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舟山市監察委員會是舟山市機構改革組建的新部門,同市紀律檢查委員會合署辦公,不再保留市監察局。 監察委員會依照法律規定獨立行使監察權,不受行政機關、社會團體和個人的干涉。
現任舟山市監察委員會主任:章青山
主要職責
《中華人民共和國監察法》[1](草案)第四章對於監察委員會的監察職能與職責作出了詳細的規定:
監察職能
監察機關依法行使監察權,主要職能是:
(二)依法監察公職人員行使公權力的情況,調查職務違法和職務犯罪;
(三)開展廉政建設和反腐敗工作。
監察職責
監察機關的職責是監督、調查、處置。
監督。監察機關對公職人員依法履職、秉公用權、廉潔從政從業以及道德操守情況進行監督檢查。
調查。監察機關對涉嫌貪污賄賂、濫用職權、玩忽職守、權力尋租、利益輸送、徇私舞弊以及浪費國家資財等職務違法和職務犯罪進行調查。
處置。監察機關依據相關法律對違法的公職人員作出政務處分決定;對在行使職權中存在的問題提出監察建議;對履行職責不力、失職失責的領導人員進行問責;對涉嫌職務犯罪的,將調查結果移送檢察機關依法提起公訴。
派出的監察機構根據授權,依法對有關機關、組織和單位、行政區域的公職人員進行監督,提出監察建議;按照管理權限對涉嫌職務違法的公職人員依法進行調查、處置,並作出政務處分決定。
監察範圍
《中華人民共和國監察法》第三章規定監察機關對下列公職人員和有關人員進行監察:
(一)中國共產黨機關、人民代表大會及其常務委員會機關、人民政府、監察委員會、人民法院、人民檢察院、中國人民政治協商會議各級委員會機關、民主黨派機關和工商業聯合會機關的公務員,以及參照《中華人民共和國公務員法》管理的人員;
(二)法律、法規授權或者受國家機關依法委託管理公共事務的組織中從事公務的人員;
(三)國有企業管理人員;
(四)公辦的教育、科研、文化、醫療衛生、體育等單位中從事管理的人員;
(五)基層群眾性自治組織中從事管理的人員;
(六)其他依法履行公職的人員。
現任領導
主任
章青山
副主任
陳宏、張佩飛
委員
史舟海、楊妙君、鄭飛科、侯學鈞。
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舟山市監委成立三周年,成效亮點看這裡!
轉眼間,舟山市監察委員會已正式掛牌三周年。
三年來,全市各級紀檢監察機關在上級紀委監委和市委的正確領導下,聚焦主責主業合署辦公,忠誠履行黨章和憲法賦予的神聖職責,一體推進紀檢監察各項職責,堅定不移推動全面從嚴治黨向縱深發展,黨風廉政建設和反腐敗工作不斷取得新成效。
回首過往,全市紀檢監察幹部不忘初心、牢記使命,恪盡職守、勇於擔當,獲得了一次次反腐鬥爭的勝利,取得了一項項推動黨內政治生態建設的創新亮點。
展望未來,全市紀檢監察機關將繼續不斷增強自我淨化、自我完善、自我提高,繼續營造黨內政治生態的「綠水青山」,不斷推進海晏河清、朗朗乾坤。
強化政治監督 服務大局有擔當
三年來,舟山市紀委監委始終堅持以政治建設為引領,不斷推動政治監督具體化常態化,協助市委率先出台清廉新區建設實施意見,先行開展政治生態分析評價、創新推行「互聯網+兩個責任」在線考評,並有力實踐「最多跑一次」、減稅降費監督,推進開展「不忘初心、牢記使命」主題教育政治監督,推動開展自貿區國家戰略落深落實、優化自貿區清廉營商環境等監督檢查。加強對政治紀律和政治規矩執行情況的監督檢查,全市共立案審查違反政治紀律案件31件,給予黨紀政務處分30人。
鞏固深化作風建設 專項整治有成效
高標準貫徹執行中央八項規定及其實施細則精神,堅決防止「四風」問題反彈回潮。三年來,全市共查處違反中央八項規定精神問題212起,處理黨員幹部274人,給予黨紀政務處分188人。查處形式主義、官僚主義問題68起,處理109人,給予黨紀政務處分61人。
堅決整治群眾身邊的不正之風和腐敗問題,制定實施2018年至2020年專項治理實施方案,牽頭開展扶貧、民生領域不正之風和侵害群眾利益問題專項整治。開展東西部扶貧協作和對口支援工作專項檢查,與四川省達州市紀委簽署《扶貧協作日常監督協作協議》。
出台《關於開展扶貧開發和扶貧協作紀律作風護航年活動實施方案》,以「精準監督」護航「精準扶貧」。三年來,全市共查處扶貧民政領域腐敗和作風問題案件47起,處理116人,其中黨紀政務處分33人,追回資金627餘萬元。
打好懲腐「打傘」與「拍蠅」結合的系列組合拳,出台《在掃黑除惡專項鬥爭中強化監督執紀問責的實施意見》,深挖徹查涉惡腐敗和「保護傘」。全市共立案55起,查處涉黑涉惡腐敗及其「保護傘」50起,處理102人,其中,黨紀政務處分52人,移送司法機關12人,查處充當「保護傘」幹部17人。
統籌推進「三項改革」 治理效能有增強
按要求統籌推進紀律檢查體制改革、國家監察體制改革、紀檢監察機構改革「三項改革」,以改革的實際成效推動紀檢監察工作高質量發展。2017年,第一時間完成市、縣(區)兩級監委的組建掛牌,紀委監委合署辦公;2018年,出台《進一步加強市紀委市監委對縣(區)紀委縣(區)監委領導的意見(試行)》;2019年,穩妥有序完成派駐機構改革,將32家派駐機構優化調整為19家。推進7家市屬重點國企和2家市屬高校紀檢監察體制改革,探索「校地合作」新模式,推動地市紀委與屬地高校紀委規範化協作。
同時,推動監察職能向基層延伸,四個縣(區)監委共派出監察辦公室39個,有效打通監察監督「最後一公里」。
政治巡察有質效 日常監督有作為
堅守強化政治巡察的定位,協助市委制定2017-2021年巡察工作規劃,巡察工作規範化、制度化程度進一步提高。三年來,全市高標準嚴要求配合做好省委巡視工作,推動各項整改任務的全面落實。緊盯重點對象、關鍵環節,聚焦全市巡察一體化建設。探索開展「提級+交叉」巡察模式,破解熟人社會監督難題。自七屆市委以來,巡察共發現各類問題2400餘個,立案99件,移送司法機關10人,黨紀政務處分99人,其中縣處級幹部25人,科級幹部46人,清退各類違規費用620萬餘元。
發揮紀律監督、監察監督、派駐監督、巡察監督「四個全覆蓋」的權力監督格局作用。堅持紀嚴於法、紀在法前,堅持懲前毖後、治病救人,深化運用好監督執紀「四種形態」,抓早抓小,防微杜漸。三年來,全市紀檢監察機關共處置問題線索3138件,運用「四種形態」處理3117人次。堅持澄清正名與回訪關愛相結合,集中開展「及時澄清問題,支持幹部幹事創業」活動,市、縣(區)兩級共為52名幹部公開澄清正名。
一體推進「三不」機制 減存量遏增量強震懾
持續深化標本兼治,發揮不敢腐、不能腐、不想腐的綜合效應,一體推進「三不」體制機制,反腐敗鬥爭壓倒性勝利進一步鞏固。三年來,全市各級紀檢監察機關共受理檢舉控告1944件次,立案891件,處理801人,其中,縣處級72人,鄉科級151人,移送司法機關57人。市紀委監委完善防逃追逃工作機制,會同市委組織部制定出台公職人員因私出國(境)管理工作紀律規定,成功將我市唯一一名涉嫌職務犯罪外逃20年的犯罪嫌疑人徐鵬軍抓獲歸案。
打通「三不」體制機制的內在聯繫,督促案發單位開好專題民主生活會,推動以案為鑑、以案促改。2019年,協助市委開展以「十個一」為主要內容的警示教育月活動。出台《關於建立黨員幹部、公職人員違紀違法案件警示教育工作協作機制的意見》,做精「規定動作」,亮化「自選動作」,充分發揮好警示教育「查處一案、警示一批、教育一片,整改一方」的作用,在全市營造了敬畏知止的濃郁氛圍。開展「清廉基層行」活動,分層分類開展紀律教育,推進基層形成清廉自覺。
打造優秀幹部隊伍 鍛鋼鑄魂造鐵軍
牢固樹立「打鐵必須自身硬」的理念,以更高標準、更嚴要求抓自身建設。以「崗位大練兵、技能大比武」「鍛鋼鑄魂大比武」等活動為載體,深入開展全員培訓工作,培養紀法兼通的「專才」和執紀執法的「能手」。深入貫徹「五張清單一張網」要求,層層推動系統內黨風廉政建設主體責任落實。聘任首屆15名特約監察員,主動接受社會監督。
弘揚紀檢監察正能量,大力選樹先進典型。三年來,市紀委監委1名同志受到中央紀委國家監委嘉獎,1名同志被評為全省「最美公務員」,6名同志被評為全省紀檢監察系統先進個人,1名同志被評為舟山市十大傑出青年,4名同志被評為舟山市疫情防控和復工復產一線表現突出黨員。
參考文獻
- ↑ (受權發布)中華人民共和國監察法 ,搜狐,2018-03-26
- ↑ 【普法】關於憲法的這些知識,你了解多少?,搜狐,2022-12-05