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曾鞏（讀書岩墨池）原圖鏈接來自 城市聯盟 的圖片

《救災議》是北宋散文家、史學家、政治家曾鞏的作品之一。

曾鞏為政廉潔奉公，勤於政事，關心民生疾苦，與曾肇、曾布、曾紆、曾紘、曾協、曾敦並稱「南豐七曾」。曾鞏文學成就突出，其文「古雅、平正、沖和」，位列唐宋八大家，世稱「南豐先生」。

原文

河北地震水災，隳城郭，壞廬舍，百姓暴露乏食。主上憂憫，下緩刑之令，遣拊循之使，恩甚厚也。然百姓患於暴露，非錢不可以立屋廬； 患於乏食，非粟不可以飽，二者不易之理也。非得此二者，雖主上憂勞於上，使者旁午於下，無以救其患，塞其求也。有司見言： 請發侖廩與之粟，壯者人日二升，幼者人日一升。主上不旋日而許之，賜之可謂大矣。然有司之所言，特常行之法，非審計終始，見於眾人之所未見也。

今河北地震水災，所毀敗者甚眾，可謂非常之變也。遭非常之變者，亦必有非常之恩，然後可以振之。今百姓暴露乏食，已廢其業矣，使之相率日待二升之廩於上，則其勢必不暇乎他為。是農不復得修其畎畝，商不復得治其貨賄，工不復得利其器用，閒民不復得轉移執事； 一切棄百事，而專意於待升合之食，以偷為性命之計，是直以餓殍之養養之而已，非深思遠慮，為百姓長計也。以中戶計之： 戶為十人，壯者六人，月當受粟三石六斗； 幼者四人，月當受粟一石二斗，率一戶月當受粟五石，難可以久行也，則百姓何以贍其後？ 久行之，則被水之地既無秋成之望，非至來歲麥熟，賑之未可以罷。自今至於來歲麥熟、凡十月，一戶當受粟五十石，今被災者十餘州，州以二萬戶計之，中戶以上及非災害所被，不仰食縣官者去其半，則仰食縣官者為十萬戶，食之不遍，則為施不均，而民猶有無告者也。食之遍，則當用粟五百萬石而足，何以辦此？ 又非深思遠慮為公家長計也。至於給授之際，有淹速。有均否。有真偽，有會集之擾，有辨察之煩，措置一差，皆足致弊： 有群而處之，氣久蒸薄，必生疾癘，此皆必至之害也。且此不過能使之得旦暮之食耳，其於屋廬構築之費，將安取哉？屋廬構築之費既無所取。而就食於州縣，必相率而去其故居。雖有頹牆壞屋之尚可完者，故材舊瓦之尚可因者，什器眾物之尚可賴者，必棄之而不暇顧；甚則殺牛馬而去者有之，伐桑棗而去者有之，其害又可謂甚也。今秋氣已半，霜露方始，而民露處不知所蔽，蓋流亡者亦已眾矣。如是不可止，則將空近塞之地，失戰鬥之民，此眾士大夫之所慮，而不可謂無患者也。空近塞之地，失耕桑之民，此眾士大夫所未慮，而患之尤甚者也。何則？失戰鬥之民，異時有警，邊戍不可以不增爾；失耕桑之民，異時無事，邊糴不可以不貴乎？二者皆可不深念歟？萬一或出於無俚之計，有窺侖庫盜一囊之粟，一束之帛者，彼知己負有司之禁，則必鳥駭鼠竄，竊弄鋤挺於草茅之中，以扦游徼之吏。強者既囂而動，則弱者必隨而聚矣。不幸或連一二城之地，有枹鼓之警，國家胡能晏然而已乎？況夫外有夷狄之可慮，內有郊祀之將行，安得不防之於未然，銷之於未萌也？

然則，為今之策：下方紙之詔，賜之以錢五十萬貫，貸之以粟一百萬石，而事足矣。何則？今被災之州為十萬戶，如一戶得粟十石，得錢五千，下戶常產之貲，平日未及有此者也。彼得錢以完其居，得粟以給其食，則農得修其畎畝，商得治其貨賄，工得利其器用，閒民得轉移執事，一切得復其業，而不失其常生之計，與專意以待一升之廩於上，而勢不暇乎他為，豈不遠哉？此可謂深思遠慮，為百姓長計者也。由有司之說，則用十月之費，為粟五百萬石； 由今之說，則用兩月之費，為粟一百萬石。況貸之於今，而收之於後，足以振其艱乏，而終無損於儲偫之實，所實費者，錢五鉅萬貫而已。此可謂深思遠慮，為公家長計者也。又無給授之弊，疾癘之憂，民不必去其故居。苟有頹牆壞屋之尚可完者，故材舊瓦之尚可因者，什器眾物之尚可賴者，皆得而不失。況於全牛馬、保桑棗，其利又可謂甚也。雖寒氣方始，而無暴露之患，民安居足食，則有樂生自重之心；各復其業，則勢不暇乎他為，雖驅之不去，誘之不為盜矣。

夫飢歲，聚餓殍之民，而與之升合之食，無益於救災補敗之數，此常行之，弊法也，今破去常行之弊法，以錢與粟一舉而賑之，足以救其患，復其業。河北之民聞詔令之出，必皆喜上之足賴，而自安於畎畝之中，負錢與粟而歸，與其父母妻子脫於流亡轉死之禍，則戴上之施，而懷欲報之心，豈有已哉？ 天下之民聞國家措置如此，恩澤之厚，其孰不震動感激，悅主上之義於無窮乎？ 如是而人和不可致，天意不可悅者，未之有也。人和洽於下，天意悅於上，然後玉輅徐動，就陽而郊，荒夷殊陬，奉幣來享，疆內安輯，里無囂聲，豈不適變於可為之時，消患於無形之內乎？ 此所謂審計終始，見於眾人之所未見也。不早出此，或至於一有枹鼓之警，則雖欲為之，將不及矣!

或謂：「方今錢粟，恐不足以辦此。」夫王者之富，藏之於民，有餘則取，不足則與，此理之不易者也。故曰：「百姓足，君孰與不足？百姓不足，君孰與足？」蓋百姓富實，而國獨貧，與百姓餓殍，而上獨能保其富者，此古及今，未之有也。故有曰： 不患貧，而患不安。「此古今之至戒也。是故，古者二十七年耕，有九年之畜，足以備水旱之災，然後謂之王政之成。唐水、湯旱，而民無損瘠者，以是故也。今國家侖庫之積，固不獨為公家之費而已，凡以為民也。雖侖無餘粟，庫無餘財，至於救災補敗，尚不可以已，況今侖庫之積尚可以用，獨安可以過憂將來之不足，而立視夫民之死乎？古人有曰：「剪爪宜及膚，割發宜及體。」先王之救災，髮膚尚無所愛，況外物乎？ 且今河北州、軍凡三十七，災害所被十餘州、軍而已。他州之田，秋稼足望。令有司於糴粟常價，斗增一二十錢，非獨足以利農，其於增糴一百萬石易矣。斗增一二十錢，吾權一時之事，有以為之耳。以實錢給其常價，以茶荈、香藥之類佐其虛估，不過捐茶荈、香藥之類，為錢數鉅萬貫，而其費已足。荼荈、香藥之類與百姓之命，孰為可惜，不待議而可知者也。夫費錢五鉅萬貫，又捐荼荈、香藥之類，為錢五鉅萬貫，而足以救一時之患，為天下之計，利害輕重，又非難明者也。顧吾之有司能越拘攣之見，破常行之法與否而已。此事時之急也，故述斯議焉。

作者簡介

曾鞏（1019年~1083年），字子固，漢族，建昌軍南豐（今江西省南豐縣）人。嘉佑二年(1057)中進士後，熙寧二年(1079)先後在齊、襄、洪、福、明、毫等州任知州，守正不阿，頗有政聲。元豐四年，任史館修撰，編纂五朝史綱，未成。著有《元豐類稿》五十卷、《續元豐類稿》四十卷、《隆平集》三十卷。曾鞏的散文創作成就很高，《唐論》是代表作，可與歐陽修的《朋黨論》媲美。著名有《墨池記》、《越州趙公救災記》、《寄歐陽舍人書》和《福州上執政書》。曾鞏也擅長寫詩，有四百餘首傳世。曾鞏培養了一批名儒，陳師道、王無咎、曾肇和曾布受業於他。

鑑賞

作者呈上這篇《救災議》心情是急切的，但出發點是憂國憂民，所以顯得坦誠，懇切。

文章論點明確事實充分，洋溢着作者憂國憂民的政治抱負和遠見卓識，字裡行間流露出作者精明的識見與才幹。

散文成就

曾鞏文章的特色體現有長於記敘、不多寫景，例如《醒心亭記》、《游山記》等。但也有極刻畫之工，如《道山亭記》。《墨池記》和《越州趙公救災記》熔記事、議論、抒情於一爐，深刻有力，通情達理。他的書、序和銘也是很好的散文。當西崑體盛行時，他和歐陽修等人的散文，一揖雕琢堆砌之風，專趨平易自然。

他的議論性散文特點是：剖析微言，闡明疑義，卓然自立，分析辨難，不露鋒芒。《唐論》就是其中的代表作。《戰國策目錄序》論辯人理，氣勢磅礴，極為時人所推崇。

他的記敘性散文特點是：記事翔實而有情致，論理切題而又生動。《寄歐陽舍人書》和《上福州執政書》歷來被譽為書簡範文。敘事委婉深沉，語言簡潔凝練，結構十分嚴謹。

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