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《开放天空条约》是美俄等国建立的一种增强军事透明度的机制，签署于1992年，2002年正式生效，有34个缔约国，包括美国、俄罗斯、英国等。依据条约，缔约国可对其他缔约国的全部领土进行空中非武装侦察，以核查对方执行国际军控条约的情况，飞机可装备照相设备、雷达和红外线仪器等，但不得携带武器。

条约历程

《开放天空条约》于1992年签署，2002年生效，当前共有美国、俄罗斯、英国、乌克兰等34个成员国。根据该条约，各国每年相互开展约100次监视飞行，其中有42次针对俄罗斯。出于平等原则，俄罗斯每年也对外派遣42次“监视”机。

历次飞行

根据国际《开放天空条约》，俄罗斯军事检查员将于2010年11月28日至12月3日之间乘坐图-154Lk-1在美国上空进行侦察飞行。飞机将从美国特拉维斯空军基地（加利福尼亚州）起飞，最远飞行距离达4250公里。

报道称：“俄罗斯和美国专家将乘坐俄罗斯飞机对侦察技术设备的使用规则和所达成协议的执行情况进行检查。”据悉，俄罗斯军事检查员已在条约缔约国的国土上空进行了33次侦察飞行。

俄罗斯国防部官员2015年2月28日宣布，俄罗斯将于今年3月派飞机在西班牙和葡萄牙两国领空进行侦察飞行。俄罗斯减少核危险中心主任谢尔盖·雷日科夫当天接受俄新社采访时宣布这一消息。他说，这两次侦察飞行在《开放天空条约》框架内进行，意在提高签约国之间在军事领域的互信和透明度。俄罗斯先前也曾允许他国进入俄领空进行侦察飞行。

2014年3月，俄罗斯准许乌克兰飞机在俄领空进行侦察飞行，以便乌方确认俄武装力量未采取威胁乌克兰安全的军事行动。

2017年8月9日，俄罗斯监察员搭乘图-154飞机依照与美国政府协调好的路线进行了观察飞行，美国空军代表也在飞机上。飞机以略高于1100米的高度飞越了国会大厦、白宫、五角大楼、中情局总部和总统专机所在的安德鲁斯联合基地。俄罗斯飞机也获准进入白宫所在地区的绝密空域。

条约目的

该条约旨在允许成员国在对方领土上进行“无武装”的监视飞行，以帮助核查已签署的军控协议。

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