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高邮市（培训会）原图链接来自 江苏省人民政府 的图片

高邮市，省辖县级市，扬州市代管。位于江苏省中部，北纬32°38′-33°05′、东经119°13 ′-119°50′。东邻兴化，南连江都区、邗江区、仪征市，西接金湖县、安徽省天长市，北界宝应县。南至北50.04千米，东至西57.6千米，总面积1963平方千米， 其中陆地面积1175平方千米、水面788平方千米。户籍总人口81.74万人（2012年末）。辖2个街道、10个镇、1个民族乡：高邮街道、马棚街道、龙虬镇、车逻镇、汤庄镇、卸甲镇、三垛镇、甘垛镇、界首镇、周山镇、临泽镇、送桥镇、菱塘回族乡。市政府驻高邮街道海潮东路。

地处淮河下游，高邮湖畔。地势西南略高，属仪(征)六(合)低山丘陵尾端；东北偏低。大部为里下河平原。属北亚热带季风气候，年均降水量1000毫米上下，年均气温14.6℃。京杭大运河纵贯南北，有南澄子河、北澄子河等河流。高邮湖总面积780平方千米，境内面积431.5平方千米。名胜古迹有龙虬庄新石器文化遗址、周邺墩殷周时期文化遗址、汉代天山汉墓、唐代镇国寺塔、宋代文游台、菱塘回族乡“清真寺”等。

历史沿革

公元前223年，秦王嬴政时筑高台、置邮亭，故名高邮，别称秦邮、盂城。后人又称高沙、珠湖、盂城。西汉武帝元狩五年（公元前118年）设高邮县，属广陵国。南北朝时曾置广邺郡、神农郡，又设临泽、三归、竹塘三县。隋初郡废，三县并入高邮县。宋代先后筑有二城，名旧城、新城。宋、元时期，因置高邮郡、承州、高邮路、高邮府，领辖过高邮、兴化、宝应三县，为淮扬间繁华之地。明代撤县建州，辖兴化、宝应两县。清乾隆年间为散州。民国元年（1912年）废州为县。

在中国共产党员领导下的抗日战争和解放战争期间，高邮县澄子河以南地区曾属江高行政区、江都县，高邮县湖西地区曾先后属天长县、甘泉县、东南县、仪扬县、仪征县。中华人民共和国成立后设高邮县。高邮、宝应、兴化三县交界地区几经调整。1991年2月6日，民政部批复（民行批[1991]6号）撤销高邮县，设立高邮市（县级）。同年4月1日高邮市正式挂牌成立。

1982年2月18日，全县有1个镇、3个公社，130个生产大队更名。1983年8月3日，高邮县开始农村行政体制改革；到年底，全县恢复乡（镇）、村制。1985年5月17日，江苏省政府同意临泽、界首、三垛3乡改为建制镇。1986年8月21日，八桥乡、送桥乡改为建制镇。1988年4月22日，高邮县政府发文通知，经省、市人民政府批准，撤销菱塘乡，以其原辖区域设立菱塘回族乡。

1993年6月16日，高邮市委决定撤销区级机构设置。1996年9月10日，高邮市政府发文通知撤销一沟乡、汤庄乡、沙堰乡，以其原辖区域设立龙虬镇、汤庄镇、沙堰镇（扬州市政府6月12日扬政复[1996]19号文件，省民政厅5月14日[1996]22、24、25号文件）。

1996年，高邮市面积1962.6平方千米，人口83.5万人。辖17镇16乡：高邮镇、三垛镇、送桥镇、临泽镇、川青镇、车逻镇、界首镇、汉留镇、横泾镇、八桥镇、郭集镇、甸垛镇、卸甲镇、天山镇、沙堰镇、汤庄镇、龙虬镇、甘垛乡、二沟乡、伯勤乡、东墩乡、湖滨乡、马棚乡、司徒乡、平胜乡、菱塘回族乡、武宁乡、武安乡、龙奔乡、周巷乡、营南乡、张轩乡、周山乡。市政府驻高邮镇。

2010年第六次人口普查，高邮市常住总人口744685人，其中：高邮镇162476人，龙虬镇31355人，马棚镇14855人，车逻镇29458人，八桥镇17447人，汉留镇24164人，汤庄镇26793人，卸甲镇49758人，三垛镇49473人，甘垛镇29555人，司徒镇16652人，橫泾镇15936人，界首镇29417人，周山镇19945人，周巷镇24062人，临泽镇44254人，送桥镇25222人，郭集镇23093人，天山镇20069人，菱塘回族乡21901人，城南经济新区15533人，经济开发区53267人。

2013年8月15日，《省政府关于调整高邮市部分行政区划的批复》（苏政复[2013]80号）：一、撤销高邮镇，以原高邮镇行政区域和卸甲镇所辖黄渡、十里2个村委会区域设立高邮街道办事处。街道办事处驻甘雨路8号。二、撤销马棚镇，以原马棚镇行政区域和龙虬镇所辖奥林、双庙、佛塔3个村委会区域设立马棚街道办事处。街道办事处驻凌波路30号。三、撤销八桥镇、卸甲镇，将原八桥镇、卸甲镇行政区域合并设立新的卸甲镇。镇人民政府驻原卸甲镇飞达大道北侧。四、撤销汤庄镇、汉留镇，将原汤庄镇、汉留镇行政区域合并设立新的汤庄镇。镇人民政府驻原汤庄镇双屏村（汤庄大道北侧）。五、撤销司徒镇、三垛镇，将原司徒镇、三垛镇行政区域合并设立新的三垛镇。镇人民政府驻原三垛镇少游路西侧（光明社区境内）。六、撤销横泾镇、甘垛镇，将原横泾镇、甘垛镇行政区域合并设立新的甘垛镇。镇人民政府驻原甘垛镇河口村。七、撤销周巷镇、临泽镇，将原周巷镇、临泽镇行政区域合并设立新的临泽镇。镇人民政府驻原临泽镇临兴路50号。八、撤销郭集镇、送桥镇、天山镇，将原郭集镇、送桥镇、天山镇行政区域合并设立新的送桥镇。镇人民政府驻原送桥镇官路村。行政区划调整后，高邮街道办事处行政区域面积71.15平方公里，人口15.54万人，管理17个居委会、11个村委会；马棚街道办事处行政区域面积104.82平方公里，人口6.9万人，管理3个居委会、15个村委会；卸甲镇行政区域面积170.42平方公里，人口8.4万人，辖4个居委会、17个村委会；汤庄镇行政区域面积145.89平方公里，人口6.58万人，辖4个居委会、17个村委会；三垛镇行政区域面积188.6平方公里，人口8.24万人，辖6个居委会、21个村委会；甘垛镇行政区域面积149.39平方公里，人口6.42万人，辖3个居委会、16个村委会；临泽镇行政区域面积175.13平方公里，人口9.82万人，辖6个居委会、22个村委会；送桥镇行政区域面积150.4平方公里，人口6.98万人，辖3个居委会、17个村委会；龙虬镇行政区域面积66.54平方公里，人口2.83万人，辖2个居委会、11个村委会。

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