能

原由市劳动和社会保障局承担的老龄工作职能。

（二）增加的职能

1．民办非企业单位（利用非国有资产举办的）登记管理；

2．城市居民最低生活保障；

3．城市社区建设管理；

4．经常性社会捐助。

（三）下放的审批事项

1．机关工作人员牺牲、病故一次性抚恤、带病回乡长期不能参加劳动、生活特别困难的退伍军人定期定量补助、农业户口生活困难的复员军人定期定量补助、全市网点即开福利彩票、电脑福利彩票、中华风采福利彩票站点发行、军人因公牺牲、病故的确认、市社区服务认证制度行业管理、开发使用军地两用人才、村委会和居委会的设立等下放到各县（市）区。

2．生产、销售丧葬品经营权、建设殡仪服务站、骨灰堂下放到市殡仪馆和各县（市）南岳区；社会“三无”对象进福利院下放各级福利院。

（四）取消的审批事项

取消一、二、三级居委会评定；地名申请、优抚转移手续、农村已享受五保待遇的人数及供养钱、物标准、农村储金会融资、兑付、放款、亏损等情况；符合招工条件的农业户口的烈士家属招工、退伍红军老战士病故后其生活困难的配偶享受定期定量补助；向社会团体收取的年检、年审费、社团管理费、复员退伍军人就业安置费、手续费和市级评选先进村（居委会）等25项。

主要职责

根据以上职能调整，市民政局的主要职责是：

（一）制订全市民政事业中、长期发展规划和年度计划，拟定民政工作的管理办法和行政规章，并负责组织实施和监督检查。

（二）负责全市社团的登记管理^[2]和年检工作，监督社团活动，查处社团组织的违法行为和未经登记而以社团名义开展活动的非法组织；指导监督县（市）区社团登记管理工作。

（三）负责全市性民办非企业单位（利用非国有资产举办的）登记和年检工作；查处民办非企业单位的违法行为和未经登记的民办非企业单位；指导、监督县（市）区民办非企业单位登记管理工作。

（四）组织指导拥军优属活动；审批、褒扬革命烈士；负责优抚对象和国家机关工作人员伤亡抚恤工作，指导优抚事业单位的管理，承担市拥军优属拥政爱民工作领导小组的日常工作。

（五）负责军队离退休干部、退伍义务兵、转业和退休士官、复员干部、军队无军籍退休（退职）职工的接收安置工作，指导军队离退休干部休养所、老干部活动中心、军休干部康复中心、军供站的建设与服务管理工作；指导全市军地两用人才的培训。

（六）组织、协调救灾工作，组织查核、统计和发布灾情；管理、分配救灾款物并监督使用；组织指导救灾捐赠；指导救灾物资的储备和发放工作；指导灾民开展生产自救。

（七）建立和实施城乡居民最低生活保障制度，管理、分配省下拨的保障金和市级保障金，审批全市性社会福利募捐义演等活动，指导社会救灾工作。

（八）指导城乡基层政权建设工作；指导村民委员会民主选举、民主决策、民主管理和民主监督工作，推动村务公开和基层民主政治建设；指导城市社区居民委员会建设，制定社区工作及社区服务管理办法和促进发展的措施，推动社区建设。

（九）指导婚姻管理工作，倡导婚姻习俗改革，监督实施婚姻服务机构管理办法；承办涉外婚姻登记工作。

（十）拟定市本级行政区划规划，负责全市乡镇及其以上行政区划变更的审核、报批工作；承办与邻市行政区域边界的勘界、日常管理工作；协调、指导县?市）区行政区域界线的勘定和管理及边界争议的调处工作。

（十一）承办规定权限内的地名命名、更名的审核报批等事项，规范全市地名标志的设置和管理；承办门牌、栋牌的设置制作、管理工作；指导县?市）区地名管理工作；组织建立和管理地名资料档案。

（十二）拟定全市社会福利事业发展规划；指导社会福利事业单位建设管理工作；负责福利企业的认定、审批工作；制订全市福利设施的标准，承担老年人、孤儿等特殊困难群体权益保护的行政管理工作，负责指导社会福利企业工作。

（十三）研究提出福利彩票发行规划、发行额度和管理办法；组织指导发行福利彩票；管理本级福利资金，指导、监督全市福利资金的管理使用。

（十四）指导和监督实施国家有关殡葬改革法律、法规、推进殡葬改革。

（十五）指导并监督实施国家有关儿童收养法律、法规；负责涉外收养登记工作；指导市内儿童收养工作。

（十六）负责收容遣送工作；指导全市遣送站建设；协调市内收容遣送工作。

（十七）指导全市老区经济开发工作，审核、申报老区经济开发项目；指导老区开发周转金的使用和管理；承办市老区经济开发促进会的日常工作。

（十八）负责民政事业财务、国有资产管理和统计工作，指导监督民政事业费的管理和使用。

（十九）承办市委、市人民政府交办的其他事项。

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