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科技統計是全國科學技術名詞審定委員會審定、公布的科技類名詞術語。

中國,從來就是一個文化底蘊極度豐富的國家,中國的文字,更是凝聚着中國的文化精魂[1]。中國最早出現的和文字相關的文化記憶就是倉頡造字,小小的文字中蘊藏了無限的文化[2],然後就出現了最初的甲骨文

名詞解釋

科技統計是統計的分支,是用統計的方法對科學技術活動的規模和結構進行定量的測定。科技統計是指常規科技統計,是用一套可以有效測度國家科技系統複雜機制的指標,對一國範圍內科技活動的規模、結構及功能進行連續的年度數量測定,為國家科技政策的制定與評價提供準確、系統的年度科技統計數據及統計分析報告。

科技統計是加強科技宏觀管理和決策的必不可少的一種手段,是科技管理科學化、現代化的基礎,是反映和認識科技活動的重要信息,也是對科學技術計劃執行情況實行監督和檢查的有效工具。科技統計工作質量的高低直接影響着科技管理水平。

科技統計的對象、範圍和作用

科技統計的對象是科技活動。科技統計是運用科學的方法對科學技術活動中各種數量關係進行系統的調查研究,以認識科技活動的特徵和發展規律。

科技統計是認識和反映科技活動的重要手段,是運用科學的方法對科學技術活動進行系統地調查研究,以反映科技活動總體及總體的各組成部分間的數量關係和特徵,為制定科技政策、編制科技規劃及科技計劃提供依據,並及時反饋政策、計劃的執行情況,以保證政策、計劃的順利貫徹。通過科技統計資料,可以比較多個國家、地區、部門的科技投入強度,研究資源的合理配置,權衡科技發展的效益和代價,分析科技與社會、經濟是否協調發展等等。通過對這些情況的了解、分析和研究比較,才能夠進行科學決策和有效地加強宏觀管理。在科學技術迅速發展的今天,科技統計工作是國家實行決策科學化、民主化的一項十分重要的基礎工作。

現行的科技統計調查體系由統計系統、科技系統、教育系統、軍品科研管理和其他行業管理部門共同構成。統計系統負責工業、農業、衛生業、建築業、運輸業、郵政業、通信業、軟件業和地質勘查業等行業的調查。

科技統計的相關概念和主要內容

科技統計的主要內容包括:科技活動人員的投入、科技活動經費的籌集與支出、研究與試驗發展(R&D)情況、科技成果情況、科技項目(課題)情況、科技活動機構情況。科技活動人員統計包括科技活動單位個數、科技活動人員、科技活動人員當中的科學家和工程師等情況統計;科技活動經費籌集統計包括來自於政府資金、企業資金、事業單位資金、金融機構貸款、國外資金和其他渠道的科技經費籌集情況的統計;科技活動經費支出統計包括科技活動經費的內部支出和外部支出統計,內部支出中經常費支出和科研基建支出情況;研究與試驗發展(R&D)統計包括R&D人員的各種分類統計,R&D經費內部支出和外部支出統計;科技成果包括專利申請、專利授權、發表科技論文以及出版科技著作統計;科技項目(課題)統計包括項目(課題)個數、參加人員以及項目(課題)實際經費支出統計;科技活動機構統計包括機構個數、機構從事科技活動人員、機構內部經費、R&D經費支出、機構固定資產等情況的統計。

科學技術活動簡稱科技活動,是指在所有的科學技術領域內,即在自然科學、農業科學、醫藥科學、工程與技術科學、人文與社會科學領域(簡稱科學技術領域)中與科技知識的產生、發展、傳播和應用密切相關的有組織的活動。為核算科技投入的需要,科技活動可分為研究與試驗發展(簡稱R&D)、研究與試驗發展成果應用及相關的科技服務三類活動。

研究與試驗發展(R&D):指在科學技術領域,為增加知識總量,以及運用這些知識去創造新的應用進行的系統的創造性的活動,包括基礎研究、應用研究、試驗發展三類活動。

從事科技活動人員:指調查單位在報告年度直接從事科技活動、專門從事科技活動管理和為科技活動提供直接服務的人員。累計從事科技活動的實際工作時間占全年制度工作時間10%以下(不包含10%)的人員不統計。

科學家和工程師:指具有高、中級技術職稱(職務)的人員和不具有高、中級技術職稱(職務)的大學本科及以上學歷人員。

科技活動經費籌集額:指調查單位在報告期從各種渠道籌集到的計劃用於科技活動的經費總額,包括政府資金、企業資金、事業單位資金、金融機構貸款、國外資金和其他資金等。

科技活動經費支出總額:指調查單位在報告期實際支出的全部科技活動費用。科技活動經費支出分為內部支出和外部支出。內部支出是指調查單位在報告期用於內部開展科技活動實際支出的費用,包括外協加工費。外部支出是指調查單位在報告年度委託其他單位或與其他單位合作開展科技活動而轉撥給其他單位的科技經費。

R&D人員折合全時當量:由參加R&D項目人員的全時當量及應分攤在R&D項目的管理人員和直接服務人員的全時當量兩部分相加計算。R&D項目人員的全時當量由參加基礎研究、應用研究、試驗發展三類項目人員的全時當量相加計算;應分攤在R&D項目上的管理人員和直接服務人員的全時當量按R&D項目人員的全時當量占全部科技項目人員全時當量的比重計算。

R&D經費內部支出:指調查單位在報告期用於內部開展R&D活動(基礎研究、應用研究、試驗發展)的實際支出。包括用於R&D項目(課題)活動的直接支出,以及間接用於R&D活動的管理費、服務費、與R&D有關的基本建設支出以及外協加工費等。

項目(課題)數:指調查單位在報告期當年立項並開展研究工作、以前年份立項仍繼續進行研究的科技項目(課題)數,包括當年完成的項目、未完成項目以及年內雖開展了研究工作但告失敗的科技項目(課題)。不包括委託外單位進行的科技項目(課題)數。

機構數:指制度綜合統計範圍內的獨立或非獨立的、從事科學研究和技術開發活動的機構數。

科技統計的方法

科技統計方法採用全面調查和省直部門報送兩種方式雙軌運行。

規模以上工業企業是每年實施全面調查,數據報送方式是逐級審核、上報分企業的數據。企業數據是基層企業按照制度要求將企業數據報送到縣(市)或區統計局一級匯總單位,一級匯總單位將本轄區內分企業數據審核後上報市統計局,市統計局將本市轄區內分企業數據審核後上報省統計局,省統計局將本省轄區內分企業數據審核後上報國家統計局。

省直部門報送方式是由省統計局組織協調,採用分工協作、條塊結合的方式組織實施。各有關部門按照分工組織調查,並負責向省統計局提供制度所要求的綜合資料。具體講就是省直部門採用統一的電子表格形式,按照統一的格式要求,將本部門數據直接報送到省統計局,由省統計局審核匯總後將本省轄區內的有關科技綜合數據報送國家統計局。

建築企業、交通運輸倉儲及郵電通信企業、農業及地質水利企事業單位、醫療衛生機構、軟件開發等企事業單位的科技活動情況實施以五年為周期的滾動調查。

參考文獻