低空开放

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低空开放是军方将与国防、领土不相关的通用航空飞行任务的审批权让渡出来，简化通航飞行的流程，规定国务院民用航空主管部门负责通用航空飞行任务的审批；总参谋部和军区、军兵种有关部门主要负责涉及国防安全的通用航空飞行任务的审核，和地方申请使用军队航空器从事非商业性通用航空飞行任务的审批。除了一些特殊飞行任务外，通用航空飞行任务不需要办理任务申请和审批手续。区分空域进行审批在飞行实施前，飞行任务执行单位仍须按照国家飞行管制规定提出飞行计划申请，并说明任务性质。飞行计划申请包括高空与低空，高空飞行计划申请区分为民航管制与军方管制区域，低空飞行计划申请区分为管制空域、监视空域、报告空域。通用航空飞行需在野外（含水面）临时起降且不涉及永久设施建设的，临时起降场地由实施通用航空飞行的单位或者个人自行勘选，连同飞行计划一并报所在飞行管制分区。临时起降场地，必须避开飞行繁忙地区、军事禁区、军事管理区，不得影响飞行安全和重要目标安全。

目录

简介

低空开放是指开放1000米以下的低空，留给普通人自由地徜徉。因为8000米以上的高空仍是专业飞行员的舞台，而很多国人都怀有触碰天空的梦想和壮志，都拥有搏击海洋的雄心和勇气。现在，开放低空已被提上决策议程，制度设计、技术保障等前景初见曙光。低空开放将会使中华民族更加生气蓬勃，更能开拓向前。

好处

中国这几年直升机逐渐多起来了，只要国家把低空开放，私人直升机会逐渐增长，那么很多地方都需要这种平台，大厦的楼顶，舰载，海岛……前景相当的好。直接受益的将是通用航空。这指的是除军事、警务、海关缉私飞行和公共航空运输飞行以外的所有航空活动，包括医疗卫生、抢险救灾、遥感测绘、私人飞行等等。这些低空的主要使用群体，不仅可以更自由地作业，而且将发展成为扩大内需与就业、促进国民经济发展的新兴产业。 大批航空爱好者也将点燃热情，他们将构成我国航空发展所需人才、技术、资金的“金字塔”基础。在他们中间，还会产生相当人数的飞行员和航空机械师，后者将是一支不可忽视的国防战略预备役队伍。

状况

在美国，大面积的低空可供自由飞行，那里有20万架私人飞机，上百万人拥有飞行执照。庞大的飞行群体提供了市场和人才，培育出同样庞大的航空产业，为科技突破提供了源源动力。虽然也有调度困难和安全隐患，但“最大程度利用，最小程度限制”的理念不变。出于同样的考虑，欧洲以及俄罗斯、澳大利亚、巴西等幅员辽阔的国家，也对低空采取宽松管理。

在我国，低空目前还受到较多限制。所有空域都需管制，低空由空军具体管辖和指挥，任何飞行都需事前审批，审批周期长，手续杂，效率低。而低空开放就能解决这些问题。

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