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黑龙江省供水协会(以下简称协会)成立于1986年,现有团体会员113个。协会是在中国城镇供水协会的指导下,在黑龙江省建设厅的领导下,一全省供水企业为主体的资源参加组成的行业性社会团体[1],市社会团体法人。

协会简介

协会的性质为地方行业性,属于非赢利性社会组织。组成成员包括城镇供水企业、自备水源单位、水资源和城镇节约用水管理部门、生产共节水设备的厂家等。

理念

协会的宗旨为坚持四项基本原则,遵守宪法[2]、法律、法规和国家政策,遵守社会道德风尚。贯彻党和国家有关供水节水的方针政策,推进行业管理,反映会员愿望,维护会员合法权益,促进企业间横向交流,为供水企业提供多种形式服务,发挥政府主管部门与企业间的桥梁纽带作用,促进全省城镇供水事业发展。

工作安排

协会受业务主管单位黑龙江省建设厅和社团登记管理机关黑龙江省民政厅的业务指导和监督。

协会每届4年,每4年召开一次会员代表大会,进行换届选举工作。本届理事会设有:会长1人,副会长7人,常务理事21人,理事55人。

协会有独立的办公地点,组织机构完善健全。共设有10个工作机构:

1、秘书处。秘书处为协会常设机构。秘书处共有专职工作人员6人,其中1人编制在省建设厅,4人编制在哈尔滨市供排水集团公司,聘用1人。

2、技术工作部。该部设在哈尔滨市供排水集团公司

3、思想政治工作部。该部设在哈尔滨市供排水集团公司

4、企业管理工作部。该部设在齐齐哈尔市自来水集团有限公司

5、县镇工作部。该部设在牡丹江市自来水公司

6、服务工作部。该部设在佳木斯市自来水公司

7、节水工作部。该部设在牡丹江市节约用水办公室

8、供水水质检测中心。该中心设在哈尔滨市供排水集团公司

9、通信网络站。该站设在省供水协会

10、物资服务中心。该中心设在哈尔滨市供排水集团公司

多年来,协会围绕政府主管部门的重点工作,积极开展活动,充分发挥行业协会的桥梁纽带作用。主要做了以下工作:

(一)协助政府工作,抓好行业管理

1、深入基层调查研究。

水协秘书处和各项工作部每年都有计划地走访40-50家会员单位,细致了解供水节水管理、财务状况、盈亏原因、生产技术、工作困难、对政府工作的建议、对水协的要求以及具有特色、值得推广的工作经验等。省水协先后向省内外同行介绍了哈尔滨市水司、齐齐哈尔市水司、杜蒙县水司、讷河市水司、克东县水司、巴彦县水司、鸡东县水司体制改革做法,产生了良好的社会反响。调查中多数水司反映:水价偏低、电费太高、水费难受、厂矿单位随意打井取水破坏地下水资源等,希望就上述问题统一研究,制定倾斜于供节水事业的政策,为供节水事业的发展创造良好的经济环境,保证供水节水事业持续、稳定地发展。我们调查后一一如实地向政府部门做了汇报,并呼吁有关部门共同制定有利于供水企业发展的倾斜政策。

2、贯彻落实政府的方针政策。

水价调整是当前供水业翘首盼望的热点问题,秘书处先后复印300多份《中华人民共和国价格法》、《城市供水价格管理办法》发给会员;编辑了全国各大城市和全省市、县水司的水价汇编,每年一册,发给会员,使其及时了解政府方针和各地情况,积极开展工作,为调价做好准备。近几年来,我省大部分水司调整了水价,个别水司还调了两次,在一定程度上缓解了企业的困难。

3、积极参加行业管理。

根据省建设厅工作安排,省水协派员参加有关供水行业管理的各项工作,如参与供水企业自治复审工作,协助省建设厅为各地水司办理供水及查证,协助政府主管部门积极宣传贯彻国务院《关于加强城市供水节水和水污染防治工作的通知》和国家计委《关于印发改革水价促进节约用水的指导意见的通知》精神,对强化供水企业管理起到了积极的作用。积极组织每年一度的节水宣传周活动,大力宣传节约用水。召开会议交流创建节水型城市、节水型企业的经验。水质检测中心协助省建设厅对省内各地水质检测站进行资格评定,促进了供水水质管理工作。

4、组织供水行业的统计工作。

水协秘书处对全省供水企业经营状况每年进行一次调查统计,分城市、县镇两部分。统计内容包括各项综合指标、用水状况、服务质量与能耗以及财务、成本、效益和价格等,经秘书处认真审核、校对、汇总后,上报中国水协和省建设厅。中国水协据此编辑的全国《城市供水统计年鉴》为政府有关决策提供了详实可靠的依据。

(二)竭诚为会员单位服务

1、举办各种人才培训班。

协会与黑龙江建筑职工大学、哈尔滨市市政公用局职工中专联合举办给水排水大专学习班,吸收各水司职工参加,公办三期,学员共55人,教学情况良好。技术工作部每年举办一次供水技术交流会,以会代训,分别邀请中国工程院院士和哈尔滨工业大学教授专家讲授国内外供水技术发展趋势,水处理新技术、新工艺、新材料,地下水除铁、除锰等内容,受到会员单位欢迎。课后老师与学员座谈,解答生产实践中的难题。应学员们要求,水协组织高级技术人员下基层,帮助解决生产一线实际问题。技术工作部还编辑了一本《城镇供水技术论文集》,由黑龙江省人民出版社出版发行。联通站每年举办一次通讯员培训班,讲授写作知识,使通讯员队伍逐年扩大,稿件数量逐年上升。

2、举办供水节水器材展销订货会。

为推广和应用供水节水方面的新材料、新设备、新工艺、新技术,促进我省供水企业的科技进步,增加供水设施的科技含量,提高供水企业的现代化管理水平,省水协坚持每年春天举办一次供水节水器材展销订货会,至今已经举办了十三届,深受与会者好评。

3、大力开展坚持每年举办一次乒乓球或篮球赛,组织全省供水行业职工参加,推动了各供水企业的文体活动,达到了沟通感情,增进友谊的目的。协会迄今为止已经举办了七届全省供水企业职工篮球赛、六届乒乓球赛。协会还多次组织了全省供水企业干部职工疗养活动。

(三)加强自身建设,促进水协工作

1、建立和健全协会的规章制度。

为了建立协会的正常工作秩序,秘书处及时制定了各项规章制度,如《考勤制度》、《财务管理制度》、《公出管理规定》等,使工作人员有章可循。每年年初召开常务理事(扩大)会议,汇报上一年的工作,提出新一年的计划并报告协会财务收支等情况,请理事们审议通过。

2、各项工作部积极主动开展活动。

各个工作部注意调整、充实工作人员,将热心于协会工作的同志们安排到协会岗位上。如思想政治工作部多年来坚持每两年召开一次研讨会,起到很大作用。企管部、县镇部在有关人员退休后及时补充新的负责人,为开展水协各种活动作了较大贡献

参考文献