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湖南省扶贫基金会 |
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中文名;湖南省扶贫基金会 组织性质;非公募基金会 主要职责;农业、扶贫 成立时间;1997年9月 |
湖南省扶贫基金会成立于1997年9月,是由湖南省扶贫开发领导小组办公室主管,经省民政厅注册登记的非营利性社会组织的独立社会团体。
2012年,经省民政厅、省财政厅、省国税局、省地税局联合审核确认为具有公益性捐赠税前扣除资格的公益性社会团体。[1]
省扶贫基金会自成立以来,在省委、省政府、省扶贫办的正确领导和社会各界的大力支持下,坚持以扶贫济困为宗旨,以促进湖南贫困地区的经济开发和文化、教育、卫生事业发展,扶持贫困家庭脱贫致富为己任,为一切关心支持和热心于湖南扶贫事业的海内外各级政府、社会组织、社会团体和个人提供良好服务,不断增强与国内外社会组织的友好合作,进行了积极探索和努力,取得了较好的成绩。近年来,共组织协调募集扶贫资金及物资总价值1亿5千多万元,先后组织和参与实施了"中和农信小额信贷"、"筑巢行动"、"爱心包裹"、"爱心厨房"、"母婴平安120行动"、 "助学兴教工程"、"就业技能培训工程"、"抗洪救灾重建工程"、"溪桥工程"等多个扶贫工程和项目, 有效地帮助贫困地区困难群众解决住房难、读书难、就业难、看病难、 行路难等生产生活问题,为全面建成小康社会作出了积极贡献。
主要职责
筹集资金,培训人才,对外联络,扶贫助困。
理事成员
湖南省扶贫基金会第一届理事会成员
会 长:王克英
副会长:谢康生 张英维
理 事:
王克英 王锡炳 朱方地 刘运仁 李 静 肖寿松
张 剑 张秀发 张英维 邱影新 罗祖亮 郑强辉
唐 山 殷池应 彭发生 彭立珊 彭建中 谢康生
熊方沙 熊金香 谭荣辉
秘书长:张英维(兼)
专职副秘书长:殷池应
湖南省扶贫基金会第二届理事会成员
会 长:王克英
理 事:张英维
理 事:杨先杰
理 事:殷池应
理 事:唐 蓉
监 事:宁廉璞
组织章程
第一章 总则
第一条 本基金会的名称是湖南省扶贫基金会。
第二条 本基金会属于公募基金会。本基金会面向公众募捐的地域范围是湖南省。
第三条 本基金会的宗旨:为促进湖南贫困地区的经济开发和文化、教育、卫生等事业的发展,扶持贫困家庭脱贫致富;为一切关心、支持和热心于湖南扶贫事业的海内外各级政府、组织、团体和个人提供良好服务;增强与国内外民间组织的友好合作。
第四条 本基金会的原始基金数额为人民币400万元,来源于本级政府提供、社会捐赠。
第五条 本基金会的住所为长沙市
第六条 本基金会的登记管理机关是湖南省民政厅,业务指导单位是湖南省扶贫办。
第七条 本基金会开展重大募捐、资助、投资、涉外活动和设立专项基金时,提前15个工作日报送登记管理机关备案;设立基金会分支(代表)机构及时报送登记管理机关备案。
第八条 本基金会接受日常性捐赠的信息,在收到捐赠后的7个工作日内予以披露;接受重大捐赠的信息,在收到捐赠款物后即时向社会公布。
第二章 业务范围
第九条 本基金会公益活动的业务范围:
(一)通过各种渠道,募集扶贫资金、物资,接受社会捐赠;
(二)承接政府购买服务,增强扶贫开发功效;
(三)管好用好扶贫资金,努力提高资金的增值效益;
(四)开展各种扶贫济困活动,扶助贫困地区改善公益性公共设施建设和扶持贫困农民改善生产、生活条件;
(五)对贫困农户子女进行就业技能培训资助,促进贫困农户脱贫;
(六)按照捐赠者的意愿进行扶贫资助。
第三章 组织机构、负责人
第十条 本基金会由5-20名理事组成理事会。
本基金会理事每届任期为5年,任期届满,可以连选连任。
第十一条 理事的资格:
(一)具备完全民事行为能力;
(二)热心扶贫事业,承认本会章程;
(三)具有与理事工作相适应的工作阅历和工作经验;
(四)能够尽职尽责,保障捐赠财产的使用符合捐赠人的意愿和基金会的公益目的,保障基金会财产的安全及保值增值;
(五)廉洁奉公,办事公道;
(六)在扶贫慈善事业上有一定影响力;
(七)本基金会主要捐赠人和募捐人。
第十二条 理事的产生和罢免:
(一)第一届理事由业务指导单位、主要捐赠人、发起人分别提名并共同协商确定;
(二)理事会换届改选时,由业务指导单位、理事会、主要捐赠人共同提名候选人并组成换届领导小组,组织全部候选人共同选举产生新一届理事;
(三)罢免、增补理事应当经理事会表决通过,报业务指导单位审查同意;
(四)理事的选举和罢免结果报登记管理机关备案;
(五)具有近亲属关系的不得同时在理事会任职。
第十三条 理事的权利和义务:
(一)选举权、被选举权和表决权;
(二)知情权、建议权和监督权;
(三)参加本会的活动;
(四)遵守章程,执行理事会决议;
(五)维护本会的合法权益;
(六)完成本会交办的工作,参与决策不当致使本基金会财产受损失的承担赔偿责任;
(七)热心和支持本基金会的工作;
(八)对本会工作的批评、建议、监督、知情权;
(九)向本会反映情况,提供有关资料。
第十四条 本基金会的决策机构是理事会,理事会行使下列职权:
(一)制定、修改章程;
(二)选举、罢免理事长、副理事长、秘书长;
(三)决定重大业务活动计划;
(四)年度收支预算及决算审定;
(五)制定内部管理制度;
(六)决定设立办事机构、分支机构、代表机构;
(七)听取、审议秘书长的工作报告,检查秘书长的工作;
(八)决定基金会的分立、合并或终止;
(九)决定其他重大事项;
(十)审议理事长会议的决议;
(十一)审议决定基金会发展战略。
第十五条 理事会每年召开2次会议。理事会会议由理事长负责召集和主持。有1/3理事提议,必须召开理事会会议。如理事长不能召集,提议理事可推选召集人。召开理事会会议,理事长或召集人需提前5日通知全体理事、监事。
第十六条 理事会会议须有2/3以上理事出席方能召开;理事会决议须经出席理事过半数通过方为有效。
下列重要事项的决议,须经出席理事表决,2/3以上通过方为有效:
(一)章程的修改;
(二)选举或者罢免理事长、副理事长、秘书长;
(三)章程规定的重大募捐、投资活动;
(四)基金会的分立、合并。
第十七条 理事会会议应当制作会议记录。会议纪要由出席的理事审阅、签名。理事会决议违反法律、法规或章程规定,致使基金会遭受损失的,参与决议的理事应当承担责任。但经证明在表决时反对并记载于会议记录的,该理事可免除责任。
第十八条 本基金会成立监事会,设监事1名。监事任期与理事任期相同,期满可以连任。
第十九条 理事、理事近亲属和基金会财务人员不得任监事。
第二十条 监事的产生和罢免:
(一)监事由主要捐赠人、监察、审计、登记机关根据工作需要分别选派;
(二)监事的变更依照其产生程序。
第二十一条 监事的权利和义务:
监事依照章程规定的程序检查基金会财务和会计资料,监督理事会遵守法律和章程的情况。监事列席理事会会议,有权向理事会提出质询和建议,并应当向登记管理机关、业务指导单位以及税务、会计主管部门反映情况。
监事应当遵守有关法律法规和基金会章程,忠实履行职责。
第二十二条 在本基金会领取报酬的理事不得超过理事人数的1/3。监事和未在基金会担任专职工作的理事不得从基金会获取报酬。
第二十三条 本基金会理事遇个人利益与基金会利益关联时,不得参与相关事宜的决策;基金会理事、监事及其近亲属不得与基金会有任何交易行为。
第二十四条 理事会设理事长、副理事长、秘书长各1名,从理事中选举产生。副秘书长根据工作需要设置。根据工作需要,本基金会可设顾问和名誉理事长若干名,扶贫形象大使1至2名,由理事会聘任。
第二十五条 本基金会理事长、副理事长、秘书长必须符合以下条件:
(一)在本基金会业务领域内有较大影响;
(二)理事长、副理事长、秘书长和监事最高任职年龄原则上不超过70周岁,秘书长为专职;
(三)身体健康,能坚持正常工作;
(四)具有完全民事行为能力。
第二十六条 有下列情形之一的人员,不能担任本基金会的理事长、副理事长、秘书长:
(一)属于现职国家工作人员的;
(二)因犯罪被判处管制、拘役或者有期徒刑,刑期执行完毕之日起未逾5年的;
(三)因犯罪被判处剥夺政治权利正在执行期间或者曾经被判处剥夺政治权利的;
(四)曾在因有违法被撤销登记的基金会担任理事长、副理事长或者秘书长,且对该基金会的违法行为负有个人责任,自该基金会被撤销之日起未逾5年的。
第二十七条 本基金会的理事长、副理事长、秘书长每届任期5年,连任不得超过两届。因特殊情况需超届连任的,须经理事会特殊程序表决通过,报业务指导单位审查并经登记管理机关批准同意后,方可任职。
第二十八条 本基金会理事长为基金会法定代表人,本基金会法定代表人不兼任其他组织的法定代表人。
本基金会法定代表人应当由中国内地居民担任。
本基金会法定代表人在任期间,基金会发生违反《基金会管理条例》和本章程的行为,法定代表人应当承担相关责任。因法定代表人失职,导致基金会发生违法行为或基金会财产损失的,法定代表人应当承担个人责任。
第二十九条 本基金会理事长行使下列职权:
(一)召集和主持理事会会议;
(二)主持理事长办公会议,理事长办公会议由理事长、秘书长、监事、副秘书长组成,决定由秘书长提名的副秘书长和各机构主要负责人的聘任;
(三)检查理事会决议的落实情况;
(四)代表基金会签署重要文件;
(五)决定各机构专职工作人员的聘用。
秘书长在理事长领导下开展工作。秘书长行使下列职权:
(一)开展和处理日常工作,组织实施理事会决议;
(二)组织实施基金会年度公益活动计划;
(三)拟订资金的筹集、管理和使用计划,报理事会审定;
(四)拟订基金会的内部管理规章制度,报理事长办公会议决定;
(五)协调各机构开展工作;
(六)提议聘任或解聘副秘书长以及财务负责人,报理事长办公会议决定;
(七)提议聘任或解聘各机构主要负责人,报理事长办公会议决定;
(八)提议各机构专职工作人员聘任;
(九)章程和理事会赋予的其他职权。
第四章 财产的管理和使用
第三十条 本基金会为公募基金会,本基金会的收入来源于:
(一)自然人、法人或其他组织自愿捐赠;
(二)政府部门的资助;
(三)利息;
(四)其他合法收入。
第三十一条 本基金会组织募捐、接受捐赠,应当遵守法律法规,符合章程规定的宗旨和公益活动的业务范围。
第三十二条 本基金会组织募捐时,应当向社会公布募得资金后拟开展的公益活动和资金的详细使用计划。重大募捐活动应当报业务指导单位和登记管理机关备案。本基金会组织募捐,不得以任何形式进行摊派及变相摊派。
第三十三条 本基金会的财产及其他收入受法律保护,任何单位、个人不得侵占、私分、挪用。
第三十四条 本基金会根据章程规定的宗旨和公益活动的业务范围使用财产;捐赠协议明确了具体使用方式的捐赠,根据捐赠协议的约定使用。接受捐赠的物资无法用于符合本基金会宗旨的用途时,基金会可以依法拍卖或者变卖,所得收入用于捐赠目的。
第三十五条 本基金会财产主要用于:
(一)开展各项扶贫济困活动,资助贫困农户子女参加就业技能培训,帮助贫困地区和贫困农民改善生产、生活条件;
(二)按照捐赠者的意愿进行扶贫资助;
(三)扶贫项目管理费用;
(四)符合本基金会宗旨的其他开支。
第三十六条 本基金会的重大募捐、投资活动是指:
(一)一次性涉及资金超过10万元的资助项目或投资活动;
(二)面向社会公众的募捐活动;
(三)在全省范围内开展、实施规模较大的募捐活动。
第三十七条 本基金会按照合法、安全、有效的原则实现基金的保值、增值。
第三十八条 本基金会每年用于从事章程规定的公益事业支出,不得低于上一年基金余额的8%、不低于本年度总收入的70%;本基金会工作人员工资福利和行政办公支出不超过当年总支出的10%。
第三十九条 本基金会开展公益资助项目,应当向社会公开所开展的公益资助项目种类以及申请、评审程序。
第四十条 捐赠人有权向本基金会查询捐赠财产的使用、管理情况,并提出意见和建议。对于捐赠人的查询,基金会应当及时如实答复。本基金会违反捐赠协议使用捐赠财产的,捐赠人有权要求基金会遵守捐赠协议或者向人民法院申请撤销捐赠行为、解除捐赠协议。
第四十一条 本基金会可以与受助人签订协议,约定资助方式、资助数额以及资金用途和使用方式。本基金会有权对资助的使用情况进行监督。受助人未按协议约定使用资助或者有其他违反协议情形的,本基金会有权解除资助协议。
第四十二条 本基金会应当执行国家统一的《民间非营利组织会计制度》,依法进行会计核算、建立健全内部会计监督制度,保证会计资料合法、真实、准确、完整。本基金会接受税务、会计主管部门依法实施的税务监督和会计监督。
第四十三条 本基金会配备具有专业资格的会计人员。会计不得兼出纳。会计人员调动或离职时,必须与接管人员办清交接手续。
第四十四条 本基金会每年1月1日至12月31日为业务及会计年度,每年3月31日前,理事会对下列事项进行审定:
(一)上年度业务报告及经费收支决算;
(二)本年度业务计划及经费收支预算;
(三)财产清册(当年捐赠者名册及有关资料)。
第四十五条 本基金会进行年检、换届、更换法定代表人以及清算,应当进行财务审计。
第四十六条 本基金会按照《基金会管理条例》规定接受登记管理机关组织的年度检查。
第四十七条 本基金会通过登记管理机关的年度检查后,将年度工作报告在登记管理机关指定的媒体上公布,接受社会公众的查询、监督。
第五章 终止和剩余财产处理
第四十八条 本基金会有以下情形之一,应当终止:
(一)完成章程规定的宗旨的;
(二)无法按照章程规定的宗旨继续从事公益活动的;
(三)基金会发生分立、合并的。
第四十九条 本基金会终止,应在理事会表决通过后15日内,报业务指导单位审查同意。经业务指导单位审查同意后15日内,向登记管理机关申请注销登记。
第五十条 本基金会办理注销登记前,应当在登记管理机关、业务指导单位的指导下成立清算组织,完成清算工作。
本基金会应当自清算结束之日起15日内向登记管理机关办理注销登记;在清算期间不开展清算以外的活动。
第五十一条 本基金会注销后的剩余财产,应当在业务指导单位和登记管理机关指导监督下组织捐赠给与本基金会性质、宗旨相同的社会公益组织,并向社会公告。
第六章 章程修改
第五十二条 本章程的修改,须经理事会表决通过后15日内,经业务指导单位审查同意后,报登记管理机关核准。
第七章 附则
第五十三条 本章程于2014年10月12日经第二届理事会第10次会议审议通过。
第五十四条 本章程的解释权属于理事会。
第五十五条 本章程自登记管理机关核准之日起生效。
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参考资料
- ↑ 湖南省扶贫基金管理办法 , 湖南省乡村振兴局,2015年12月15日