小林里查看源代码讨论查看历史

小林里 图片来自台湾平埔族群聚落

小林里（（台湾客家语南四县腔：seuˋ limˇ liˊ／seuˋ naˇ liˊ；台湾话：Sió-nâ-lí），位于台湾高雄市甲仙区东北，里辖18邻，其中1至8邻称为五里埔，9至18邻称为小林，曾为人口最多的大武垅族部落之一。2009年因莫拉克台风导致9至18邻的小林部落全毁，并分别于小林里五里埔与杉林区重建。

历史

名由

小林里于日治时期属于高雄州旗山郡甲仙庄东阿里关，战后设小林村，属高雄县甲仙乡。2010年高雄市县合并而更名小林里至今。

根据耆老口述访谈调查得知“小林”一名的两种由来:一是当地原本曾经是一个小树林，故称之为“小林”;二说日本时代为了开发山林樟脑，当时驻守的警察姓氏为小林，故以“小林”命名。

小林里居民多为自东阿里关来此拓垦之大武垅族，曾是大武垅族人口最多之部落，邻近卡那卡那富族人可能因此称小林村为“Ta'olang”，音极近“大武垅”。直至日治时期，采樟人力所需，才先后有新竹、嘉义一带的客家人与河洛人来此工作、定居，大武垅族人又称嘉义来的河洛人为 Pakira。

地理

位置

小林里为甲仙区最北边及面积最大之一里，面积有47.913平方公里，西以阿里山山脉与台南市南化区为界，东以玉山与桃源区为邻，北接那玛夏区，南临关山里，村落聚集楠梓仙溪东岸河岸山脚下，东西两岸都是高山，海拔最高是在东侧的玉山山脉的大竹溪山有1664公尺，西边最高是阿里山山脉海拔1008公尺，最低是河岸约345公尺，年平均雨量2018.2公公釐，露出的岩层是中新世沉积岩，以关刀山砂岩、背页岩为主，为土壤肥沃的河流冲积扇地形。戒严时期曾与政府激烈抗争的锡安山新约教会亦位于小林地区西北方的双连堀山区。

交通

小林里交通以台29线（原台21线）起至甲仙，经关山、小林至那玛夏区南沙鲁里，全长25公里，有高雄客运班车行驶。

人口与文化

小林里分为小林地区（北）及五里埔地区（南），户政编制1至8邻为五里埔地区，9至18邻为小林地区。莫拉克风灾前大部份人口居住于小林聚落，居民务农为主，该处八成为日治时期由台南南化、玉井一带迁至该处的大武垅族原住民，以及汉族闽南人，也有少部分布农族。

小林部落居民普遍信仰原住民祖灵信仰与汉族民间信仰，除了设有公廨供奉太祖，并于每年农历九月十五日举行“太祖夜祭”。2007年甲仙乡举办妈祖绕境活动，4月7日经过小林村，为甲仙埔妈祖绕境祈福地点之一。

五里埔社区并设有全国第一座平埔文化馆，由甲仙平埔文史学会管理。

2009年八八水灾小林部落灭村事件

献肚山走山

2009年8月8日下午15时30分许，莫拉克台风侵袭台湾，风强雨大，小林部落旁的小竹溪暴涨，水势窜出公路护栏。村民驾怪手试图清出水路，但黄浊泥流势不可挡。9日清晨5点，小林村东北侧一千多公尺高而且尚未人为开发的献肚山因不堪豪大雨而走山，带著大量土石流进入楠梓仙溪，楠梓仙溪河道被土石挡住形成大型堰塞湖。

该年8月9日清晨6点09分，堰塞湖溃堤造成洪水冲毁了附近的九号桥及八号桥。除1至8邻五里埔地区200馀人平安，两座桥梁之后的9至18邻小林地区共有100多户人家，包括小林国小、小林卫生所、小林派出所等建筑，全数遭洪水及土石流覆灭，有491人失踪，事后被列为死亡人口（台湾媒体称为“灭村”）。其中驾驶高雄客运甲仙民生线、出身小林村的司机邦荣贵原本已离开小林部落，但为了救更多居民离开小林部落避难，开车折返，26人座小巴士载了30多位小林部落的居民，途中不幸被土石流淹没，车上人员全数罹难。

依照行政院国科会灾后进行的研究，献肚山从山崩开始发生直到土石掩埋聚落仅费时110秒，而走山土石崩移的速度高达每秒五十公尺，相当于时速一百八十公里，总计崩落的土石量达三千万公吨，而总崩塌面积约为251.7公顷。

原因及争议

重创南台湾，造成小林部落被五层楼高的土石掩埋，将近500村民全数遭到活埋而亡（台湾媒体称为“灭村”），灾民纷将矛头指向水利署于小林村北边执行曾文水库越域引水工程，怀疑2004年政府发包不当工程是造成灭村凶手，并要求监察院调查真相。针对灾民指控越域引水为灭村元凶，水利署长陈伸贤澄清指出，短时间的大量降雨才是造成大范围土石流及边坡坍滑的主因；也声明该计画完全依程序完成环评，且小林村距离炸山口十一公里远，炸山过程中也有严谨监测数据，不至影响居民安全。然而也有人指责越域引水工程将会造成曾文水库水量过多无法消化，要求越域引水工程永久停工。

另外，越域引水的实施是因为“高屏大湖”及“美浓水库”被否决，这三个方案在环保上都有优缺点。美浓人保护家乡土地，反对美浓水库，也不赞成越域引水（同会造成生态失衡），故政府提出高屏大湖计画，预计开挖700公顷良田，兴建大型平面水库，与毛豆产地大幅重叠，对高雄旗山美浓将造成巨大影响，且将造成美浓地区一期稻作因为缺水而休耕，严重剥夺美浓地区农民生存权利，影响美浓地区农民经济生活，故该计画经费多次遭到否决；政府最后改推动越域引水计画。

为了查出小林部落被灭村的原因，经监察院会同专家多次炸山震动测试，排除越域引水工程的可能性；另在调查报告中指出，短时间的超大雨量所引发山崩与堰塞湖才是主因，这可能是全球暖化效应所引起的。因此，这意味著小林部落是全球暖化与极端气候之下直接受害者。

而后日本的研究认为，小林部落被所谓“深层崩坏”的土石流给掩埋，深层崩坏一般不会发生，除非有超大雨量，深层崩坏一发生就有比浅层土石流大很多的受害区域，而全球暖化增加了超大雨量的机率：这是外界难以预料到的灾害，和台湾很相像的日本也曾遭到深层崩坏的袭击，日本人也提供了初步方案预测可能发生地点。而NHK（日本放送协会）亦针对该灾难事件制作了节目深入探讨原因。

灾后发展

2010年7月26日，小行星185636由国立中央大学鹿林天文台发现，命名为小林星，以纪念莫拉克台风侵袭台湾时因走山而灭村的小林部落亡者。

2014年4月25日，462位罹难者的家属集体向高雄市政府和甲仙区公所求偿5亿9000馀万元新台币的国家赔偿，历经3年时间的诉讼审理，法院判决罹难者的家属败诉。2016年8月10日二审维持原审见解，判决上诉驳回。2017年6月7日最高法院认定其中15位住土石流潜势区的居民，与市府未进行强制撤离有关，发回重审，但其馀非潜势区的123位居民则败诉定谳。

迁村与重建

八八水灾之后，计画在小林部落下游方向约1公里的五里埔地区，做为迁村安置村民的地方。遭土石掩埋之原址保持现状并开辟为纪念公园，称为“小林村纪念公园”，而纪念公园业于2012年正式完工，并设立小林公祠以慰藉小林社区罹难的亲友，在公园里种了几百棵树，每一棵树都象征著八八水灾前的每一户人家。

小林部落幸存者和罹难者家属于灾后组成“小林社区灾后重建自救会”，进行安置及重建工作。不过，由于幸存者和罹难者家属因为对于灾后重建看法有落差，因此分为三个区域进行重建 。目前小林村的居民分成三处居住，其中有90户首先入住2011年1月15日落成之甲仙区小林里五里埔社区（俗称“小林一村”），而小林国小、活动中心、平埔文化园区、小林北极殿都于五里埔社区重生，而每年的农历九月十五日，正是平埔夜祭（小林夜祭）的季节，风灾后每年依旧照常举行。另有120户选择杉林区台糖月眉农场由中华民国红十字会兴建的日光小林社区永久屋（俗称“小林二村”），于2011年1月15日动工，并于2011年12月24日落成入住，社区中设有里民活动中心与儿童的游乐设施。而有60户入住杉林区的慈济“小林小爱社区”（俗称“小林三村”），于2010年2月11日落成，计画筹建土地公庙（小林北极殿的分庙），各自展开新生活，目前贩卖梅子、面包、手工香皂、芋饼等食品，并用一部分所得回馈于日本震灾捐款，象征走出伤痛。

小林村永久屋

迁村聚落	五里埔小林社区	日光小林社区	小爱小林社区
俗称	小林一村	小林二村	小林三村
地点	高雄市甲仙区小林里五里路	高雄市杉林区上平里山仙路290号	高雄市杉林区月眉里感恩路17号
用地	甲仙区五里埔	台糖公司月眉农场	慈济大爱园区月眉基地
户数	90	120	66
开工日期	2010年3月16日	2011年1月15日	2009年11月15日
落成日期	2011年1月15日	2011年12月24日	2010年2月11日
认养单位	中华民国红十字会总会	中华民国红十字会总会	慈济基金会

另外，原本在风灾中全毁的小林国小，在中央、地方政府和民间认养机构TVBS关怀台湾文教基金会协助下，离小林村原址3公里的五里埔重建，学校基地位于五里埔小林社区，2010年11月5日动工，2012年9月29日新校舍落成。

声请国赔

因为小林村被灭村，是认为是时高雄县甲仙乡公所的公务员怠忽职守、没有及时发布紧急撤离指令导致，于是小林村遗族岁游法扶基金会和司改会委任律师团对县市合并后的高雄市政府提出国赔。然而经过历年多次缠讼皆被高雄高等行政法院驳回，其理由是“需负责的单位是民选的，应向负责单位声请赔偿，不适用国家赔偿法”。令小林村遗族气愤难付。其中被认定需要负责的小林里长也在是次风灾中协助救援，但亦遭不测，令该里长的两个女儿愤恨。小林村遗族对该被究责的对象也是心怀感激，又屡次提抗告。直到2019八八风灾年事件周年，获得高雄市政府的部分国赔，时任高雄市市长韩国瑜表示不会逃避该责任。