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烏魯木齊高新技術開發區

來自 中國新聞網 的圖片

地理位置 ：烏魯木齊市西北部 面積 ：243.42 km² 下轄地區 ：17街道、4個鄉、1個鎮

烏魯木齊高新技術開發區成立於1992年8月，是經國務院批准的全國54個國家級高新技術產業開發區之一，也是新疆唯 一的國 家級高新技術產業開發區。現總體規劃面積59.1km2。

宗旨

烏魯木齊高新區成立以來，堅持從新疆實際出發，以發展高新技術產業和新型工業為宗旨，立足新疆資源優勢轉化，大力發展特色高新技術產業，初步建成全疆發展高新技術產業的重要基地和現代化科技新城區，已成為新疆區域經濟發展的新亮點和增長極。

管理

烏魯木齊高新區實行「區市共建，以市為主，科技廳歸口管理，重大科技業務隸屬科技部火炬中心」的管理體制。烏魯木齊高新區黨工委、管委會是中共烏魯木齊市委和市人民政府的派出機構，副地級建制，代表市委、市政府統一領導和管理高新區內經濟社會事務，行使市一級人民政府的經濟管理權限，根據人民代表大會決議對高新區所轄開發建設區、科技園區、創業園區實行「封閉式管理」。烏魯木齊高新區工商局、國稅局、地稅局、質量技術監督局等均為自治區直屬分局，行使省級職能部門管理權限。烏魯木齊高新區通過實施「一區多園」戰略，尋求更多發展契機。

品牌

烏魯木齊高新區按照「小政府、大社會；小機構、大服務」原則組建行政管理機構，現有行政編制44名，事業編制77名，直屬七局一辦，一局多能、一人多崗、一崗多責、競爭上崗、全員聘用，從根本上解決了原有行政模式的痼疾，着力打造誠信園區、服務園區、創新園區，在全疆樹立起了國家高科技專業園區的品牌。

目前，烏魯木齊高新區已建成鑽石城中央商務區，鄰近城市主幹道的北區工業園和正在全面建設的甘泉堡高新工業園，設有國 家級創業服務中心、新疆國家大學科技園、百花村軟件園、烏魯木齊留學人員創業園、烏魯木齊中亞科技合作園等多個科技創業孵化園區，初步形成了鑽石城中央商務區、產業區火炬創新創業園區、工業園區以及區外園區的發展格局。

鑽石城中央商務區主要聚集科技信息、經貿、人才、金融等社會資源，重點發展總部經濟，體現服務能力；火炬創新創業園區以創業服務中心、留學人員創業園為依託，聚集研發機構、科技企業孵化器、科技中介機構等創新資源，體現創新能力；北區工業園和甘泉堡高新工業園區，主要聚集符合產業導向的新型工業企業，尤其是高新技術企業，體現快速發展能力。

依託新疆產業基礎、產業資源稟賦，從推動新疆優勢資源轉換戰略健康、快速、可持續發展出發，從切實提升區域產業技術進步和產業契合配套出發，已明確新能源、新材料、先進裝備製造、煤炭石油化工、電子信息和生物醫藥六大產業作為主導產業方向。

2005年高新區發起成立了「中國高新技術產業發展中亞市場戰略聯盟」，聯合全國高新區一同「走西口」。2006年在國家科技部的高度重視和大力支持下，成功舉辦了「第四屆全國高新區管委會主任聯席會議暨中國高新技術產業發展中亞市場戰略聯盟第二屆理事會」，聯盟入盟成員達到54個，其中國 家級高新區38個；此後，設立了中亞科技合作園（國際科技合作孵化器）並開通運行了中、俄文版的中國高新區中亞聯盟網和中小企業電子商務平台，在哈薩克斯坦設立了聯盟聯絡處。

2007年9月，在國家科技部的大力支持下，高新區在哈薩克斯坦首都阿斯塔納成功舉辦首屆「中國高新技術及產品展覽會」，來自北京、上海、廣東、浙江、江蘇等16個省、自治區、直轄市的120餘家高新技術企業和30餘家哈方科技園區、科研院所和企業單位參加了展會，參展項目300多個，雙方簽訂合作項目26個，簽約總金額4.3億美元，居目前國內在中亞地區舉辦展會簽約金額的首位，成為中哈建交15年以來規模最 大、展品最豐富、效果最 好的一次展會，為中國高新技術產品實現產業化、商品化和國際化創造了條件，也為國內知名企業開拓中亞市場搭建了平台。

「十一五」期間，高新區將繼續發揮與中亞國家良好的經濟、政治合作關係，以自身區位優勢為基礎，以提高產業集聚水平和發展壯大支柱產業為目標，繼續完善區內基礎設施配套，通過招商引資延長相關產業鏈，強化產業關聯性，不斷增強國家級高科技專業園區的輻射帶動作用，全力推進「一區多園」戰略，按照「誠信區、品牌區、無費區、服務區」的現代化園區建設思路，將烏魯木齊國家高新區建成西部一流、輻射中亞的高新技術產業基地和高科技專業園區。

2010年是「十一五」的最後一年，對於即將到來的「十二五」，烏魯木齊高新區黨工委，管委會領導高度重視，「十二五」是烏魯木齊高新區實現快速發展，創建創新型特色產業園區的關鍵時期。經過黨工委副書記、管委會主任陳季等兩委領導的多次接洽，成功邀請我國知名的北京長城戰略研究所為烏魯木齊高新區做「十二五」規劃。北京長城戰略研究所深諳我國高新區的發展模式，提出的高新區發展理論，對我國高新區發展起到了重要指導作用，曾為國內多家高新區做過發展規劃。

2010年1月，長城戰略研究所派6人組專家團進駐高新區，正式開始為烏魯木齊高新區編制「十二五」規劃。整個編制過程分為四個階段：現狀調研與概念設計、開展戰略規劃研究、編制方案與規劃文本、成果整合與實施支持。第 一階段從1月5日開始到2月10日結束，第二階段從2月22日開始到4月9日結束，目前編制過程正在第三階段中。

「十二五」規劃制定第 一階段中，由產業發展局相關人員陪同專家組到區市兩級政府和管委會各局辦、駐區企業、研發機構和中介機構開展全面調研和訪談，分析烏魯木齊高新區發展面臨的外部戰略環境及其影響，診斷烏魯木齊高新區「十一五」期間的成就和存在的問題，評估烏魯木齊高新區建設創新型特色產業園區的優劣勢。經過認真紮實的調研和深入透徹的分析，取得了階段性的成果，分析出了建設創新型特色產業園區的關鍵成功要素，並給出了案例、形成了烏魯木齊高新區「十二五」與建設創新型特色產業園區的總體戰略思路及烏魯木齊高新區「十二五」六大重點任務及其初步建議。

第二階段在第 一階段概念設計確定的總體戰略之下進行了以下七方面的深入研究：「5+1」細分產業研究、加強科技創新對特色產業的支撐、促進企業創業成長、完善空間功能形態、營建適宜創新創業的品牌文化、建立高效的區域治理機制、社會名生。在七方面研究的基礎上，完善園區總體定位和發展思路，並提出定性和定量發展目標，最終形成了烏魯木齊高新區發展戰略規劃研究總報告、六個產業研究分析報告以及其他五個模塊的研究分析報告。

整個規劃的編制科學、嚴謹、有序。每一階段結束，專家團都要向烏魯木齊高新區黨工委、管委會領導做階段匯報，並與領導深入交流，將領導對高新區發展的思路與「十二五」規劃相結合，以便制定出更具前瞻性、戰略性、可操作性的發展規劃。