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油旺地區規劃研究
圖片來自hk01

油旺地區規劃研究英語:Yau Mong District Study)是由市區重建局2017年5月推行的研究計畫,內容為針對香港油麻地旺角兩區的市區重建計劃[1]。該規劃研究範圍為北起界限街、南至佐敦道、東起染布房街、西至深旺道渡船街,共佔地212頃。

背景介紹

油旺地區規劃研究是由市區重建局於2017年5月推行的研究計劃,其目的為探討油麻地旺角兩個舊區的土地使用效益及復修模式,以更佳方法善用土地,應付社會各種發展需要。研究涵蓋範圍約為212公頃,涉及約3,300座樓宇,當中超過80%,即2,700多幢樓宇的樓齡為30年或以上[2]。整體樓宇中超過50%,即1,700多幢樓宇的樓齡更為50年以上。

研究包括區內基準研究、規劃及契機分析、市區更新總綱概念藍圖及策略的不同方案三個階段,合共兩年[3],預計於2019年中完成。

根據市建局油尖旺區議會發佈的文件,研究建議將油麻地旺角勾畫成數個「更新大綱發展概念藍圖」,以區內樓宇用途、密度、人口及土地用途等劃分地域範圍,再制定詳細的市區更新計劃及策略方案建議。

油尖旺目前市區狀況

市區密度過高

根據政府統計處2011年香港人口普查統計資料,油尖旺區的居住人口為307,878人,以每平方公里計算,人口密度為44,045人,遠高於全港人口密度每平方公里為6,544人的平均數字。[4],比全港人口密度高約6.5倍,是全香港、以至全世界人口密度最高的地區之一。

休憩用地嚴重不足

現時油麻地,旺角兩區的休憩用地嚴重不足。據思匯2017年公佈的休憩用地研究,現時旺角(每人0.6平方米)及油麻地(每人1.5平方米)兩區的休憩用地,均遠低於目前香港的規劃標準(每人2.2平方米)。

交通負荷過高

運輸署的研究顯示,旺角平均每日因上班,上學及其他原因而衍生的交通流量高達100萬。同時,旺角及油麻地兩區亦是兩個吸收最多旅客觀光及購物的地區之一,單是旺角女人街波鞋街油麻地廟街每年就已經吸收了14%的總旅客流量。[5]旺角交通繁忙,路面擠塞情況亦非常嚴重。據九巴員工協會理事長李國華稱,來往天恆邨總站至旺角柏景灣的265B路線,由銘基書院往旺角街市,平時一分鐘車程,遇上大塞車可塞足一小時。

空氣污染嚴重

油旺大廈密集,交通流量高企,在「街谷效應」下,一般及路邊空氣污染均長期處於極高企的水平。據旺角路邊監測站(位於彌敦道)的2016年數據顯示,微細懸浮粒子(PM2.5)、可吸入懸浮粒子(PM10)及二氧化氮(NO2)等三種主要空氣污染物的濃度,每日平均有超過18小時超過世界衛生組織的年均標準。

區內其他大型計劃

洗衣街水務署重建

油尖旺區議會通過「洗衣街及旺角東站政府用地發展計劃」,將興建一高兩矮的建築物,中間的商廈將樓高75層、最高320米,提供辦公室、酒店、零售及娛樂等用途。規劃署預計2020年開始動工,建成後將超越樓高255.1米、共60層的朗豪坊辦公大樓,成為九龍第二高建築物,僅次於有118層的環球貿易廣場

旺角超級天橋

政府建議的行人天橋系統旨在紓緩區內行人路的擠迫情況、改善行人環境、加強旺角中心區行人通道的連接性、減少人車爭路及改善行人安全。政府建議的行人天橋系統主要包括[6]:

  • 亞皆老街段行人天橋(長約六百二十米) - 沿亞皆老街由塘尾道行人天橋伸延至黑布街
  • 塘尾道段行人天橋(長約一百七十米) - 沿塘尾道由塘尾道行人天橋伸延至福全街

油尖旺目前重建狀況

研究方向

油尖旺區人口稠密,2011年人口普查統計顯示人口密度為每平方公里44,045人。[7]]] 市區重建局行政總監韋志成接受有線新聞訪問時表示,不可能重建油麻地及旺角兩區全數的舊樓,但可以定出先後次序:先保留油麻地及旺角的一些有地區特色或歷史建築,例如雀仔街(康樂街)、女人街和廟街等。韋續稱,根據分區計劃大綱圖,這些地方剩餘的地積比合共有900萬平方呎,針對這些剩餘的地積比,是否可以用於在其他地方作重建,市建局認為有三個方案可考慮[8]

名稱 零方案 正方案 負方案
方向 不修改法例,將全區剩餘900萬呎地積比轉移至重建的大廈 修改法例,放寬建築物條例及地積比限制,可以重建成較高和較密的新樓 不用剩餘地積比,最終降低油旺的密度
市建局認為可取之處 新建大廈可以建高一點 市建局財政壓力較少
市建局認為不足之處 要解決交通基建等問題 市建局財政負擔較大;
因為單位沒有增加,可能要找額外土地安置重建戶

然而,早在顧問研究提出三個方案以前,市建局行政總監韋志成已經多次在個人網誌表示指市建局有需要探討新策略,「看一看(油旺)哪些地方可以將密度增加,提高地積比;哪些可以做改劃,又或者轉移地積比,透過不同的規劃手段提升重建潛力」。韋志成指未來油旺研究的方向可以從規劃層面上實行轉移地積比,儲存已收購但未使用的地積比,或轉移至其他具潛力的重建地盤。

參考文獻

  1. 立法會二十一題:市區更新. 發展局. 2018年1月10日 [2018年1月13日]. (原始內容存檔於2018年1月13日) (中文). 
  2. 韋志成. 推行油旺地區研究 制定市區更新大綱圖. 市區重建局. 2016年12月25日 [2018年1月13日]. (原始內容存檔於2018年1月14日) (中文). 
  3. 市區重建局油麻地及旺角地區研究計劃 (PDF). 油尖旺區議會: 4. 2017 [2018年1月13日]. (原始內容存檔 (PDF)於2018年1月14日) (中文). 
  4. 摯誠.志成(網誌) - 傳媒中心 - 市區重建局 - URA. www.ura.org.hk. [2018-01-13]. (原始內容存檔於2018-01-14) (Chinese (Hong Kong)). 
  5. 運輸署. 二零一一年交通習慣調查 (PDF). 2014年2月28日 [2018年1月13日]. (原始內容存檔 (PDF)於2018年10月26日). 
  6. 路政署 - 建議的旺角行人天橋系統道. www.hyd.gov.hk. [2018-01-13]. (原始內容存檔於2018-01-13) (Chinese (Hong Kong)). 
  7. 市建新猷 油旺做規劃研究 涵蓋逾3000廈多屬舊樓 盼訂市區更新大綱. 明報. 2016年12月26日 [2018年1月13日]. (原始內容存檔於2018年1月13日) (中文). 
  8. 油旺重建或修例增密度 將諮詢公眾. 有線新聞. 2017 [2018-01-13] (Chinese (Hong Kong)).