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毗连区(contiguous zone)，是指沿海国领海以外毗邻领海，由沿海国对其海关、财政、卫生和移民等类事项行使管辖权的一定宽度的海洋区域。毗连区从领海基线量起不超过24海里。毗连区又称"邻接区"、"海上特别权"，是指沿海国根据其国内法，在领海之外邻接领海的一定范围内，为了对某些事项行使必要的管制权，而设立的特殊海域。
毗连区亦称"连接区"、"特别区"、 "保护区"、 "补充区"、 "尊重区"或"专门管制区"。指邻接沿海国领海，但在领海范围之外一定宽度的海域，是保护沿海国权利和利益的重要海域。毗连区从测算领海宽度的基线起不得超过24海里。
目录
基本信息
中文名； 毗连区
外文名； contiguous zone
历史沿革
在1736年，英国曾通过一个被称为《游弋法》的法律，就是为了专门对付那些在海岸外一定距离内游弋、以寻找机会卸下违禁品的形迹可疑的船舶。此后，其他国家也陆续制订并发展了有关的法律规定。
建立毗连区的主张，最早是由法国学者雷诺在1894年提出的。
为了维护沿海国自身的利益，更好地防止和惩治违法犯罪行为，沿海国希望将某些管辖权利扩大到领海以外的一定区域内。在这个区域内，沿海国虽然没有完全的国家主权，但是可以对某些违法行为采取必要的预防和惩治的措施，于是毗连区制度应运而生。
第二次世界大战后由于国际军事、政治、经济斗争发展的需要，给毗连区制度提出了新的问题，如"毗连空间"和"反潜艇识别区"的设想和建议。
1958年《领海与毗连区法》规定，沿海国可在毗连其领海的毗连区内行使管制权力，毗连区的范围不得延伸到从领海基线起12海里以外。后来《海洋法公约》第33条保留了这项规定，但把其范围改为"从领海基线量起，不得超过24海里"。
与1958年《领海与毗连区法》相比，《国际海洋法公约》在毗连区问题上有如下几点不同之处:第一，取消了毗连区的公海法律地位，这种提法虽然不会影响在该区域内的航行、飞越、铺设海底电缆和管道的自由，但是已经成为国家管辖范围的水域的一部分了。第二，删去了相向或相邻国家间的划界原则。这主要是因为和专属经济区的划界问题合在一起了。第三，宽度从12海里扩大到24海里。所以，毗连区的法律地位和宽度问题都有了明确的规定。
1992年颁布的《中华人民共和国领海及毗连区法》规定:"中华人民共和国毗连区为领海以外邻接领海的一带海域，毗连区的宽度为十二海里。"
在第三次海洋法会议上，有的国家主张取消毗连区，将沿海国在毗连区的权利并入专属经济区;而多数国家则主张保留毗连区，认为毗连区和专属经济区的目的和管辖事项都是不同的。比如任何国家都不应在专属经济区内行使征收关税这一权力，但却可以在毗连区内行使。公约采纳了多数代表的意见保留了毗连区制度。但对1958年《领海与毗连区公约》规定的毗连区制度做了两点重要修改:1.取消了毗连区属于公海的提法;2.把毗连区的外部界限从12海里延至24海里。
《联合国海洋法公约》规定了沿海国在毗连区行使下列管制:1.防止在其领土或领海内违犯其海关、财政、移民或卫生法律和规章;2.惩治在其领土或领海内违犯上述法律和规章的行为。可见国家在毗连区内行使管制是为了维护本国主权和法律秩序，是为了对违法者进行追究和惩罚。
法律地位
毗连区的法律地位不同于领海。沿海国对毗连区不享有主权，只在毗连区行使某些方面的管制，而且国家对毗连区的管制不包括毗连区上空。毗连区没有独立的法律地位，其地位取决于其依附的海域，或接近于公海或接近于专属经济区。国家在毗连区内行使管制是为了维护本国主权和法律秩序，是为了对违法者进行追究和惩罚。
毗连区的法律地位是一个复杂的问题，1958年《领海与毗连区公约》在"领海之外即公海"的原则下，把毗连区规定为"毗连领海的公海区域"。1982年《海洋法公约》由于把公海的范围规定在沿海国的内水、领海和专属经济区和群岛国的群岛水域之外，因而把毗连区明确规定为毗连领海的特定水域。从《海洋法公约》的规定来看，毗连区既不属于国家领水的一部分，也不属于公海领域，所以，毗连区是由沿海国加以特殊管制的区域。
《联合国海洋法公约》规定了沿海国在毗连区行使下列管制:防止在其领土或领海内违犯其海关、财政、移民或卫生法律和规章;惩治在其领土或领海内违犯上述法律和规的行为。
法律作用
《联合国海洋法公约》第33条规定，沿海国为防止或惩治在其领土或领海内违犯其海关、财政、移民或卫生的法律和规章的行为而在毗连区内行使必要的管制。
沿海国可在这个区域内行使下列事项所必要的管辖:(1)防止在其领土或领海内违反其海关、财政、移民或卫生的法律和规章;(2)惩治在其领土内违反上述法律和规章的行为。沿海国在邻接其领海并在领海之外，从领海基线量起不超过24海里内，对海关、财政、移民、卫生等事项进行必要的管辖的区域且沿海国在其领海内行使主权权。为了防止走私和偷越国境，以及卫生检疫等实际需要，还必须将某些权利扩大到领海之外的一定区域，于是产生了毗连区。
毗连区不是国家领土，国家对毗连区不享有主权，只是在毗连区范围行使上述方面的管制，而且国家对于毗连区的管制不包括其上空。毗连区的其他性质取决于其所依附的海域，或为专属经济区或为公海。在国家设立专属经济区后，毗连区首先是专属经济区的一部分，但由于国家可以在毗连区实施上述方面的管制权，毗连区又是就此有别于专属经济区其他部分的特殊区域。
海域种类
毗连区的种类繁多，主要有海关缉私区、移民区、卫生区、中立区、要塞区、渔区、防污染区、安全区等。在50年代，中国在黄海北部设立的军事警戒区、机轮禁渔区，以及80年代初期设立的幼鱼保护区在性质上都属于毗连区。[1]