王全（全国人大代表）查看源代码讨论查看历史
王全（1959年－），北京市人，北京市怀柔区渤海镇北沟村党支部书记。中华人民共和国政治人物、第十二届全国人民代表大会北京地区代表。[1]先后荣获“北京市优秀村官管理工作者”“北京市群众心目中的好党员”等称号。
事迹
“我要把北沟村建成一个花园式的新农村!”10年前，他在北沟村党员大会上立下誓言。而今，10年过去了，北沟村早已从一个环境脏乱、人均收入不足5000元的贫困村，变为了干净整洁、鸟语花香、人均收入超过1.8万元的国际文化新村，并先后获得“全国民主法治示范村”“全国文明村”“全国十大魅力乡村”等多项荣誉称号。村民们都说，这些荣誉的取得离不开一个人的勤奋努力和默默付出。他，就是全国人大代表、北京市怀柔区北沟村党支部书记王全。
“软硬件”建设双管齐下，北沟村华丽转身
北沟村位于北京市怀柔区渤海镇东北部，坐落于慕田峪长城脚下，距离怀柔城区18公里，地理位置较为偏僻，曾是渤海镇有名的贫困村。
2003年冬，在外经商的村民王全回到北沟村过年，村里破败的房屋、脏乱的环境深深地刺痛了他。后来，他放弃经营多年的企业，回村竞选月薪不过区区几百元的村党支部书记。
“我们背后就是长城，捧着老祖宗留下的金饭碗，我们为什么就不能利用好、发展好?”而要依托长城搞旅游和开发，第一步就是要先抓好村里的环境整治工作。他发动党员干部签订承诺书、承包卫生责任区，并且每天坚持带头打扫卫生。随后，村里相继完成了道路硬化、太阳能热水器、节水龙头入户、污水自来水改造以及秸秆气化入户等多项惠及村民的工程建设。到了2007年9月，一个集村委会办公室、数字化影院、图书阅览室、棋牌活动室等于一体的综合办公楼落成，北沟村从此有了地标性建筑。
王全认为，搞环境建设哪个村子都会，提高村民素质才是硬本事。在建设优美舒适的农村生活环境的同时，王全把村民的文化教育提上重要日程。经过努力，北沟村建成一个长达1000多米的传统文化壁画墙，画廊的内容包括传统文化典籍、敬老爱亲教育以及成语故事等。他还定期组织村民学习传统经典文化，邀请北京中医药大学、怀柔区道德模范讲师团、书法协会的专家到村里来举行讲座。
传统文化的熏陶浸润，在北沟村村民的身上潜移默化地发挥出功效，村民间的矛盾纠纷化解了，邻里关系融洽了，全村更加和谐了。村民彭某把好多年不说话的公婆请到家里，一家人乐呵呵地吃起了团圆饭;村民张某主动登门接回公公，为他洗衣做饭，陪他聊天，每天都把老人的吊炕烧得热乎乎的。互敬互爱的思想教育拉近了人与人之间的情感，往年最棘手的村民纠纷，在大家“你让我一尺，我让你一寸”中逐渐冰消瓦解。自2009年起，村级矛盾调解登记表上再无一例纠纷登记。
大力改善村容村貌，引来“国际村民”安家置业
2006年，美籍华人唐亮慕名来到北沟村，秀美的长城风光，淳朴的民俗乡风，一下子就被这个干净整洁的小山村所吸引，决定在这里租房落户。而王全以农村人少见的开放胸怀和长远的战略眼光接纳了这位“国际村民”。
唐亮女士的“小庐面”商务会所很快建成营业，她将租来的民宅加以精心设计，引来了众多国外友人的“驻足”。而越来越好的村容村貌，也逐渐吸引了越来越多的外国友人。[3]
外国人的入住，不仅让村里十余名农家妇女在村里实现了就业，也带动了全村旅游业的发展。王全认为，这还远远不够，北沟村必须要建立自己的经营项目，才能实现长久的发展。王全学习借鉴外国友人的设计、规划和经营理念，开始带领大家打造一批展示京郊民俗、以健康时尚为主题的农家院。随后，由村集体出资建设、由扎根农村创业的大学生村官负责经营管理的“北旮旯乡情驿栈”正式运营。这个集绿色蔬菜种植、虹鳟鱼养殖、特色民俗餐饮住宿、土特产品和文化饰品展销于一体的农家院自2009年成立以来，累计接待旅游观光者超过10万人次，旅游综合创收1300万元，纯利润200余万元。北沟村人均收入也从几年前的不足5000元跃升到2014年的1.8万元，成为远近闻名的富裕村。
如今，已有17户来自美国、加拿大、荷兰等国家的外国朋友来到北沟村安家置业，他们独具匠心设计的“村屋”成了村庄独特的风景。王全还紧紧抓住怀柔区打造慕田峪国际文化村的大好时机，在项目建设中注入更多的国际文化元素，让北沟村成为名副其实的“长城国际文化村”。
村务管理也要有“法”可依
王全担任村党支部书记后，主张“以法治村”，在民主建设实践上大胆创新，总结出了一套以“村规”治村和以“贤人”治村的有效方法。
通过挨家挨户调查，征求意见，北沟村先后制定了数十条村规民约，涉及到村里的方方面面。经过一段时间的运行，“村规民约”运用效果明显，村容村貌发生了很大变化，村民生产和生活环境更加安定和谐有序。 [4]
在法治教育上，王全请来了怀柔区检察院检察官进村讲授法制课、举办普法展览、开展法律咨询等活动，村民遵纪守法意识得到明显提高。村规民约的制定实施也为村“两委”开展工作提供了可循的规章制度，促进了农村工作的制度化和规范化，提高了村务管理效率。
接下来，王全又积极尝试让村民参与村务管理。在村里老干部、老党员以及能力突出、口碑好、群众认可的人员中选出7名村民代表，组建起“村级事务顾问组”。凡是涉及村里的重大决策事项，顾问组都全程参与，从而填补了干部在决策前与村民沟通、实施中有效监督等方面的缺位。
2014年6月，王全被北京市怀柔区检察院聘任为特约监督员。他积极参加检察院组织的检察开放日等各种活动，并在党的群众路线教育实践活动中，结合自己在学习、工作、生活上的体会，为怀柔区检察院干警上了生动的一课。他的故事感人，大家深受教育和鼓舞。王全还和检察官一起进街道下乡镇开展普法宣传，征求群众意见建议，和检察院党员干警一起调研党建和廉政建设工作。
建议城乡养老“同地区、同政策、同标准”
当选为全国人大代表之后，王全注重结合自己工作的实际积极履职，倾力关注农村和农民问题。
2013年，王全在全国人代会上提出两份建议:一是“关于缩小农村村民养老与城镇居民养老差距的建议”，二是“关于允许合理利用农村闲置建设用地的建议”。王全认为，国家历来重视“三农”，北京市在农民养老方面出台了很多政策，但是，农民养老与城镇居民养老待遇还是存在着较大差距。例如，参保农民退休后一月只能领取几百元的生活费用，但是城镇居民退休费用都有几千元。王全说，现在的物价水平逐年提高，农民养老越来越困难，他建议城乡养老“同地区、同政策、同标准”，不断提高农民养老待遇。
王全还特别关注农村闲置房屋利用问题。他指出，农村城市化进程越来越快，一些农民举家搬迁到城市定居或工作，农村学生生源也逐渐减少，一些工厂因不适应现代经济社会发展而倒闭空置，均导致农村民居、学校、厂房的闲置。这些闲置房屋管理成本大，很多都已破败不堪，而这与大力发展新农村的政策极不相称，因此，合理利用农村闲置建设用地迫在眉睫。他结合自己村里的实际介绍说，目前，北沟村通过采取房屋使用权流转、房屋出租等方式，将这些闲置房屋纳入到当地旅游开发项目中，使废弃房屋再次被利用，促进了农民就业增收，也使农村展现出新的生机。
但是，在闲置房屋利用实践中，对农村闲置建设用地流转的性质界定以及产生的相关问题，法律上都没有明确的规定，因此，王全建议有关部门尽快完善相关法律法规，为推动农村各项事业的发展提供坚强的法治保障。[5]