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准格爾旗（蒙古語意為「左翼、左手」）旗，舊稱鄂爾多斯左翼前旗，地處內蒙古西南部、鄂爾多斯市東部。旗境東、北兩面被黃河環繞，與山西省、呼和浩特市、包頭市隔河相望；南臨古長城與陝西省搭界；西與達拉特旗、東勝區、伊金霍洛旗接壤；素有「雞鳴三省」之稱。2014年被評為全國百強縣第10名，是鄂爾多斯市經濟強旗。全旗總面積7692平方公里，轄9鄉鎮1蘇木，共159個嘎查村，23個社區，居住着蒙古、漢、回、滿、藏等14個民族。2019年末全旗常住人口為37.7萬人。

2015年11月，列為第二批國家新型城鎮化綜合試點地區。

2017年10月，被住建部命名為國家園林縣城。

2017年，准格爾旗入選為第五屆全國文明城市。

2017年12月，當選中國工業百強縣。

2018年10月，入選全國新型城鎮化質量百強縣市。

2018年11月，入選2018全國「幸福百縣榜」、中國工業百強縣（市）。

2018年11月，被科技部確定為首批創新型縣（市）。

2018年12月，入選全國縣域經濟綜合競爭力100強。

2019年10月8日，被評為2019年度全國綜合實力百強縣市。

入選2019年度全國新型城鎮化質量百強縣市。

入選2019中國西部百強縣市名單。

歷史沿革

早在遠古時期，准格爾旗就有古人類活動的足跡。考古學家在准格爾旗納林川畔和黃河沿岸發現了不少舊石器早期的石器遺存。證明在舊石器時期，准格爾旗地區已有了古人類活動。他們在這裡生活繁衍，過着以狩獵為主、採集為輔的群體生活。

新石器時期（距今七千年前至四千年前），仰韶文化人群先後從陝西、河南等遷入鄂爾多斯地區墾荒種田，把這裡闢為農業區。這一時期的人類遺存遍布鄂爾多斯高原，准格爾旗就有墳瑪、窯子粱、官地、陽灣、賀家沙背、張家圪旦等遺址。到了龍山文化晚期階段（距今四千多年前），岱海老虎山文化後裔在鄂爾多斯落戶，同時晉南、關中地區同期文化人群及後來的青海、甘肅地區齊家文化人群東進也來到鄂爾多斯地區。當時鄂爾多斯高原的生態環境正由森林草原向草原環境演變，氣候逐漸變冷，促使農業經濟向半農業經濟發展。這一時期最具代表性的文化遺址准格爾旗有永興店、二里半、大口。直到距今三千五百年左右，准格爾旗同鄂爾多斯其它地區一樣，逐步轉變為以畜牧業為主的社會經濟狀態。

當中原地區進入銅器時代之際（即夏商時期），鄂爾多斯高原也幾乎同時有了銅器。銅器的使用，促進了社會經濟的發展；自然環境的變化又使遊牧經濟從農業經濟中分離出來。從此，鄂爾多斯就成了遊牧人的故鄉。當時，高原林草豐茂，森林分布在高原的北部、東部和南部，覆蓋度在50%以上。

商周時期，准格爾旗多為北方遊牧部落所占據，並同中原地區時有衝突。

戰國初期，韓、趙、魏三家分晉，今鄂爾多斯東部的准格爾旗部分地區屬魏國上郡轄區。並沿東部黃河10至20公里為界，築起一道長城以防外侵。魏國被秦國戰敗後，被迫割讓15縣求和，其中就包括鄂爾多斯東部（今准格爾旗地區），一併納入了秦國的版圖。秦國為了防止北方少數民族侵擾，便從隴西、北地、上郡的北部直至今准格爾旗的十二連城鄉修築長城，並隨長城種植一條榆樹林帶，時稱「榆溪塞」。長城以東為秦國上郡轄區，以西為林胡、樓煩等民族的遊牧區。

戰國中期，匈奴族崛起，與鄂爾多斯境內林胡、樓煩等部落聯盟，形成了一個強大的聯盟集團，並乘秦國兼併六國的戰爭之機，攻入長城之內，占領了整個鄂爾多斯高原及陝西、山西北部部分地區。趙國與匈奴為鄰，經常受到匈奴的威脅。趙武靈王時，經過「胡服騎射」的改革，國力大增，於公元前306年攻破林胡、樓煩部落，進入鄂爾多斯高原，並在今托克托縣置雲中郡，在高原的西北部置九原郡，轄管鄂爾多斯的東北部和西北部，實行軍事屯田，發展農業生產，充實邊防。公元前234年，秦軍大敗趙兵，鄂爾多斯高原又屬秦所有。接着匈奴人又打過黃河，占領了鄂爾多斯高原。

秦始皇統一中國後，在鄂爾多斯地區設立郡縣，准格爾旗東部、北部分別屬雲中郡、九原郡；西南部轄美稷縣、平定縣。在今准格爾旗納日松鎮勿圖溝發現的古城，經考證，就是秦王朝所置的上郡屬縣廣衍縣城。秦末「諸侯叛秦，中國擾亂，諸秦所徙，戍邊者復去」。鄂爾多斯高原又為匈奴冒頓單于復占，劃編為右賢王駐牧區。

漢元朔元年（公元前128年），漢武帝發動了漠南之戰，派大將衛青擊走了駐牧在鄂爾多斯高原上匈奴屬部綏頰王和白羊王部，占領了鄂爾多斯高原，在這裡設置郡縣，准格爾旗大部屬雲中郡。

隋朝時期，准格爾旗先屬榆林郡，後歸勝州管轄。據史料記載，開皇三年（583年）置榆林關，七年置松林縣，屬雲州轄。二十年割雲州榆林（准格爾旗十二連城古城），富昌（今准格爾旗天順圪梁古城），金河（今托克托縣哈拉板申古城）三縣置勝州。大業五年（609年）煬帝改勝州為榆林郡，仍領榆林、富昌、金河三縣，戶2230，治所榆林縣，轄境包括今准格爾旗和呼市的托克托縣、和林格爾縣的部分地區。大業三年，煬帝北巡，在勝州榆林縣（准格爾旗十二連城古城）設宴招待突厥諸部及契丹、奚等各部酋長3500人，勝州因之名揚天下。

唐貞觀三年，唐王朝置勝州（隋時的榆林郡）。天寶元年改為榆林郡，乾元元年復稱勝州。領榆林（今准格爾旗十二連城古城）、河濱（今准格爾旗天順圪粱古城）二縣。戶1187，人口20952，州治榆林縣。

在五代十國時期，我國西北地區的一個名叫藏才族（也譯作藏察勒族）的小藩部，乘戰亂之機，進入今鄂爾多斯高原東部的准格爾旗境內。遼伐西夏時，藏才族首領王承美率部附遼，遼授其左手牛衛將軍銜，並助其在今准格爾旗納日松鎮二長渠村築城建砦。宋開寶二年（969年），王承美歸宋，宋賜其城名為豐州。當時，北宋王朝稱豐州（准格爾旗納日松鎮二長渠村古城）、府州（今陝西府谷縣）、麟州（今陝西神木縣北楊家城）為「河外三州」。三州分布為品字形，相互照應，固守北宋的北方門戶。所以北宋王朝對豐州城很重視，封王承美為豐州牙內指揮使，後又提升為防禦使，子孫世代承襲。1126年，金滅北宋，西夏人趁機占領豐州城，中間一度又被金人搶占，但後又復歸西夏。

成吉思汗統一了漠北蒙古各部後，逐步南下，滅了金和西夏，准格爾旗為元王朝所占據。宋元時期，在鄂爾多斯高原東南部有一片以油松、杜松為主要樹種的森林區，東北接晉西北地區，向西南到陝西榆林地區。但因氣候變化的影響和人為的砍伐及戰爭破壞，森林逐年弱化，今准格爾旗著名的「油松王」，就是北宋英宗治平年間天然落種而生。

明洪武四年（1371年），明軍攻下東勝州（今托克托縣古城），置衛，同年元知院都連帖木兒等率眾歸附，明於東勝衛附近及鄂爾多斯高原東北部置失寶赤、五花城、斡魯忽奴、燕只、瓮吉刺五千戶所，安置蒙古歸附人眾，隸東勝衛轄。二十五年，又分東勝衛為東勝左、右、中、前、後五衛，次年，罷東勝中、前、後三衛。東勝右衛治所即今准格爾旗十二連城古城。永樂元年（1403年），東勝左、右衛徙至內地。正統三年（1438年）曾再度復置，但不久又廢。

明宣德年間（1426—1435年），蒙古諸部勢力日漸向南擴展，威脅明朝北部的安全，明朝也開始在北方陸續設置邊鎮，構築邊牆，其中延綏邊牆就築在鄂爾多斯高原的南部。這道邊牆東起今准格爾旗龍口鎮大占村紫城岩，西抵寧夏鹽池東北，從此成了內蒙古鄂爾多斯市（原伊克昭盟）與陝西省的分界。

明成化十五年元太祖成吉思汗孛兒只斤·鐵木真的第十五世孫達延汗孛兒只斤·巴圖孟克再一次統一蒙古草原，設立六個萬戶；封其三子孛兒只斤·巴爾斯博羅特(蒙古土默特部首領阿拉擔汗為其次子)執掌新秦中草原為鄂爾多斯萬戶（新秦中草原：今黃河幾字灣內蒙古鄂爾多斯)。

清天聰九年（公元1635年）鄂爾多斯萬戶孛兒只斤·巴爾斯博羅特的第五世孫孛兒只斤·額磷臣率部內附歸清，清廷冊孛兒只斤·額磷臣為鄂爾多斯濟濃。

清順治六年（公元1649年），清廷將鄂爾多斯蒙古部分為鄂爾多斯左翼前、中、後和鄂爾多斯右翼前、中、後6個札薩克旗，置伊克昭盟。敕封額磷臣為伊克昭盟鄂爾多斯左翼中旗(原郡王旗，後與鄂爾多斯右翼前末旗合併為今伊金霍洛旗)札薩克，晉多羅郡王爵。敕封鄂爾多斯左翼中旗札薩克多羅郡王額磷臣從子孛兒只斤·色楞為伊克昭盟鄂爾多斯左翼前旗（今准格爾旗）札薩克，晉固山貝子爵。故鄂爾多斯左翼前旗又稱伊克昭盟色楞旗。至此，准格爾旗初建旗政，由扎薩克總理旗務。

順治年間，清朝皇帝為加強對鄂爾多斯部落的控馭，將長城以北50里寬，東西約2000里長的地帶劃為禁地，俗稱「黑界地」。明確規定漢族農民不得逾越長城進入鄂爾多斯牧地，鄂爾多斯牧民也不能進入這塊禁地，更不能越過長城進入漢族地區，使准格爾旗的南界進一步得到強化。

康熙36年（1697年），清廷准許陝西北部漢民越過長城在「黑界地」里耕種，每年向盟旗王府交租銀。到雍正八年（1730年）又准許漢民在長城以北50里以內越界農耕，於是准格爾旗的農田逐步增大，牧地開始縮小。

宣統三年（公元1911年），愛新覺羅溥儀退位後，袁世凱任中華民國臨時大總統，並宣布「清廷對待蒙古實行的種種政策繼續生效」，所以伊盟的盟旗制度仍繼續執行，七旗行政區劃沒有明顯變動。民國元年（1912年），民國北京政府成立，仍襲清制。抗戰時期，馬占山接受國民政府「警衛伊盟，兼守河防」的命令，率部開進了准格爾旗布軍抗戰，一直堅持到日本投降後，才率軍撤走。

1948年4月，准格爾旗解放，成立准格爾旗臨時政務委員會，政府駐地設於沙圪堵。1950年4月，准格爾旗末代扎薩克奇福海回沙圪堵交印，旗政最終統一於人民政府。1955年9月旗人民政府改稱旗人民委員會。1968年4月，又改稱革命委員會。1981年1月復改稱人民政府迄今。1999年8月旗人民政府駐地從沙圪堵遷址薛家灣。

行政區劃

准格爾旗總面積7692平方公里，常住人口36.69萬人，轄6個鎮（沙圪堵鎮、薛家灣鎮、大路鎮、龍口鎮、納日松鎮、准格爾召鎮）、2個鄉（十二連城鄉、暖水鄉）、1個蘇木（布爾陶亥蘇木）、4個街道（友誼街道、藍天街道、迎澤街道、興隆街道），共159個自然村（嘎查），20個社區（居委）。旗委、旗人民府政府駐地薛家灣鎮距鄂爾多斯市市委、市人民政府駐地康巴什區128公里，旗境北、東、南三面被黃河環繞，過境長度197公里。准格爾旗地域遼闊，資源富集。

人口民族

人口

2013年年末准格爾旗戶籍總人口31.47萬人，常住人口36.9萬人，戶籍出生人口4966人，死亡人口1163人，戶籍人口自然增長率為12.1‰。

2019年末全旗常住人口為37.7萬人，其中，城鎮人口26.16萬人，鄉村人口11.54萬人，城鎮化率69.39%。全年出生人口為0.31萬人，出生率為8.23‰；死亡人口為0.18萬人，死亡率為4.78‰；自然增長率為3.45‰。年末戶籍總人口為33.24萬人，比上年末增加0.17萬人。

民族

居住着漢族、蒙古族、回族、滿族、朝鮮族、達斡爾族、俄羅斯族、白族、黎族、錫伯族、維吾爾族、壯族、鄂溫克族、鄂倫春族等民族。

語言

蒙古語

准格爾旗的官方語言是漢語普通話和蒙古語鄂爾多斯土語，使用於正式場合。

鄂爾多斯地區有15%左右的蒙古族，大部分會使用蒙古語，牧區比例較大，鄂爾多斯蒙古語方言為內蒙古方言的鄂爾多斯土語。與其他蒙語方言比較特點是有φ元音，有陽性元音；在語音上，表現在複合元音、前化元音與聘化輔音、重音等方面；在語法上，表現在名詞格的範疇與動飼某些形態變化方面；在詞彙上，表現在方言詞的構成，某些詞彙意義的變化等方面。

漢語

准格爾旗的漢族在日常生活中使用的語言為晉語，屬於晉語的鄂爾多斯方言。

鄂爾多斯漢語方言屬於晉語方言，歸內蒙古晉語大包片，與晉北晉語、陝北晉語、冀西晉語有着很深的淵源。

鄂爾多斯漢語方言，大體分為三個小片，整體來說大同小異。准格爾旗、達拉特旗、杭錦旗這三旗的沿河地區（黃河幾字彎南岸沿岸地區）講的是「灘套話」；上述三旗的梁外地區以及鄂托克旗北部和東勝區大部、伊金霍洛旗大部講的是「梁外話」；鄂托克旗南部、鄂托克前旗、烏審旗及鄰近的其他旗區小部分地區，講的是「西旗話」。鄂爾多斯方言中有豐富的動態助詞，常常藉助「個」、「蘭」是其最大的特點。這不僅使鄂爾多斯方言可以準確的表達說話者所指的時間段，也使日常交流用語更加活潑和親切，這與鄂爾多斯這個蒙漢文化交織地區的人民純樸大方的性格相映成輝。

交通運輸

境內有大准電氣化鐵路、准東鐵路和在建的呼准鐵路以及擬建的准河鐵路，年貨運能力接近1億噸，是出省到京、秦皇島、到黃驊港的重要通道；109國道橫貫東西，在建的呼和浩特至鄂爾多斯高速公路穿境而過，與建成的呼包、包東高速公路連為一體，全部行程不足3小時。

地理環境

位置境域

准格爾旗位於鄂爾多斯市東部，庫布齊沙漠東南端。北與包頭市、東與呼和浩特市隔黃河相望，東南、南部與山西省的偏關縣與河曲縣以黃河為界，西南與陝西省的府谷縣隔長城接壤，西部與伊金霍洛旗、東勝區、達拉特旗搭界。准格爾旗位於東經110°05′—110°27′、北緯39°16′—40°20′，總面積7692平方公里。

氣候

准格爾旗遠離海洋，大陸性氣候突出，屬典型的半乾旱地區。受季風影響，冬季多西北風，漫長而寒冷，夏季受偏南暖濕氣流影響，短暫、炎熱、雨水集中，春季風多、少雨，多乾旱，秋季涼爽。由於地處中溫帶又在鄂爾多斯高原東測斜坡上，拔海高度相對偏低，故氣溫偏暖，四季分明，無霜期較長，日照充足，相對濕度為52%。

自然資源

水資源

黃河年過水量248億立方米，國家批准黃河用水指標2億立方米，現有80%尚未利用；年降水總量30億立方米；年徑流總量4.3億立方米；地下水探明儲量28.5億立方米，年開採量0.55億立方米；庫壩總庫容1.8億立方米，年供水量5000萬立方米；現已建成日供水能力10萬立方米，水源工程1處。黃河水、水庫水、地下水能滿足工業發展需求。

煤炭資源

煤炭探明儲量544億噸，遠景儲量1000億噸，且地質構造簡單、埋藏淺、煤層厚、低瓦斯、易開採，發熱量均在6000大卡/千克以上，為優質的動力煤和化工煤；石灰石總儲量50億噸，品位高，氧化鈣含量達52.92%；鋁礬土總儲量1億噸，礦層穩定，品位呈現鋁高硅低的特徵；此外，高嶺土、硫鐵礦、白雲岩、石英砂的儲量也大，特別是煤層氣的儲量可觀。

經濟

綜述

2013年准格爾旗地區生產總值（GDP）達到1050.54億元，增長8.2%。第一產業實現增加值9.39億元，增長1.8%；第二產業實現增加值657.39億元，增長9.7%，其中：工業增加值完成604.23億元，增長10.1%，建築業增加值完成53.17億元，增長4.8%；第三產業實現增加值383.75億元，增長5.8%。經濟結構比例為0.9:62.6:36.5。人均GDP由上年的271111元（約合4.29萬美元）增加到285473元（約合4.67萬美元），增長5.3%。

2019年全旗地區生產總值（GDP）820.05億元，居全市首位，按第四次全國經濟普查修訂數據後的同口徑可比價計算，比上年增長3.1%。分三次產業看，第一產業實現增加值11.51億元，增長1.2%；第二產業實現增加值562.92億元，增長2.8%，其中工業增加值完成541.64億元，增長2.3%，建築業增加值完成21.28億元，增長18.7%；第三產業實現增加值245.62億元，增長4.0%。經濟結構比例為1.4:68.6:30。

2019年，全旗財政總收入達到287.41億元，增長16.7%。其中：上劃中央收入95.94億元，增長13.7%；上劃自治區收入70.6億元，增長33.5%；上劃市級收入38.28億元，增長22.1%；一般公共預算收入82.6億元，增長6.3%。全年一般公共預算支出90.18億元，增長2.1%。

2019年，全旗城鎮實現新增就業4535人，其中准旗籍大學生實現就業1429人，失業人員實現再就業539人，就業困難人員就業442人，城鎮登記失業率2.24%。全旗失業保險參保人數為44744人，征繳失業保險費4406.15萬元。

第一產業

2013年實施土地規模化經營1萬畝，新增水產養殖2000畝，農牧業產業化程度進一步提高。

2013年牧業年度准格爾旗牲畜總數達到78.3萬頭（只），較上年增加了4.52萬頭（只），其中：羊的總數為69.9萬隻，較上年增加了4.81萬隻；奶牛2677頭，較上年增加了560頭；豬7.39萬頭，較上年減少0.08萬頭。2013年牧業年度牲畜出欄量達48.16萬頭（只）。准格爾旗完成農作物播種面積56748公頃。其中：糧食作物播種面積37510公頃，油料作物播種面積3488公頃，蔬菜、瓜類種植面積727公頃，青飼料播種面積4846公頃。准格爾旗糧食總產量達到8.77萬噸，較上年增加0.27萬噸。

2019年現價農林牧漁及服務業總產值19.36億元。其中，農業產值11.02億元；林業產值0.95億元；牧業產值6.5億元；漁業產值0.36億元；農林牧漁服務業產值0.52億元。

2019年牧業年度全旗牲畜總數達到71.26萬頭（只），較上年增加16.92萬頭（只），其中：羊的總數為64.6萬隻，較上年增加16.83萬隻；牛0.87萬頭，較上年增加0.39萬頭；豬5.55萬頭，較上年減少0.33萬頭。

2019年全旗完成農作物播種面積49665.3公頃。其中：糧食作物播種面積44749公頃，油料作物播種面積623.68公頃，蔬菜及食用菌種植面積1239.85公頃，瓜果類種植面積812.97公頃，青飼料播種面積367.57公頃。全年糧食總產量21.94萬噸，同比增長48.6%。

第二產業

2013年實現工業增加值604.23億元，增長10.1%。規模以上工業平穩運行，2013年累計完成工業總產值1137.16億元，同比增長2.8%；累計實現主營業務收入1148.38億元，下降2.9%；實現利潤總額236.43億元，下降0.9%。准格爾旗工業企業累計上繳稅金173.16億元，占准格爾旗財政收入的76.6%。

煤炭行業2013年累計實現工業產值934.63億元，與上年持平，占規模以上工業總產值的82.2%。煤化工產業迅猛增長，成為拉動准格爾旗工業增長的新動力，2013年煤化工產值達60.28億元，增長25%。大中型企業仍然是准格爾旗工業經濟的主力軍，准格爾旗21戶大中型企業累計完成工業產值936.71億元，增長10.1%，占准格爾旗規模以上工業總產值的82.4%。

2013年主要產品產量完成：原煤25757萬噸，下降2.5%，其中：准能5759萬噸，增長3.4%；地方19998萬噸，下降4.1%。2013年發電204.73億度，增長9.8%，其中：火電187.67億度,增長10.4%；水電17.06億度，增長3.6%。生產電石129.44萬噸，增長104.9%；生產甲醇（含苯）178.84萬噸，增長19.4%，生產各類油品18.17萬噸，增長5.6%。

2019年末規模以上工業企業119家，累計完成規模以上工業總產值809.23億元，同比增長8.2%；累計完成銷售產值805.35億元，同比增長9.7%；工業產品產銷率99.5%。

2019年規模以上工業增加值按可比價比上年增長2.1%。按經濟類型分，國有企業增長1.4%，集體企業下降44.8%，股份制企業增長2.6%，外商及港澳台投資企業下降3.2%，其他經濟類型工業企業下降4.8%。

2019年規模以上工業企業實現主營業務收入884.64億元，同比下降5.3%；利潤總額235.22億元，同比增長12.2%；虧損企業37戶，比上年增加21戶；虧損企業虧損額15.48億元，同比增長122.7%。主要產品產量完成：產銷原煤29764萬噸，下降2.4%；全年發電326.79億度，增長4.8%，其中：火電293.7億度,增長1.3%，水電33.09億度，增長52.6%；生產甲醇241.1萬噸，下降2.2%；生產各類油品21.51萬噸，增長10.8%；生產多晶硅4805噸，下降10.9%。

2019年，全旗用電量為98.75億度，下降6.5%，其中工業用電90.6億度，下降7.4%。全年規模以上工業企業綜合能源消費量為1242.85萬噸標準煤，同比增長5.7%。

2019年末全旗具有資質等級的建築施工企業12個，全年總承包和專業承包建築業總產值14.99億元，同比增長27.8%，竣工產值7.44億元，同比增長2.5%。建築業企業房屋建築施工面積0.88萬平方米，同比下降95.8%；竣工面積1.01萬平方米，同比下降74.5%。

第三產業

2013年准格爾旗實現社會消費品零售總額84.04億元，增長7.7%。在總量中：城鎮消費品零售額56.25億元，增長9.5%；農村消費品零售額27.79億元，增長4.3%。城鄉居民人均消費支出分別達到29382元和11385元，增幅分別為-3.4%、10.3%。

2013年准格爾旗金融機構總數達到18家,各類營業網點95個；各項存款餘額390.54億元，增長1.1%，其中：城鄉居民儲蓄存款餘額222.21億元，增長15.3%；各項貸款餘額298.56億元，增長10.6%。

2013年准格爾旗現有保險企業及網點17家，2013年保費收入74291萬元，增長16.7%,其中：財產險54654萬元，同比增長21.4%，人壽險19637萬元，同比增長5.3%；2013年保險賠付總額12042萬元，同比增長14.2%，財產險賠付9549萬元，人壽險賠付2493萬元。

2019年，全旗實現社會消費品零售總額128.46億元，增長3.4%。其中：城鎮社會消費品零售額97.13億元，增長3.3%；鄉村社會消費品零售額31.33億元，增長3.7%。

限額以上企業社會消費品零售總額同比增長1.8%。按商品類值分，糧油、食品類完成零售額同比增長11.8%；飲料類同比增長92%；家用電器和音像器材類同比增長43.1%；汽車類同比增長73.8%。

全旗國家4A級旅遊景區4個，旅行社5家，其中具有出境經營權的旅行社1家。全旗接待遊客155萬人次，實現旅遊收入21.6億元，入選2019中國最美縣域榜單。

2019年末全旗金融機構總數達到21家，各類營業網點105個；各項存款餘額621.59億元，增長11.8%，其中：城鄉居民儲蓄存款餘額404.48億元，增長12.6%；各項貸款餘額402.28億元，增長15.5%。

2019年全旗保險業實現保費收入89508萬元，增長8.4%。其中財產險保費收入31079萬元，人壽險保費收入58429萬元。全年保險賠付總額18385萬元，下降12%。其中，財產險賠付11342萬元，人壽險賠付7043萬元。

社會

教育事業

2013年投入6.14億元新開工建設幼兒園5所、小學2所、特殊教育學校1所,改擴建中小學2所。繼續加大了優秀人才引入力度，2013年從部屬六所重點師範院校中選聘本科生和研究生46名，從我旗周邊地區外調骨幹教師7名，從全國師範類院校中招聘中小學、幼兒教師340名。全面落實義務教育階段及高中階段「四免一補」和幼兒「兩免一補」政策，實施中小學營養早餐工程。年末准格爾旗共有各類學校和幼兒園91所，有教職工4718名（其中：專任教師3886名），在校學生和在園幼兒57588人，其中：小學25所，在校生22755人，專任教師1390名；普通中學12所，在校生16233人（其中：高中在校生5557人，初中在校生10676人），專任教師1431名（其中：高中專任教師496名，初中專任教師935名）；職業中學1所，在校生2551人，專任教師202名；幼兒園53所，在園幼兒16049人，專任教師863名。准格爾旗適齡人口小學入學率及初中入學率均達到100%。普通高考本科上線人數達到1467人，重點上線人數143人，高考本科上線率達66.5%，比2012年提高2.5個百分點。

2019年，新建特殊教育學校1所。公開招聘教師359名。全旗普通高中高考報名人數為1722人，文理科本科上線共計1422人，本科上線率82.6%。職業高中參加高考978人，本科上線218人，本科上線率為22.3%。

2019年末，全旗共有各類學校和幼兒園95所，在校學生及幼兒59800人，教職工5829人，其中專任教師5037人。其中：幼兒園55所，在園幼兒13653人，教職工1637人，其中專任教師1387人；小學25所，在校學生27500人，教職工2031人，其中專任教師1849人；初級中學11所，在校學生11130人，教職工1112人，其中專任教師1022人；普通高中2所，在校學生4765人，教職工783人，其中專任教師533人；職業高中1所，在校學生2752人，教職工256人，其中專任教師237人；特殊教育學校1所，在校學生0人，教職工10人，其中專任教師9人。

社會保障

2019年，全旗參加城鄉居民養老保險123688人；參加職工基本養老保險75548人；參加城鄉居民醫療保險245508人；參加工傷保險51957人；參加生育保險38114人。為全旗12899名企業離退休（遺屬）人員累計發放待遇38657萬元；為全旗5850名行政事業離退休（遺屬）人員累計發放工資43442萬元；為全旗47024人發放城鄉居民養老金及支付其他待遇28407萬元。

2019年末全旗享受城鎮最低生活保障851人，享受農村最低生活保障6346人。城鎮最低生活保障標準提高到675元/人·月，農村最低生活保障標準提高到514元/人·月。全旗公辦社會福利機構2家，床位640張；民辦社會福利機構3家，床位794張。

科技事業

2013年准格爾旗有國家級高新技術企業1家，自治區級民營科技型企業4家。2013年准格爾旗企業申報上級科技計劃項目23項，申報成功8項，爭取上級專項資金470萬元。共推廣自治區級實用技術2項，實現效益4200萬元。准格爾旗獲得專利授權49項，榮獲2013年全國「科技進步先進旗」稱號。

2019全旗有效期內高新技術企業14家，自治區級企業研發中心8家，自治區級工程技術研究中心3家，入選全國科技創新百強縣（市）。

文化事業

2013年准格爾旗圖書館、文化館、大路新區博物館、9個蘇木鄉鎮文化站全部實現了免費開放；建成社區文化活動中心20個，嘎查村文化室98個，草原書屋152個，資源共享工程服務點10處；資助示範文化戶50戶，組建文藝隊13支，基層電影放映隊13支。四級文化服務網絡基本形成，真正實現了「農村兩公里，城市十分鐘」文化圈。2013年共組織各類廣場演出29場次，在准格爾廣場、火車站廣場、鼎華廣場、友誼公園組織各類廣場群眾文化活動199場次。電影放映站繼續實施「2131」電影放映工程，開展了多項放映活動，2013年共計發行數字電影拷貝3200場，放映電影3180場次。漫瀚調藝術展演中心在准格爾旗共演出158場，其中送戲下鄉106場；組織參加了鄂爾多斯電視台2013年春節聯歡晚會、《漫瀚之鄉春來早》2013元宵晚會、第九屆（北京）國際園林博覽會鄂爾多斯周和准格爾周文藝演出等一系列大型文藝活動。文物和非遺保護工作不斷加強，5月份，准格爾召和寨子圪旦遺址獲批成為第七批國家級文物保護單位；10月份，准格爾旗民間傳統遊藝、准格爾碗托技藝、准格爾傳統飲食—六六八八等3項非遺項目被列入第三批市級非遺保護名錄。

2019全旗擁有文化館1個，鄉鎮文化站14個，公共圖書館2個，博物館1個，藝術表演團體1個。圍繞新中國成立70周年、鄉村振興等主題，新創大型晚會3台，劇（節）目34件。開展送戲下鄉演出120場次、文藝輔導38次，惠及群眾12.8萬人次。

體育事業

2013年舉辦了第八屆「生力杯」乒乓球邀請賽、准旗首屆政法幹警運動會、准格爾旗第六屆蘇木鄉鎮門球賽、第二屆社區運動會、首屆黨群部門趣味運動會等賽事；承辦了2013年鄂爾多斯市第十屆「體彩杯」羽毛球邀請賽。

截止2019年底，全旗共有各類體育場地902塊/片/間，體育場地總面積965467平方米，其中室內場地318個，總面積64827平方米；室外場地221個，總面積900640平方米。全民健身場地363塊/個，其中全民健身中心1個，健身房22個，全民健身路徑325條，健康步道15個，總長38113米。

醫療事業

2013年，十二連城鄉中心衛生院建設項目完工並投入使用；疾控衛生監督綜合大樓建設項目已完成基礎部分；旗人民醫院擴建項目完成前期準備工作。加大醫療設備裝備力度，為旗級醫療衛生機構配備了核磁共振、血管造影機等先進醫療設備，為基層衛生院配備了標準化醫療設備，為嘎查村衛生室配備了基本醫療設備。准格爾旗現有旗直醫療衛生單位7個，基層衛生院14所，民營醫療機構7個，村衛生室136個，個體診所93個，社區衛生服務中心5個，社區衛生服務站4個。准格爾旗衛生機構床位數1808張，衛生技術人員1810人。在准格爾旗所有定點醫療機構實施「先看病、後付費」政策。年末准格爾旗新型農村合作醫療參合農民210657人，參合率達到98%，籌資總額達到每人每年670元。准格爾旗計劃生育率96.03%。年內為7.5萬名35周歲以上居民實行了免費體檢。

截止2019年底，全旗共有公立醫院4家，婦幼保健機構1個，疾病預防控制機構1個，蘇木鄉鎮衛生院13個，社區衛生服務中心6個，社區衛生服務站6個，固定村衛生室118個。全旗衛生機構床位數1610張，衛生技術人員2498人。

榮譽稱號

中國十大最關愛民生縣、全國民族團結進步創建活動示範旗、全國縣（市）科技進步先進旗、全國水土保持生態文明縣（旗）、全國法制宣傳教育先進縣、中國西部最具投資潛力百縣、中國金融生態縣、中國全面小康十大示範縣市、全市未成年人思想道德建設工作先進旗、全國公安機關執法示範單位、全國社會主義新農村建設示範旗、國家園林縣城、2018年度全國綜合實力百強縣市（第21）、2018年全國科技創新百強縣市、中國最美縣域、中國百強縣、緊密型縣域醫共體建設試點縣、2019年全國科技創新百強縣市、2019年度全國新型城鎮化質量百強縣市、入選2019中國西部百強縣市名單、2019年工業百強縣（市）、2019年綜合競爭力全國百強縣（市）、2020年全國百強縣、2020年賽迪中國百強縣、國家衛生鄉鎮（縣城）

旅遊景點

南山公園

座落在准格爾旗的南山公園可以說是一座植物百花園。每到初春盛夏或落葉殘紅時節，總有三五成群的遊客絡繹不絕於這條林蔭小路，或踏青或尋找秋色。於是這裡便成了人們休閒獨處思考愉情的絕好佳境。南山公園有許多我們這裡沒有的花木，行走玩賞之間，總能讓人賞心悅目，耳目一新。

視頻

准格爾旗天空之城宣傳片