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蓬萊海關（中華人民共和國蓬萊海關）今天上午正式掛牌成立。青島海關副關長朱兆銀，我市市委副書記、市長楊升岩，市委常委、副市長夏超及有關部門負責人出席掛牌儀式。

朱兆銀在致辭中指出，蓬萊是歷史文化名城，是沿海對外開放的重要門戶，蓬萊口岸在國家對外經濟貿易發展中有着舉足輕重的地位。希望蓬萊海關不忘初心、牢記使命，主動融入地方經濟發展全局，積極助推蓬萊對外開放和經濟貿易發展。

重要作用

楊升岩在致辭中指出，多年來蓬萊海關牢記使命、忠誠擔當，紮根蓬萊、服務大局，在保障國門安全、擴大對外開放、優化通關環境、服務企業發展等各個方面，做了大量卓有成效的工作，發揮了十分重要的作用。希望蓬萊海關以今天的掛牌儀式為新起點，繼續發揚優良傳統和作風，主動融入全市經濟社會發展大局，當好國門安全的守護人、開放型經濟發展的助推器、對外開放的急先鋒，為蓬萊加快新舊動能轉換、實現高質量發展再立新功！

蓬萊海關是由原煙臺海關駐蓬萊辦事處和原蓬萊出入境檢驗檢疫局整合組建而成。根據上級統一部署，自2018年4月20日開始，關檢短期內完成了進出口業務的申報整合、查檢合一等工作。2018年，在嚴峻的外貿形勢下，蓬萊實現外貿進出口總額57.3億元，實際使用外資6.8億元，均保持了穩定增長；進出口整體通關時間分別壓縮68%和82%，有效降低了企業通關成本，把關有效性和服務貢獻率同步提升。

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蓬萊海關出台促進外貿平穩發展相關措施

近日，蓬萊市海關針對新形勢出台15條促進外貿平穩發展措施，抓好防控、穩定生產。

全力保障防控物資快速通關

開闢綠色通道和專用窗口，實施快速驗放，緊急情況下可先登記放行貨物再補辦相關手續，確保通關「零延時」。簡化醫療器械監管，暫停捐贈醫療器械海關備案登記，對於涉及個人防護的醫用口罩等物品，特事特辦，快速放行。

加大力度支持企業復工復產

對企業復工復產所需機器設備及原材料，提供24小時預約通關服務,支持企業根據自身情況選擇匯總申報、擔保放行等多元化作業模式辦理通關手續。滿足企業順勢監管需求，實施快速驗放，收貨人可通過電子郵件等方式告知海關不到場實施查驗。

優化模式提高查驗效能

對符合條件的產品實行「先放後檢」「即查即放」。對於需要送實驗室檢測的，可憑第三方認證、檢測報告或企業質量安全自我聲明快驗快放。通過智慧散貨物流系統對接港口生產作業系統，開展遠程無接觸式監管，提升查驗效能。

加快捐贈物資免稅審批

加強捐贈物資免稅政策宣傳解讀，建立「一對一」問題快速解決機制，指導相關單位用好用足免稅政策。加強與民政、財政和衛健等部門的聯動,就受贈人或進口單位名單、進口物資清單等主動溝通，保障政策落實到位。對有關捐贈進口物資已徵稅的做好退稅服務。

簡化進出口業務辦理

簡化企業註冊登記或備案手續，對企業註冊信息發生變更的，除企業名稱需要通過網上提交變更申請外，其它註冊信息待疫情結束後再行辦理相關變更手續。通過視頻連線等方式，指導企業規範申報。

支持企業擴大出口

優化出口前監管，提供便捷「零接觸」出證服務，做到「一次辦理、一次辦好」。鼓勵企業通過「單一窗口」自助打印功能進行原產地證申領,允許無法到現場簽證的企業通過快遞方式辦理。實驗室24小時接受企業檢測委託諮詢和預約，以最快速度出具檢測報告。

簡化進口特殊醫療物品檢疫審批

以疫情防控為目的進口用於治療、預防、診斷新冠肺炎的疫苗、血液製品、試劑等特殊醫療物品，在風險可控前提下，憑主管部門證明直接驗放。

積極實施滯報金和滯納金減免政策

最大程度釋放企業資金利用空間，對因疫情影響無法在規定時間申報的，免徵相應期限內的滯報金。對於繳款期限屆滿日在2020年2月3日至各省、自治區、直轄市人民政府按照黨中央、國務院疫情防控工作部署確定並公布的復工日期期間內的稅款繳款書,可順延至復工之日後15日內繳納稅款。

簡化加工貿易延期辦理手續

加工貿易企業(含海關特殊監管區域內企業)因延遲復工造成加工貿易手(賬)冊超期核銷的，深加工結轉、內銷徵稅等各類申報業務超過規定時限的，憑企業說明辦理延期手續，企業事後補交有關材料。

簡化核銷手續和現場稽查

對於需要核銷的保稅手(賬)冊，海關根據企業盤點申報數據辦理核銷手續，企業留存相關資料。對具備條件的企業，採用遠程視頻連線、文件數據電子傳輸等非現場的方式實施稽查，減少下廠次數，降低對企業生產經營的影響。

加強國外限制性貿易措施應對

加強監測預警，密切關注、收集其它國家(地區)因疫情對我國進出口商品採取的限制措施，及時向相關企業發布，提請企業關注。密切監測疫情對蓬萊進出口貿易帶來的衝擊和影響，及時做好預警分析和提出對策建議。

積極開展AEO認證

對受疫情影響重點行業的企業優先開展AEO培育、優先認證，增加AEO企業數量，提升AEO企業通關便利化水平,助力AEO高級認證企業享受更多便利。

支持擴大外貿增長新動力

協同商務部門開展本地企業通過外地經營進出調研，一對一對接，引導本地企業外貿回流。對標蓬萊「雙招雙引」和新舊動能轉換重點項目，提前介入，做好監管和稅收政策宣傳，服務招商引資和產業升級。包容審慎，精準施策，加快推動跨境電商、市場採購等新興業態擴大發展。

從簡從快辦理行政處罰

對企業和個人涉及疫情防控物資的案件，從簡從快處理。一般不對涉案貨物、物品、運輸工具、賬簿材料實施扣留。當事人書面承認違法事實,並有查驗、檢查記錄等關鍵證據能夠相互印證的,海關可作為證據使用。經當事人同意，可以採用傳真、電子郵件、移動通信等能夠確認其收悉的方式送達行政處罰法律文書。

發揮「互聯網+海關」作用

疫情防控期間鼓勵以「少接觸」「無接觸」方式辦理業務。必須當面驗核紙質材料的，經批准可先通過拍照、掃描等方式提供電子文檔，後補交紙質材料。