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事實揭露 揭密真相
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重慶永川國家農業科技園區重慶市永川區位於長江上游北岸、重慶西部,近年來依託西南丘陵地區資源稟賦,大力發展丘陵山地的特色生態農業。

機構簡介

重慶永川國家農業科技園區(以下簡稱「園區」)於2015年由國家科技部批准建設,2019年通過驗收,2021年科技部國家農業科技園區綜合評估考核結果為優秀。自批准建設以來,園區激活創新引擎,提升產業能級,集聚創新要素,以茶葉、豆豉[1]、特色經果產業為主導,大力發展休閒農業,實現現代農業高端化、集聚化、融合化發展。2021年,園區實現總產值116億元,同比增長7.4%。

打造「機制引擎」加速園區活力發展

地處西南一隅,如何取得比較優勢? 永川以激發內生動力為第一抓手,大膽推進機制創新,在全國範圍內率先推行涉農項目財政資金農民持股機制、收益類保險,率先試點知識價值信用貸款,以機制聯結政府、企業、農戶、金融機構,形成推動園區發展的強大合力。

全國首創涉農項目財政資金農民持股機制。對園區財政資金扶持農業經營主體30萬元以上的補助項目(土地整治、基礎設施建設、農機購置補貼、貸款貼息補助項目等除外),將財政補助資金的30%由項目所在地農村集體經濟組織持股,其中村級持股不高於60%,組級持股不低於40%,每年按持股資金5%-10%的標準固定分紅,且連續分紅時間不得少於5年。參與企業需繳納2年分紅保證金,同時建立企業不可抗力減免機制。目前,園區總股改資金1億元以上,該項改革成為全國農村改革試驗區經驗之一。

全國首創收益類保險。傳統政策性農業保險險種多以生產成本保險為主,2016年永川園區承擔了農產品目標價格保險試點,這是全國首個探索實踐產量與價格相結合的新型農業保險——收益類保險。2020年承保食用菌收益保險袋栽500萬袋,承擔風險保障2000萬元,保費120萬元,有效帶動食用菌種植新增6000萬袋,總規模達到1.4億袋,占全市70%,該項改革獲重慶市科技進步三等獎。

全國率先試點知識價值信用貸款。園區設立3000萬元風險補償基金,科技型企業入庫後根據知識價值信用等級自動獲得A-E級授信,無須擔保和抵押就可相應獲得80-500萬元貸款。當獲貸企業本金逾期產生風險後,由風險補償基金承擔貸款本金損失的80%。此外,為了更好地進行風險防範,此項改革還建立了3%的預警機制和5%的熔斷機制。近兩年園區46家企業獲得融資9100萬元。

聚焦優勢產業 推動園區特色發展

發展產業既要因地制宜,又要有的放矢。園區綜合研判本區地形、溫度、土壤[2]條件,結合傳統優勢產業、技術、品牌,鎖定茶葉、豆豉、特色經果主導產業,錨定生物大健康、休閒農業發展方向,精準招引培育龍頭企業,大力推動永川品牌建設,園區產業能級迅速提升。

產業特色更加明顯。園區形成了「3+1」產業體系(茶葉、豆豉、特色經果等3個主導產業、大力發展休閒農業),建成了重慶最大的茶葉、食用菌、早熟梨標準化基地。歷經60多年傾心打造,永川秀芽針形綠茶成為中國針形茗茶的代表入展中國茶葉博物館,2021年園區茶葉總面積10.9萬畝,總產量8300噸,總產值10.1億元;園區積極和西南大學食品科學學院合作,通過食用菌深加工生產休閒食品,帶動了食用菌產業進一步發展,栽培達1.5億袋,總產量7.2萬噸,總產值8.7億元,目前正以「揭榜掛帥」方式,引進園區外專家攻克食用菌周年生產關鍵工藝; 特色經果林總面積24萬畝,總產量17.5萬噸,總產值7億元;君意食品萬噸永川豆豉精深加工基地項目投用,豆豉產業總產值22億元。園區休閒旅遊逐步回暖,積極創建樂和樂都AAAAA級景區,打造石筍山AAAA級景區,茶山竹海景區獲評國家森林康養基地、成渝「最美竹林風景」。園區參加重慶「雙曬」大型文旅推介活動,2000餘萬網友通過直播雲遊園區。近兩年累計接待遊客1300萬人次,實現休閒農業產值100億元。

產業投入更加有效。2021年產業新認證綠色產品61個,其中茶葉19個,果樹28個。落實茶葉加工技術改造項目10個,投入資金500餘萬元,現代茶葉產業園項目建設投資1000萬元,新建良種茶基地項目3500畝,新建名優水果基地3000畝。園區持續抓好產業幫扶,安排專項資金2139萬元,用於支持脫貧村戶產業發展; 認定扶貧產品211個,多渠道實現購銷金額1.79億元。

產業招商更加精準。近年來引進龍頭企業26家。園區與浙江藍城實業有限公司、克拉瑪依市禹榮有限責任公司簽署投資建設戰略合作協議,以 「十里荷香」為載體打造集農業、文旅、康養為一體的複合型農業小鎮。圍繞成渝地區雙城經濟圈建設,園區舉行成渝現代高效農業帶示範區建設項目集中簽約活動,16 個項目總投資25.4億元,包括中科農業、中化現代農業產業融合示範項目、海棠橘香田園綜合體等項目入駐。

產業培育更加高端。緊緊把握「21世紀是生命科學的世紀」主線,與西南大學「雙一流」學科建設單位生物學研究中心緊密合作,率先引進家蠶國家級創新團隊,轉化「家蠶基因組功能研究」國家自然科學二等獎重大科技成果。在園區建成西南大學生物技術研究院,配套建成1000畝現代桑園,種植專用桑樹品種,研發專門的拖拉機收割桑樹桑葉,集成粉碎功能,攻克養蠶人工飼料核心技術,養蠶智慧工廠投用,養殖專用家蠶品種,從蠶絲中提取適用於化妝品、

人血白蛋白等功能蛋白中試取得成功,顛覆中國傳統5000年栽桑養蠶織綢的產業模式,為現代蠶業發展提供全套解決方案,讓傳統栽桑養蠶產業進入新材料、生物醫藥等高新技術領域。此外,研究院還萃取茶多酚有效成分,研發電子霧化茶,產業化後預計年產值15億元以上。目前園區正在全力打造全新生物產業園。

產業品牌更加響亮。永川秀芽獲評中國區域公共品牌,被納入央視總台「品牌強國工程」全方位首批免費宣傳推介。連續5年成功舉辦永川秀芽鬥茶大會;組團參加中國(重慶)國際茶業博覽會、南京茶博會、四川茶博會等,雲嶺牌永川秀芽在第四屆中國(杭州)國際茶業博覽會被評為「推薦產品」,永川秀芽、外祖母牌永川豆豉嘿下飯榮獲中國特色旅遊商品大賽金獎。在開展直播帶貨方面,由永川區政府區長直播帶貨永川秀芽,100多萬粉絲參與線上活動, 進一步擴大了永川秀芽品牌影響力。2021年「永川秀芽」品牌價值評估達24.9億元,同比增長13.3%。

參考文獻