上海市松江区中山街道残疾人联合会

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上海市松江区中山街道残疾人联合会2005年，区残联紧紧抓住“让党放心、让残疾人高兴”这个主题，认真贯彻落实科学发展观，坚持“以人为本，以残疾人工作为本”，为残疾人办好事、做实事、解难事，不断提高残疾人生活水平，以维护残疾人的合法权益作为工作目标，以解决残疾人的就业和基本社会保障作为工作重点，认真履行“代表、服务、管理”职能，不断推进残疾人各项事业发展，开创残疾人工作新局面。至年底，全区共有各类持证残疾人15258名，约占全区常住人口总数的2.75%，其中肢体残疾7946人、智力残疾3029人、视力残疾1968人、听力残疾1 196 人、精神残疾992人、言语残疾^[1]127人。全年共有1413人申请残疾鉴定，符合残疾标准的1119人。全区残疾人工作组织网络形成，有镇、街道、园区残联基层组织18个，工作人员54人；5个残疾人专门工作协会；基层残疾人协会215个，助残员404人。

落实“智障人士阳光计划”

“智障人士阳光计划”是市政府年内的十件实事之一，通过努力使本市常住人口中16~35 周岁、有一定活动能力的中、轻度智障人士，在经过各类培训和从事简单劳动后，提高其生活、社交和劳动能力，使他们能走出家庭融人社会，成为有益于社会的人。2004年底调查数据显示，全区共有持证残疾人14284人，其中智障残疾人2940 人，16至35周岁符合进“阳光之家”的智障人士有670人。年初，区政府将“阳光之家”列入年度主要工作，成为122项政府实事之一，并下发《松江区开展智障人士“阳光行动”的实施方案》，成立以分管副区长任向阳为组长，区残联、农委、民政、劳动、财政等9家相关部门组成的“阳光行动”专项工作领导小组，区残联理事长为直接责任人。至11月底，全区18个镇、街道、园区全部成立“阳光之家”，区、镇两级政府财政投入资金960万元，696名符合条件的智障残疾人^[2]全部进入“阳光之家”，其中：全日制442人、定期活动151 人、上门服务103人。永丰街道、科技园区的“阳光之家”成为示范型“阳光之家”，两个示范型“阳光之家”建筑面积分别达到400平方米。“阳光之家”在设施上具备开展职业培训、简单劳动、康复训练、特奥运动、休闲娱乐等功能。同时，社会及各企事业单位向全区“阳光之家”捐款捐物价值56万元，并提供开展简单劳动的小加工产品业务20多项，形成全社会扶残助残的良好风气。

实施残疾人劳动就业保障

按照市政府《上海市残疾人按比例分散安置就业办法》的有关规定，推荐介绍残疾人就业116 人次，86人被单位录用上岗，2名应届残疾大学生得到安置，招聘144名助残员上岗。按照《松江区残疾人分散安置就业办法》的有关规定，至年底，各镇、街道、园区残联安置残疾人就业558人，征缴残保金360多万元，是2004年的1.5倍。全年集中安置残疾人就业382人、安置就业困难人员148人、扶持就业179人、自谋职业6人、农村非正规就业36人。配合区社会保障中心针对去年梳理的拒不缴纳残疾人就业保障金的企事业单位进行上门催缴，共追缴残疾人就业保障金344 万元。依托区残疾人就业培训中心，开办培训班24期，培训人员1587人，其中：职业技术培训9 期；职前教育培训15期，1395人。新开辟残疾人扶贫基地3个，安置残疾人就业111人。

开展无障碍设施建设督导

继2003年成立松江区无障碍设施建设督导大队之后，2005年又相继成立镇、街道、园区无障碍设施督导小队，共有督导员189人，基本形成区、镇、社区三级工作网络。6月初开展了无障碍设施进家庭活动，由区建委、区残联联合下发《关于开展无障碍设施进家庭工作的通知》，对一、二级肢体残疾的残疾人、夫妻双残或有70岁以上老人的残疾人家庭，进行坡道、扶手、卫生间浴缸、坐便器扶手抓杆等无障碍设施改造，共改造有需求的残疾人家庭200多户，政府投入改造资金28.84万元。在开展争创市级无障碍示范区活动中，通过各类新闻媒体，多形式、多渠道进行无障碍设施改造、养护的宣传，发放宣传图片200多张，刊登图片文章等稿件10多篇，先后10多次组织对全区无障碍设施建设、改造以及养护、使用项目情况进行督导。抓住松江争创全国绿化模范城市的契机，举办上海方塔园无障碍通道贯通仪式暨残疾人争创全国绿化模范城市，自觉“种绿、爱绿、护绿、养绿”，共同营造“绿色松江爱我家园” 倡议活动。

提高残疾人社会保障水平

至年底，全区共有2021人享受重残无业生活最低社会保障，其中：非农业户口357人；农业户口1264人（2005年审核批准301人）。向享受城镇重残无业生活补助对象发放《慈善医疗卡》299 张，换发303张，政府补贴资金30多万元。有174名重残无业人员参加养老补助。在推进残疾人参加农村养老保险和合作医疗进程中，新增559名。全区共有推保对象9530人，政府支出推保资金105万元，其中：农保3516人，支付资金46.68万元；农村合作医疗6014人，支付资金58.32万元。有1759名贫困残疾人家庭子女和残疾学生得到“扶残助学春雨行动”的资助，资助金额194.59万元，其中：大学生（大专、本科） 293人，资助金额58.6万元；高中生（包括中专、职校、技校等）621人，资助金额93.15万元；初中452人，资助金额27.12万元；小学393人，资助金额15.72万元。配备132名志愿者为147户老养残家庭提供上门日常生活服务，全年用于帮老助残资金达34.4万余元。配合政府有关部门为贫困残疾人翻建危房63户。为残疾人扶贫基地建设支付贷款贴息10万元。全年共受理来信9 件，接待来访64批72人次，办结率100%。同时，根据市公安局对残疾人配偶户口迁沪的优惠政策，为7名符合条件的残疾人配偶申请办理落户手续。全年发放残疾人死亡补贴金1.12万元。

举办首届特奥运动会

5月15日，松江区第一届特殊奥林匹克运动会在松江体育馆开幕，区长孙建平致开幕词，市残联副理事长季敏代表上海市残联致贺词，区委书记杨国雄宣布开幕。这是建国以来，松江首次举办智障人士特殊奥林匹克运动会，全区共有440 名智障运动员参加8个竞赛项目、4个趣味项目的比赛。8个竞赛项目为60米、100米、立定跳远、实心球掷远、乒乓球、羽毛球、跳绳、定点投篮； 4个趣味项目为飞镖、套圈、气排球、托乒乓球行走。9月，组建200名智障残疾运动员组成松江代表团参加市第六届特殊奥林匹克运动会，共参加14个大项的比赛，获得21块金牌，26块银牌， 17块铜牌，并成功承办市第六届特奥会足球和高尔夫球项目的比赛。

为残疾人提供康复服务

继续推进全区残疾人“人人享有康复服务”工作，全年有6773名残疾人与社区卫生服务中心签订康复服务约定书（其中肢体残疾4053人，智力残疾1402人，视力残疾621人，听力语言残疾424人，精神残疾273人）接受康复服务，占有康复需求残疾人总数的98.19%。依托松江乐都医院医疗资源，成立松江区残疾人康复中心，3月30日，举行揭牌仪式，“中心”特聘上海市第六人民医院程安龙教授等8人为康复指导专家。全年为脑瘫儿童实施康复训练32人次；残疾人体检1015人；白内障复明手术328人；为15名低视力患者提供康复服务；残疾人用品用具配发扩大到6个大类39个品种1261件，配发用具价值21万元；全年销售残疾人机动轮椅车13辆，年检率100%。

营造全社会共同参与助残的环境

5月，开展全国第十五个助残日，在《松江报》开辟残疾人工作专栏，制作残疾人工作宣传系列专版12版，悬挂张贴横幅标语90多条，编辑出版《松江残联》信息简报12期，在区政府门户网站刊登残疾人工作动态信息28篇，为市残联网页提供宣传文稿137篇，并在市残联专刊《灵芝草》上专题介绍松江残疾人康复、就业、扶贫等工作情况。为《松江报》、松江电台、电视台等新闻媒体提供宣传稿件36篇，播出助残新闻60多条，制作残疾人工作专题片《爱心呼唤》3期，残疾人自强人物专题片5期，阳光行动专题片1期，区残联、《松江报》联合开展“新城建设”杯残疾人工作有奖征文活动，共收到参评作品53件。

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