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智庫智囊團又稱頭腦企業、智囊集團或思想庫、智囊機構、顧問班子。是指專門從事開發性研究的諮詢研究機構。

定義與分類

定義

中國智庫是國家「軟實力」和「話語權」的重要組成部分，對政府決策、企業發展、社會輿論與公共知識傳播具有深刻影響。從組織形式和機構屬性上看，智庫既可以是具有政府背景的公共研究機構，也可以是不具有政府背景或具有準政府背景的私營研究機構；既可以是營利性研究機構，也可以是非營利性機構。

中國的分類

第一類：黨政軍智庫。

指通過立法或者行政組織條例組建的存在於黨、政、軍系列內部，為各級領導層提供決策服務的智庫機構，多以黨政機關和軍隊內部直屬的決策諮詢機構身份出現。其主要工作是通過內部渠道向領導人直接提供決策參考，在黨和政府內部發揮決策「內腦」的職能。

第二類：社會科學院（簡稱社科院）。

這是最具有中國特色的智庫系列。從經費來源角度看，社科院是由財政全額撥款或資助方式建立、通過項目委託等形式開展相關研究的政府諮詢機構。從隸屬關係上看，儘管得到政府的資助，但社科院又不直接隸屬於政府，服務對象也不局限於政府機構，還可以服務於來自企業、行業協會 、社會方面等的委託或諮詢要求。

第三類：高校智庫。

即隸屬於大學的從事政策研究和決策諮詢的組織，這類智庫是由大學單獨或在其他機構、團體的協助下創建的。其經費主要來自校方的撥款和一些基金會、企業贊助或私人捐助，研究人員多為校內各學科的學者以及從其他大學和研究機構聘用的研究員，服務對象和研究課題亦相當廣泛。

第四類：民間智庫。

民間智庫主要是由民間出資組織並且體現社會公眾呼聲或者對政策需求的公共政策研究機構，大多由企業、私人或民間團體創設，在組織上獨立於其他任何機構，且自籌經費。民間智庫的聲音大多圍繞社會的公平與正義，希望政府的各項制度安排能夠更多地傾向於社會底層成員。從經費來源角度看，民間智庫可獲得的政府資助占比較小，甚至不受政府財政支持，其經費大多來自大的基金會或企業贊助，但一般也能與政府部門保持密切的關係，甚至也有不少民間智庫為政府決策諮詢提供服務，因此，也能對具體部門的政策制定產生一定的影響。

歷史沿革

智囊，是現時流行的說法。歷史上曾有過多種叫法，如門客、軍師、謀士、參謀、顧問等等，智囊在古代軍事及其他政治活動中起着十分重要的作用。如史書、兵書中有記載的孫武為吳王闔閭獻謀、吳起為魏文侯獻謀、孫臏為齊威王獻謀，這裡孫武、吳起、孫臏都是謀士，他們在為各自的國君在治邦立業中作出了不可磨滅的貢獻。

在現代管理中，隨着科學技術的迅猛發展和全球化的巨大挑戰，世界範圍內的競爭愈演愈烈，智囊就更為人們所重視了，並形成了智囊組織、智囊系統。作為一個群體的組織來為企業、為社會服務，這也就是所謂的智囊團問題。

「三個臭裨將——頂個諸葛亮」，由此可見，「智囊團」的力量不可忽視。在現代社會，「智囊團」又稱智庫、思想庫、智囊機構、顧問班子，是一種特殊生產知識和思想的組織。

智囊團是一種特殊的生產知識和思想的組織。通常人們稱它為思想庫、諮詢機構，還有人把它比作人的「外腦」。

近代科學的發展，使人類活動進入了一個嶄新的階段。據粗略估計，二十世紀六十年代所取得的研究成果，要比過去兩千年的總和還要多。學科門類已經超過兩千門，彼此相互滲透、交叉，如物理、化學的理論和方法列入生物學，推動了分子生物學的發展，而生物學又推動了控制理論的研究……如此等等，緊緊地縱橫交錯。總之，客觀現實世界發展的速度及其複雜性、多變性已經遠遠超過了任何個人努力所能達到的程度。面對這個現實，任憑管理者具有多大的才智能力，有多麼豐富的知識經驗和多麼大的魄力，都不能獨自勝任管理任務。在這種局面下，由專家組成的、多學科的、專門為決策者在處理社會、經濟、科技、軍事、外交等各方面問題出謀劃策，提供最佳理論、策略、方法、思想等的機構——智囊團就應運而生。這個機構進行的是「創造性思維」，其成果是思想，是知識，用它來強化決策者的大腦（管理上稱之為「內腦」）的功能，從而對決策產生有利影響。所以有人把這些「智囊團」、「思想庫」等稱為人的「外腦」。

美國着名的蘭德公司就是這樣一個「外腦」。它是美國政府的重要智囊團，早在1955年，它就提出輻射武器，並預測過蘇聯人造衛星的發射；六十年代初已建議加快中子彈的研究，受到美國政府的重視而終於獲得成功，使美國在核戰略武器競賽中增加了一份優勢。我國建立的各種經濟研究中心、顧問組織，都是這一類組織。智囊團已經成了決策機構和決策者不可少的組成部分。智囊、參謀、諮詢所提供的決策性意見，僅僅是可供決策的一種方案，一種前途，一種參謀性意見，而不是決策本身。決策者出於對決策後果負責任的需要，必須做出最後的決策。這個決策可能是智囊團提供的各種方案的選擇，也可能是各種方案的綜合，也可能完全不同於這些方案。

基本組成

原則倡導者

美國鋼鐵公司創始人安德魯·卡耐基曾說過「將我所有的工廠、設備、市場、資金全部奪去，只要留下我的成員，4年後我仍將是一個鋼鐵大王。」喜歡與別人共同創造財富、分享財富的卡耐基可以說是智囊團這一原則的倡導者。

看看南遷的候鳥，它們以「V」字形飛行，是為了利用群體的力量，減少飛行時因氣流造成的阻力。領頭雁受到的阻力最大，所以它們輪流領航。據物理學家研究，集體飛行的路程要比單獨飛行遠72%以上。一個企業，如同一個雁陣，領航的是其精英，它就是企業中的智囊團。

成員構成

智囊團是由兩個及兩個以上的人組成，以和諧的姿態與積極向上的精神，為了共同的目標而努力協作的團體。

美國鋼鐵公司創始人卡內基，就是一名出色的「領頭雁」。他所擁有的巨額財富，就是集體智慧的結晶。他並不是一個獨斷專行的財閥，他喜歡與別人共同創造財富、分享財富。可以說，他是智囊團這一原則的倡導者。