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襄陽市人民代表大會常務委員會是湖北省襄陽市人民代表大會常設機關。

現任領導

主任：呂義斌。

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襄陽市人民代表大會常務委員會關於加快推動襄陽都市圈高質量發展的決定

（2022年11月1日襄陽市第十八屆人民代表大會常務委員會第五次會議通過）

為深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記考察湖北重要講話精神，全面落實省第十二次黨代會部署要求，加快推動襄陽都市圈高質量發展，特作出如下決定。

一、勇擔新使命，充分認識加快推動襄陽都市圈高質量發展的重大意義

黨的二十大指出，高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務，明確提出以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興，為新時代新征程黨和國家事業發展、實現第二個百年奮鬥目標指明了前進方向、確立了行動指南。省第十二次黨代會要求，大力發展襄陽都市圈，支持襄陽打造引領漢江流域發展、輻射南襄盆地的核心增長極的省域副中心城市，建設聯結中西部新通道的核心樞紐節點，輻射帶動「襄十隨神」城市群發展，賦予襄陽更高的目標定位和新的戰略任務。市委十四屆四次全會通過了《中共襄陽市委關於全面貫徹省第十二次黨代會精神 加快推動襄陽都市圈高質量發展的意見》，明確提出奮力打造漢江流域高質量發展標杆城市，為襄陽都市圈高質量發展明確了任務、細化了舉措、壓實了責任。

全市各級國家機關和全市人民應當把思想和行動統一到黨的二十大精神和省委、市委部署安排上來，深刻認識到加快推動襄陽都市圈高質量發展是推進中國式現代化的生動實踐，是落實全省區域發展布局的應有之義，是推動城市跨越發展的必然要求，切實增強責任感使命感緊迫感，銳意進取、務實奮進，為加快推進襄陽都市圈高質量發展貢獻智慧和力量。

二、錨定新定位，準確把握加快推動襄陽都市圈高質量發展的總體要求

加快推動襄陽都市圈高質量發展，必須以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，一絲不苟貫徹習近平總書記考察湖北重要講話精神和黨中央、國務院決策部署，深入落實省第十二次黨代會和市委十四屆四次全會精神，堅持穩中求進工作總基調，牢固樹立新發展理念，高水平統籌發展和安全，高效統籌疫情防控和經濟社會發展，發揮全國性綜合交通樞紐作用，加快實施創新驅動發展戰略，加快構建現代產業體系，紮實推進綠色發展，切實增進民生福祉，努力做強產業、做大城市、做優環境、做多人口，奮力打造漢江流域高質量發展標杆城市，努力建成引領漢江流域發展、輻射南襄盆地的核心增長極的省域副中心城市，全面增強襄陽都市圈的競爭力、吸引力、輻射力，為湖北建設全國構建新發展格局先行區顯現襄陽擔當、貢獻襄陽力量。

三、展現新作為，全面落實加快推動襄陽都市圈高質量發展的重點任務

全面貫徹落實黨的二十大提出的高質量發展首要任務，加快推動襄陽都市圈高質量發展，必須堅持統籌謀劃、遠近結合，系統協同、重點突破，推動襄陽經濟量級、產業層級、城市能級跨越躍升，提高城市綜合實力，完善省域副中心城市功能，奮力打造漢江流域高質量發展標杆城市，成為漢江流域和南襄盆地的核心增長極，更好發揮「引領、輻射、聯結、帶動」作用。

推動交通優勢得到新彰顯。紮實推進全國性綜合交通樞紐城市建設，着力完善綜合交通樞紐體系，大力發展多式聯運，加快推進「交產城」融合發展，着力構建東西南北四向拓展、人物資信四流融合、鐵水公空四網互聯的現代綜合交通運輸體系，推動全國性綜合交通樞紐地位顯着提升，進一步發揮聯結中西部新通道的核心樞紐節點作用，以交通現代化促進新型工業化、新型城鎮化，變交通優勢為發展勝勢。

推動產業質量獲得新提升。堅持全產業鏈謀劃、全產業生態培育，着力構建「144」產業集群，全力建設萬億工業強市；深入實施鄉村振興戰略，加快提升農業產業化水平，高標準建設國家現代農業示範區；加快建設區域性市場樞紐和消費中心，推動現代服務業突破性發展；大抓實抓招商引資和項目建設，紮實推進強縣工程，加快構建先進制造業、現代農業、現代服務業融合發展的現代產業體系，加快建設高水平國家產業轉型升級示範區。

推動創新發展取得新突破。堅持創新驅動發展，積極推進高新科技城、東津科學城、尹集大學城建設，支持企校聯合建設工程研究中心、實驗室和飛地研發中心，加快高能級科創平台建設；加大高技術企業培育力度，實施產學研一體化創新，構建大中小企業協同創新機制，有效攻克重大「卡脖子」問題；加強高質量人才隊伍建設，深入實施「1+7」人才政策，健全完善政校企合作機制，推進襄陽人才綜合服務平台建設，打造優勢突出、特色顯着、活力迸發、帶動力強的區域科技創新中心。

推動城市能級實現新跨越。按照宜居、綠色、韌性、智慧、人文要求，大力實施城市升級行動，高標準編制城市發展規劃，優化中心城區「一心四城」空間布局，打造高水平現代都市；着力構建內暢外快路網體系，加快建設海綿城市、韌性城市，推動公共基礎設施數字化改造，建設高效能城市設施；大力發展教育、醫療、養老、撫幼、住房、就業、社保等民生事業，創造高品質城市生活；深化與南陽跨區域合作，積極推進「襄十隨神」城市群基礎設施、主導產業、生態環保等聯動發展，實現高層次協同發展，突破性推進中心城市建設。

推動民生福祉達到新水平。統籌發展與安全，以流域綜合治理為重點持續改善生態環境，實施山水林田湖草一體化保護修復，強力推進大氣污染防治，積極締造生態生產生活美好環境；以控制成本為核心優化營商環境，深化「放管服」改革，抓實「一網通辦、一網統管、一事聯辦」，努力營造成本低、效率高、服務好的市場化法治化國際化營商環境；以群眾為主體開展美好環境與幸福生活共同締造活動，促進自治、法治、德治有機融合，深入開展全國文明城市創建，加快建設漢江流域和南襄盆地富有魅力和吸引力的人口宜居地、產業聚集區。

四、推動新跨越，廣泛凝聚加快推動襄陽都市圈高質量發展的強大合力

市人大常委會應當深入貫徹黨的二十大精神，堅持立法決策與改革發展決策有效銜接，統籌立改廢釋，注重急用先行，善於通過「小切口」立法解決實際問題，紮實推動區域協同立法，為襄陽都市圈高質量發展提供法治保障。各級人大及其常委會應當綜合運用聽取和審議專項工作報告、執法檢查、專題詢問、專題調研、適時作出決定等方式，推動加快襄陽都市圈高質量發展各項任務落地見效；加強對國民經濟和社會發展計劃等審查，深化預決算、國有資產管理、地方政府債務審查監督，完善對司法工作監督。全市各級人大代表應當深入踐行全過程人民民主理念，切實履行代表職責，緊密聯繫人民群眾，提出高質量議案建議，引領帶動全市人民積極投身加快推進襄陽都市圈建設的火熱實踐。

全市各級人民政府應當深入貫徹黨的二十大精神，圍繞加快推動襄陽都市圈建設的主要目標和重點任務，加強組織領導，細化工作措施，壓實工作責任，狠抓工作落實。完善工作機制，強化統籌協調，構建齊抓共管工作格局；強化項目支撐，細化推進舉措，推動重點工作落細落實；堅持依法行政，優化政務服務，打造最優發展環境；樹牢鮮明導向，錘鍊幹部作風，鍛造擔當實幹過硬隊伍，推動加快襄陽都市圈高質量發展各項部署全面落實。

各級監察機關應當深入貫徹黨的二十大精神，積極履行法定職責，突出監督重點、完善監督機制、織密監督網絡，深入推進清廉襄陽建設，在服務大局中發揮監督保障執行、促進完善發展作用，為加快推動襄陽都市圈高質量發展提供堅強紀律保障。

各級人民法院、人民檢察院應當深入貫徹黨的二十大精神，堅持司法為民、公正司法，依法履行審判職能、檢察職責，切實發揮維護社會大局穩定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業職能作用，為加快推動襄陽都市圈高質量發展營造良好的法治環境和穩定的社會環境。

加快推動襄陽都市圈高質量發展，事關全局、事關長遠，責任重大、使命光榮。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委的堅強領導下，勠力同心、篤行不怠，為奮力譜寫全面建設社會主義現代化國家嶄新篇章作出新的更大貢獻。

本決定自公布之日起施行。