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特別活動中心

特別活動中心(英語:Special Activities Center,簡稱:SAC)是美國中央情報局[1]國家秘密行動處旗下的一個單位,專門負責特別行動,其前身為戰略情報局的特種部隊。該中心內包含了兩個獨立的小組,分別為專門負責戰術性准軍事行動的特別行動組(英語:Special Operations Group)和負責隱蔽政治行動的政治行動組(英語:Political Action Group)。該部門於2016年5月前的名稱為「特別活動部」(Special Activities Division,簡稱:SAD)。

政治和「影響」的秘密行動被用來支持美國的外交政策。對叛亂的一個因素的過度支持往往會適得其反,因為它可能會給當地人民帶來壓力。在這種情況下,秘密援助允許美國在不損害過程中的這些要素的情況下提供幫助。

目錄

概述

當隱蔽軍事行動和外交行動在政治上不可行的時候,美國總統就可能會動用到特別活動中心。與其他美國特戰單位不同的是,特別活動中心可以直接透過美國總統和國家安全委員會的指示行動。然而,它們擁有的幹員數目比起其他美國特戰單位(如:三角洲部隊美國海軍特種作戰開發組)還要少。

作為特別活動中心下屬的作戰部隊,特別行動組會執行許多涉及直接行動的任務,當中包括:突襲、埋伏、破壞和目標射殺等,還有非傳統作戰(例如訓練外國的叛亂勢力及軍事單位並領導他們作戰)。特別行動組還會進行特種偵察,這可以是由軍方和情報所帶動的,但若要在被拒絕的區域內行動的話就會由準軍事行動人員來進行。此外,準軍事行動人員也會負責培訓間諜,並以這種方式於世界各地進行秘密人力情報行動(HUMINT)。大部分特別行動組的幹員都是來自美軍特種作戰部隊(如:美國陸軍特種部隊海軍三棲特戰隊、海軍陸戰隊突擊團、海軍陸戰隊武裝偵察連、三角洲部隊和海軍特種作戰開發組等)的現役或退役隊員。

政治行動組則主要從事可否認的心理作戰,也被稱為黑色宣傳,還有就是以「隱性影響」來實現針對任何政府在外交政策上的政治變革。在一場外國選舉當中進行隱蔽干預就是政治行動最顯著的形式。這當中可涉及的方式包括:向青睞的候選人提供資金援助,或透過媒體進行宣傳,以及為其在公眾關係上提供技術援助等透過直接行動來實行的手段。此外,為了向民眾灌輸對己方有利的信息,隱性宣傳也是常用的一種手段。宣傳內容會透過:傳單、報章、雜誌、書本、電台廣播和電視等媒體散播,而這一切都是為了向當地民眾傳達對美國有利的信息。基於科技突飛猛進,互聯網也成為了宣傳渠道之一。他們還可透過動員偽裝成記者、招募有影響力的特務、控制媒體平台,編造會引起公眾注意的故事和信息,甚至嘗試否認和詆毀一些被認為是公共知識的信息。在所有這些宣傳的手段當中,「黑色」行動意味着要令公眾對來源保持無知;「白色」行動為發起者向大眾公開自己的行為;而「灰色」行動則是公開部分來源。

政治行動組較為典型的行動例子有:在1948年—1960年代後期期間阻止意大利共產黨騾得選舉;在1953年推翻當時的伊朗政府,1954年推翻危地馬拉政府;在1957年為印尼的叛軍提供武裝;以及針對波蘭在1981年後實施的戒嚴向團結工聯提供資金援助。

特別活動部的存在於「全球反恐戰爭」後變得知名。在2001年秋季開始,特別活動部準軍事隊伍抵達阿富汗,其目的是要搜捕基地組織的領導人,並為美國陸軍特種部隊開路和帶領北方聯盟對付塔利班。他們也在2003年聯軍入侵伊拉克之前擊敗了位於伊拉克庫爾德斯坦境內的伊斯蘭輔助者勢力 ,並訓練、武裝和組織庫爾德族武裝人員打敗伊拉克北部的伊拉克陸軍。儘管特別活動中心是最機密的美國特戰單位,許多有關這個單位的書本都透過中情局準軍事行動人員的泄密下出版了。大多數專家都認為特別活動中心是非正規作戰當中的一級部隊,不論那場作戰當中是否包含着在外國建立或打擊叛亂勢力。

中央情報局特別活動部與美國特種作戰司令部的合併促成了在阿富汗和伊拉克戰爭當中的巨大成功,當中包括對奧薩馬·本·拉登的獵殺行動。就如先前所述,特別行動組會招募、訓練和領導他們所在國家的武裝勢力作戰,而在他們行動之時就已證明美國政府已就援助當地叛亂勢力一事找出合理的理由作出否認(這也被稱為隱蔽行動) 。與其他特戰單位不同的是,特別行動組的每一名幹員都同時具備着特種作戰和收集秘密情報的能力 。他們都能夠在有限甚至是沒有援助的情況下於任何環境下行動(海洋、陸地、空中)[2]

視頻

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參考文獻