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达州市交通运输局达州市人民政府工作部门。

主要职能

(一)贯彻执行国家和省有关交通行业的方针、政策和法律、法规。组织拟订并监督实施公路、水路等行业规划、政策和标准,会同有关部门组织编制综合运输体系规划,参与拟订物流业发展战略和规划。

(二)根据国家和省的总体布局,编制全市交通运输管理规范性文件,负责本系统、本部门依法行政工作,落实行政执法责任制。指导公路、水路行业有关体制改革工作。

(三)承担道路、水路交通运输市场监管责任,组织制定道路、水路运输有关政策、技术标准和运营规范并监督实施,负责城乡客运管理和出租汽车行业管理工作,会同有关部门制定运输价格。

(四)承担水上交通安全[1]监管责任。负责水上交通管制、运输船舶及相关水上设施检验、登记和防止污染、救助打捞、通讯导航、危险品运输的监督管理工作,负责船员管理相关工作。指导水上交通安全事故、船舶及相关水上设施污染事故的应急处置,依法组织或参与事故调查处理工作。

(五)负责提出公路、水路固定资产投资规模和方向、市财政性资金安排建议,按照规定权限审批、核准国家、省、市规划内和年度计划规模内固定资产投资项目。会同有关部门拟订公路、水路有关规费政策并监督实施,提出有关财政、土地、价格等政策建议。指导交通运输行业审计工作。

(六)承担公路、水路建设市场监管责任。拟订公路、水路工程建设相关政策、制度、技术标准并监督实施,组织协调公路、水路有关重点工程建设和工程质量、安全生产监督管理工作。负责对交通行业和产业项目的招标投标活动的监督执法。指导交通运输基础设施管理和维护。按规定负责港口规划和港口岸线使用管理工作,指导交通运输行业特许经营管理,会同有关部门组织实施交通运输行业职业资格管理工作。

(七)指导公路、水路行业安全生产和应急管理工作。按规定组织协调国家、省、市重点物资和紧急客货运输,负责全市重点干线路网运行监测和协调。组织协调地方交通战备工作,承担国防动员有关工作。

(八)制定交通运输科技政策并监督实施,组织重大科技开发。指导全市交通运输信息化建设,监测分析运行情况,开展相关统计工作,发布有关信息。指导公路、水路行业环境保护[2]和节能减排工作。

(九)负责公路、水路有关涉外工作,开展对外经济技术交流与合作,指导全市交通运输行业招商引资和利用外资工作。

(十)承担市政府公布的有关行政审批事项。

(十一)承办市政府交办的其他事项。

机构设置

(一)办公室(信访科)

组织协调局机关工作,负责文秘、政务信息、督办、提案办理、档案、机要、政务值班、接待工作,承担绩效管理、政务公开、保密等工作;组织起草局重要报告、综合性文件,承担有关重要会议的组织工作,负责机关行政后勤管理工作;负责工会、妇女、计划生育工作;负责机关的安全保卫工作,指导市属交通各单位社会治安综合治理和反恐维稳相关工作;承担交通运输有关外事工作,负责涉外、侨务及对台工作;指导和管理全市交通运输行业招商引资、利用国际金融组织及外国政府贷款;开展国际、省际和地区经济技术合作与交流工作;负责接待、处理群众来信来访,督查督办信访案件,协调处理群体性上访事件;指导、协调全市交通运输系统信访工作;负责热线、信箱等涉及本部门群众意见回复和相关信息报送工作。

(二)行政审批科(政策法规科)

负责道路运输(含城市客运)、水路运输经营许可工作;负责公路用地范围内作业许可工作;负责超限运输车辆行驶公路许可工作;指导、协调全市交通运输系统的行政审批工作;协调并联审批相关工作。组织开展交通运输行业重大政策研究,指导交通运输行业体制改革工作;组织起草全市交通运输规范性文件;承担本系统、本部门推进依法行政工作的组织协调和督促指导;承担行政执法监督、行政复议、行政应诉和规范性文件审核备案工作;指导交通运输法制宣传教育工作;组织拟订交通运输行政执法装备标准规范并监督实施,归口管理交通运输执法证件;负责共青团、全市交通运输行业的精神文明建设、行业作风建设、思想政治工作;负责宣传报道工作。

(三)综合规划科

参与组织编制综合运输体系规划,研究拟订公路和水路行业发展战略、投融资政策,组织拟订公路、水路和运输枢纽等行业发展规划、中长期规划、年度计划并监督实施;审核专用公路规划,参与拟订物流业发展战略和规划;承担公路、水路重点建设项目的前期工作和后期评价工作,承担地方交通建设项目审查工作;承担公路、桥梁、隧道收取通行费、站卡设置的协调和管理以及经营权转让的行业管理工作;承担交通扶贫管理工作、公路和水路行业的统计及预测工作;组织拟定交通运输行业科技发展规划、政策、制度并监督实施,组织实施交通运输重大科技项目、科技信息交流工作,组织科技成果鉴定和评审、推广工作,承担交通运输行业有关标准、计量工作,指导行业科技体制改革;指导交通运输行业节能减排工作。

(四)建设管理科

组织拟订交通运输行业工程建设政策、制度和技术标准;监督管理公路、水路建设项目实施,维护公路、水路建设市场秩序;承担公路、水路建设从业单位和从业人员的信用评价、资质管理工作;承担国家、省、市重点公路、水路建设工程项目设计文件审查、施工许可审查和竣工验收;负责对交通建设工程项目的招标投标活动的监督;监督国家、省、市重点公路、水路建设工程的工程进度、工程质量、工程造价;负责公路绿化、防汛、环保工作;负责组织公路、水路工程项目的交工、竣工验收;指导公路、水路基础设施的维护和管理。

(五)运输管理科

参与拟订综合运输发展战略,承担综合运输体系建设有关协调工作;组织拟订公路、水路运输行业发展政策、发展规划、中长期计划及有关标准规范并监督实施;指导公路、水路运输市场监督管理和公路、水路客货运输及站场、车辆维修、汽车租赁、驾驶员培训等行业管理;组织协调重点运输、紧急客货运输和公路、水路联合运输,承担公路、水路运输业经济运行分析,参与运输价格管理;按规定承担物流市场有关管理工作。组织拟订城市公共客运的行业管理政策、标准和规范并监督实施;指导城市公交客运及有关设施规划和监管工作,指导出租汽车行业管理工作;指导城市公共客运服务质量的监督管理工作;指导交通运输行业特许经营管理工作。

(六)安全监督科(应急办公室)

指导公路、水路行业安全生产,负责全市水上交通安全监督、道路运输企业源头安全管理和路桥施工安全的行业管理工作;及时通报和处理重大交通安全情况;综合分析、统计水上交通和道路运输企业安全事故;按规定负责交通运输应急管理工作,组织拟订公路、水路安全生产政策和综合性安全生产、应急管理的相关制度并监督实施;指导交通运输行业应急处置体系建设;组织实施安全管理目标责任考核、监督检查和宣传教育工作;依法组织或参与有关事故调查处理工作。

(七)监察审计科

负责局机关、局属交通运输各单位和指导交通运输系统的纪检监察工作;监督交通运输系统各单位及工作人员执行国家法律、法规、政策以及行政纪律;负责交通系统行业纠风工作;负责局属各单位和指导交通运输行业审计工作,组织拟订交通运输行业审计工作制度并监督实施;依法监督本部门及所属单位的财务收支及其他经济活动,协调局属单位主要负责人的任期经济责任审计;对市级投资的交通基础设施建设项目和交通专项资金使用及管理情况的审计和审计调查工作。

(八)财务科

组织拟订交通运输行业财务会计管理制度,编制交通运输行业中长期财务规划,指导和监督交通运输行业会计核算、财务管理工作;承担交通专项资金筹集、监督、管理和外汇、信贷及利用外资的财务管理工作,承担局及直属单位财务收支预、决算管理工作和国有资本、国有资产的监督管理工作;承担除通行费外的行政事业性收费管理工作;负责局机关的财务管理和政府采购管理工作。

(九)人事科

承担局机关和局属单位机构编制、人事管理、劳动工资和社会保险工作;按规定管理局直属单位领导班子;指导行业人才队伍建设、智力引进、专业技术等级的培训考核、劳动保护及职业病防治工作;管理交通运输行业职业资格、专业技术职称评审和聘用工作;组织拟订交通运输行业教育发展规划、政策、制度并监督实施,指导交通运输行业职业教育和培训工作;管理局属教育培训机构;负责双拥、统战工作;负责机关和指导局属单位离退休人员工作;负责机关党办日常工作。

达州市交通战备办公室(达州市保护通信线路安全办公室) 负责起草交通战备规范性文件,制定有关实施意见和措施,规划全市国防交通网路布局,对市内交通建设提出有关国防要求的建议;参与有关交通工程设施的勘测、设计、鉴(审)定和竣工验收,监督检查和协助组织国防要求的贯彻落实;拟订国防交通保障计划,组织国防交通专业保障队伍,平时担负抢险救灾等突发事件的交通保障任务;负责全市的国防运力动员和运力征用,制订和实施全市国防交通物资储备计划,调用国防交通物资;组织全市国防交通科学技术研究及其成果的推广、应用,负责全市保护通信线路安全工作的组织、协调、检查督促工作,参与有关保护通信线路安全的综合治理工作;指导、检查、监督全市交通运输部门及各县(市、区)的国防交通工作。

机关党委 负责机关及直属事业单位党群工作。

直属机构

(一)达州市公路管理局

达州市公路管理局为正处级事业单位。在市委、市政府和市交通运输局的领导下,具体实施全市国省干线公路的养护、收费管理工作并指导路政管理工作;指导全市农村公路的建设、养护、路政管理工作。

具体实施全市国省干线公路的养护、收费管理工作并指导路政管理工作;指导全市农村公路的建设、养护、路政管理工作。

达州市交通发展总公司(达州市交通局高等级公路管理处)隶属达州市公路管理局,主要承担全市公路路网建设筹资任务;负责管辖内国、省干道收费公路的经营管理;维护路产路权,为高等级公路提供保障服务;制定我市高等级公路发展规划。

达州市收费路桥管理处隶属达州市公路管理局,负责全市收费还贷公路的收费管理工作。

(二)达州市公路运输管理处

达州市公路运输管理处为副处级事业单位,主要承担辖区内的道路运输市场和市区客运市场管理职能。

主要承担辖区内的道路运输市场和市区客运市场管理职能。负责实施全市道路旅客运输经营,道路货物运输经营,道路运输相关业务包括站(场)经营、机动车维修经营、机动车驾驶员培训的行政许可、市场监管和运输安全生产的管理;负责对全市各县(市、区)运输管理所的行政执法进行监督。指导全市城市公交和出租汽车行业管理工作;负责城区范围内城市公交和出租汽车的行业管理工作。

(三)达州市航务(海事)局

达州市航务管理局(四川省达州市地方海事局)为副处级事业单位。主要承担全市航务(海事)管理职能。下辖达州市航务(海事)局直属一分局、达州市航务(海事)局直属二分局、达州市航道管理段等三个单位。

主要承担全市航务(海事)管理职能。负责行政辖区内通航水域的水上交通安全监督管理、水路运输管理、船舶船员管理、渡口航道管理、水路交通基础建设管理,依法对乡镇船舶交通安全实施监督管理,对乡镇船舶交通安全管理实施业务指导。

(四)达州市公路路政管理支队

达州市公路路政管理支队为副处级事业单位。主要承担全市路政管理职能。

主要承担全市路政管理职能。行业归口市公路管理局。负责管理和保护公路路产,实施公路路政巡查,对违反公路路政管理法律、法规、规章的行为,有权制止并依法进行处罚,与国土、规划、建设部门共同依法控制公路两侧建筑红线,审理从地下、地面、上空穿(跨)越公路的其它建筑设施事宜,核批公路的特殊占用及超限运输,并对其实施行为进行监督检查,维护公路、公路渡口的养护、施工作业的正常秩序。

(五)达州市公路(水运)工程质量监督站、造价管理站

达州市公路(水运)工程质量监督站、达州市公路(水运)工程造价管理站是核定收支、定额补助的正科级事业单位。负责全市公路(水运)工程质量监督及造价管理工作。下属达州市公路工程试验检测中心,为公路、水运工程提供质量保障。公路、水运工程用材及相关质量的试验、检测。

受达州市交通运输局委托,对全市由交通运输部门主管的交通工程质量实施强制性监督及造价管理工作。主要职责是:负责对辖区内新、改建的交通建设工程项目及附属工程实施质监;负责管理全市交通工程监理单位(人员)和交通工程试验室(人员);负责工程完工后质量鉴定、质量等级评定、竣工验收;参与设计会审、资格审查、工程招投标;参与工程质量事故调查及处理。

(六)达州市交通局公路工程处

达州市交通局公路工程处是核定收支、经费自筹的正科级事业单位。承担全市交通工程施工管理工作。为公路工程提供施工保障服务,承担高速公路路基、国省公路干线和独立大桥的施工、交通工程的施工。

承担全市交通工程施工管理工作。为公路工程提供施工保障服务。负责达州市环城公路的养护工作。

(七)达州市公共交通有限公司

达州市公共交通有限公司是我市唯一的一家市属国有城市公共交通企业,市级最佳文明单位。2011年8月,公司依法由全民所有制企业改制为国有独资公司,建立了现代企业产权制度,更名达州市公共交通有限公司。

公司现有各型客运车辆147台,客运线路14条,线路总长110公里,年运营里程996万公里,日客运量达12。9万人次,承担了市区60%的市民出行任务。公司主营:城市公共交通客运业务,兼营汽车二级维护(不对外),汽油柴油、压缩天然气销售,自用房产租赁,洗车、停车服务。

参考文献