若爾蓋縣

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若爾蓋縣隸屬阿壩藏族羌族自治州，地處青藏高原東北邊緣，位於四川省北部，系四川通往西北省區的北大門，地理坐標東經102°08′至103°39′、北緯32°56′至34°19′之間，若爾蓋縣轄區面積10436.58平方公里，四鄰分別與甘肅省瑪曲縣、碌曲縣、卓尼縣、迭部縣和阿壩州內阿壩縣、紅原縣、松潘縣、九寨溝縣接壤，黃河與長江分水嶺將其劃為東西兩部。東西與南北最大距離約150公里。距蘭州475.3公里，離州府駐地馬爾康322.4公里，南距成都469.2公里，縣城海拔3406米。*

目錄

歷史沿革

西漢時期，若爾蓋地區屬白馬範圍。

北周時，於今縣域東部求吉、下包座地區建通軌縣，屬草州榮鄉郡。

隋代，通軌縣屬汶山郡，唐朝歸松州所轄。

吐蕃強盛時期一直隸吐蕃轄。

元朝於今求吉鄉境內建置潘州。

明朝並松州，取二州首字定名松潘衛。

清代於今縣治置作革土司部。民國時期屬松潘縣轄。

1950年8月，茂縣地委、松潘縣派出工作組進入包座地區開展工作。

1951年，松潘縣政府派工作組到郎木寺，召開若爾蓋十二部落土官會議開展工作。

1953年，中國人民解放軍進軍草地，消滅國民黨軍馬良殘部，6月將若爾蓋十二部落、包座七房合建若爾蓋包座行政委員會。

1956年7月建若爾蓋縣，隸屬阿壩藏族羌族自治州。 縣名來自一個西藏派來的大管家的名字。管家名叫若耿，方言譯寫作若爾蓋。一說用若爾蓋部族為名。

2010年底，若爾蓋縣總人口75791人，縣城達扎寺鎮是全縣政治、經濟、文化中心。

2013年，若爾蓋縣實現地區生產總值13.5億元，較2012年增長14%，實現工業總產值2.36億元，同比增長14.1%，全部工業增加值1.2億元，其中規模以上工業增加值6250萬元。社會消費品零售總額預計達到3.6億元。

2005年熱爾大草原被《國家地理雜誌》評為「中國最美的濕地」。 若爾蓋縣享有「中國最美的高寒濕地草原」和「中國黑頸鶴之鄉」的美譽，素有「川西北高原的綠洲」和「雲端天堂」之稱 。

2018年9月25日，獲得商務部「2018年電子商務進農村綜合示範縣」榮譽稱號。

2019年4月28日，四川省人民政府決定若爾蓋縣退出貧困縣序列。

行政區劃

沿革變遷

2019年12月，你州《關於馬爾康等10個縣（市）部分鄉鎮行政區劃調整的請示》批覆，若爾蓋縣部分鄉鎮行政區劃調整：

（1）撤銷巴西鄉、班佑鄉，設立巴西鎮，以原巴西鄉和原班佑鄉所屬行政區域為巴西鎮的行政區域，巴西鎮人民政府駐政府路6號。

（2）撤銷阿西鄉、阿西茸鄉，設立阿西鎮，以原阿西鄉和原阿西茸鄉所屬行政區域為阿西鎮的行政區域，阿西鎮人民政府駐阿西街36號。

3）撤銷凍列鄉、熱爾鄉和崇爾鄉，設立鐵布鎮，以原凍列鄉、原熱爾鄉和原崇爾鄉所屬行政區域為鐵布鎮的行政區域，鐵布鎮人民政府駐凍列街29號。

（4）將轄曼種羊場管理區域劃歸轄曼鎮管轄，轄曼鎮人民政府駐和諧街56號。

區域劃分

2010年，若爾蓋縣轄個鎮，15個鄉：達扎寺鎮、班佑鄉、阿西鄉、轄曼鄉、紅星鄉、麥溪鄉、嫩哇鄉、凍列鄉、崇爾鄉、熱爾鄉、占哇鄉、降扎鄉、巴西鄉、求吉鄉、阿西茸鄉、包座鄉、唐克鄉，1個國有牧場，1個省屬牧場，共96個行政村，3個社區。

地理環境

位置境域

若爾蓋縣位於青藏高原東部邊緣地帶，地處阿壩藏族羌族自治州北部，位於四川省北部，系四川通往西北省區的北大門，地理坐標東經102°08′至103°39′、北緯32°56′至34°19′之間，四鄰分別與甘肅省瑪曲縣、碌曲縣、卓尼縣、迭部縣和阿壩州內阿壩縣、紅原縣、松潘縣、九寨溝縣接壤。黃河與長江分水嶺將其劃為東西兩部，縣城達扎寺鎮距成都469.2公里，距蘭州475.3公里，土地總面積10436.58平方公里。

地形地貌

若爾蓋縣境內地形複雜，黃河與長江流域的分水嶺將全縣劃分為兩個截然不同的地理單元和自然經濟區。中西部和南部為典型丘狀高原，占全縣總面積69%，地勢由南向北傾斜。平均海拔3500米。北部和東南部山地系秦嶺西部迭山余脈和岷山北部尾端，境內山高谷深，地勢陡峭，海拔2400米至4200米。*

氣候

若爾蓋縣屬高原寒溫帶濕潤季風氣候，常年無夏。年平均氣溫1.1℃，年降水量648.5毫米。無絕對無霜期。降雨多集中於5月下旬至7月中旬，年降雨量656.8毫米。年均相對濕度69%。每年9月下旬土地開始凍結，5月中旬完全解凍，凍土最深達72厘米。

水文

若爾蓋縣主要河流有白龍江、包座河和巴西河，另有嘎曲、墨曲和熱曲，從南往北匯入黃河。

自然資源

土地資源

至2010年底若爾蓋縣土地總面積10436.58平方公里，林地面積98266公頃，農耕地5333公頃，天然草地面積501333.8公頃，占牧草地面積的91.7%，占總土地面積的48.0%，天然草地共分屬6個類： 高寒草甸類：面積328467.2公頃，高寒半沼澤類：78227.6公頃。 高寒水沼澤類：35299.6公頃，山地草甸類：46389.6公頃。 山地灌叢草甸類：?12147.7公頃，疏林草甸類草地：802.1公頃。 半人工草地：41790.0公頃，人工草地：3488.0公頃。

水力資源

至2010年底若爾蓋縣水能資源理論蘊藏量15.8萬千瓦，可開發47處、3.37萬千瓦，已開發5320千瓦。

礦產資源

至2010年底，若爾蓋縣礦產資源有泥炭、煤、鐵、銅、鈾、金等30多種，特別是泥炭資源極為豐富，儲量達41億立方米。

生物資源

若爾蓋縣木材資源豐富，植物127科1162種，主要有冷杉、雲杉、油松、高山柏、樺木等林木資源，有紫果雲杉等珍貴林木。藥用植物有121科1094種，盛產貝母、蟲草、秦芫、羌活、大黃、鹿茸、雪蓮花等名貴中藥材，境內動物種類繁多，有脊椎動物29目65科251種，其中：獸類62種，鳥類162種，爬行類4種，兩棲類4種，魚類19種。主要有黑頸鶴、藏鴛鴦、白鸛、梅花鹿、小熊貓等珍禽異獸。盛產麝香、蟲草、貝母、鹿茸、雪蓮等名貴藥材，國家一級保護動物有大熊貓、豹、野驢、四川梅花鹿、黑頸鶴等10種；二級保護動物有猻猴、黑熊、小熊貓、疣鼻天鵝、禿鷲、藍馬雞等41種。 水能資源理論蘊藏量15.8萬千瓦，可開發47處、3.37萬千瓦，已開發5320千瓦。

人口民族

至2010年底，若爾蓋縣總人口75791人，其中農牧業人口65871人，占86.9%：藏族69104人，占91.1%。居住有藏族、漢族、回族、羌族、彝族等12個民族。

經濟

綜述

2011年若爾蓋縣地區生產總值由2006年的47092萬元增長到97800萬元、年均增長15.74%，其中第一產業增加值49140萬元，第二產業增加值15130萬元，第三產業增加值33530萬元。

2012年，若爾蓋縣實現地區生產總值116062萬元，其中：第一產業增加值54615萬元，第二產業增加值20674萬元，第三產業增加值40773萬元。農牧民人均純收入6000元，城鎮居民人均可支配收入21846元。

2013年若爾蓋縣GDP13.5億元，比2012年增長14%，完成全社會固定資產投資17.5億元，實現工業總產值2.36億元、增長14.1%，全部工業增加值1.2億元、增長9%，其中規模以上工業增加值6250萬元，比2012年增長9.2%。社會消費品零售總額預計達到3.6億元，比2012年增長23.6%。實現縣本級公共財政收入3700萬元、增長1.5%。城鎮居民人均可支配收入預計達到24400元，農牧民人均純收入達到7430元。

2018年，全年實現地區生產總值（gdp）187545萬元，按可比價計算，比上年增長5.4%。其中，第一產業增加值82061萬元，增長3.6%；第二產業增加值36858萬元，增長10.5%；第三產業增加值68626萬元，增長4.7%。第一產業增加值占地區生產總值的比重為43.8%，第二產業增加值比重為19.6%，第三產業增加值比重為36.6%。全年人均地區生產總值24013元，比上年增長4.9%。三次產業結構比為：43.8：19.6：36.6。 

2018年，全年實現民營經濟增加值105310萬元，比上年增長5.5%。其中第一產業71356萬元，增長4.5%，第二產業15549萬元，增長9.6%，第三產業18405萬元，增長6.2%。 

2018年，全年全縣一般公共預算收入6541萬元，比上年增長6.7%。其中稅收收入2919萬元，比上年增長22.6%。一般公共預算支出182078萬元，比上年增長6.3%。

第一產業

2011年若爾蓋縣建成高原優質油菜、高原馬鈴薯、無公害蔬菜、道地中藥材等五大特色種植業生產基地45176畝，農業總產值70200萬元，2011年底存欄牲畜114.1萬混合頭；各類牲畜年均出欄35.1%，累計出欄牲畜207.8萬混合頭；累計生產肉食、牛奶分別為11.64萬噸、15.08萬噸。

2013年若爾蓋縣五大現代農業特色效益示範種植基地播種面積達到4.82萬畝，全縣註冊登記新型農牧民專業合作社51戶，註冊資金達3812萬元，新開辦農家樂、藏家樂46家，實現人均增收2850元。以氂牛奶為主的綠色畜產品加工業加快發展，年生產能力達到1500噸，全年各類牲畜存欄110萬混合頭，牲畜總增、出欄率分別為33.2%、44.04%，肉奶產量達6萬噸。

2013全年實現農村經濟總收入5.47億元、增長23.8%。

2018年，全年實現農林牧漁服業總產值127645萬元，按可比價計算，比上年增長3.8%，其中農業3674萬元，下降3.5%；林業358萬元，下降63.7%；牧業119483萬元，增長4.6%；農林牧漁服務業3950萬元，增長9.5%。全年實現農林牧漁服業增加值83904萬元，按可比價計算，比上年增長3.8 %，其中農業2562萬元，下降4.1%；林業215萬元，下降64.5%；牧業79284萬元，增長4.5%；農林牧漁服務業增加值1843萬元，增長10.3%。　　

2018年，糧油全年糧食播種面積2166公頃。其中，小麥播種面積96公頃。全年糧食產量5778噸，油料產量1046 噸。 　　

2018年，畜牧全年肉產量21322噸，比上年增長21%。其中，豬肉產量960噸，增長3.9%；牛肉產量16403噸，增長30.8%；羊肉產量3959噸，比上年下降4.7%；牛奶產量34657噸，同比增長2.6%。年末生豬存欄 11538頭，下降2%；年末牛存欄300567頭，同比增長1.6%，年末羊存欄514663頭，下降21.1%。 

2018年，全年農業機械總動力5.14萬千瓦，比上年增長2.4%。

第二產業

2013年若爾蓋投資750萬元建成若爾蓋縣氂牛肉食品有限責任公司熟食品生產線，將新增產值1500萬元。投資1800萬元建成全省第一條嬰幼兒配方氂牛奶粉生產線，高原之寶嬰幼兒奶粉產品單項銷售額突破2000萬元，被國家工信部列為2013年國家重點支持項目。水電資源開發穩步推進，完成白龍江流域上游梯級電站一級工程主體，預計2014年8月一級電站實現發電。修編完成若爾蓋縣土地利用總體規劃和17個鄉鎮土地利用總體規劃，切實保障工業項目用地。

2018年，全年全部工業增加值18184萬元，按可比價計算，比上年增長2.6%。年末規模以上工業企業4戶，全年規模以上工業增加值比上年增長2.1%。分經濟類型看，股份制企業增長1.2%。分行業看，農副食品加工業比上年下降2.4%，食品製造業比上年增長6.7%。 

2018年，全年鮮、冷藏肉4787噸；乳製品457.15噸；發電量7142萬千瓦小時。 

2018年，全年產品銷售率53.6%，比上年減少11.9個百分點。

2018年，建築業全年建築業企業共7家，建築業增加值18674萬元，比上年增長21.8%。

第三產業

2011年接待遊客總量由40萬人次增長到81萬人次，旅遊收入由14082萬元增長到59565萬元，年均分別增長15.2%和33.4%。城鄉消費市場繁榮活躍，第三產業實現超量突破。全社會消費品零售總額由7962萬元預計增長到24650萬元，年均增長達到25.36%。

2013年若爾蓋縣接待遊客132萬人次，同比增長20%，旅遊總收入首次突破10億大關達到10.85億元、增長22%，景區門票收入位居全州第三。 2013年若爾蓋縣編制完成巴西會議會址、花湖申創國家4A級景區旅遊詳細規劃和若爾蓋縣旅遊發展總體規劃，全力推進阿壩州牧區縣第一個大草原4A級景區建設項目，黃河九曲第一灣申創國家4A級景區遊客棧道、情人灣遊客中心全面完成。

2018年，全年完成全社會固定資產投資157265萬元，比上年增長3.5%。其中固定資產投資（不含農戶）137265萬元，比上年下降25.79%。 

2018年，在固定資產投資（不含農戶）中，第一產業投資5402 萬元，比上年下降0.92%；第二產業投資7524萬元，比上年下降77 %；第三產業投資 124339萬元，比上年下降13.82 %。三次產業投資結構比為：3.9:5.5:90.6。

2018年，全年完成批發和零售業增加值1461萬元，比上年增長0.4%，住宿和餐飲業增加值9053萬元，比上年增長1.6%。全年社會消費品零售總額56087萬元，比上年增長2.7%。按經營地統計，城鎮消費品零售額39918萬元，比上年下降1.4%；鄉村消費品零售額16169萬元，比上年增長14.2%。按消費類型統計，批發和零售業27307萬元，比上年下降3.1%；住宿和餐飲業28780萬元，比上年增長8.8%。

2018年，全部金融機構各項存款餘額222958萬元，比上年下降2.2%，其中住戶存款餘額127129萬元，比上年增長9.8%。全部金融機構各項貸款餘額120279萬元，比上年增長8.1%。 

2018年，全年各類保險公司的保險保費收入2450萬元，比上年增長124.6%。

社會事業

教育事業

至2010年底，若爾蓋縣有中小學校60所其中寄宿制學校28所，現有寄宿制學生9194人、幼兒園1所，其中：高完中1所，初級中學4所，九年一貫制學校1所，鄉中心校18所，城鎮小學2所，村小34所。如今，全縣有教職工783名、中小學在校生15750人。

2013年，若爾蓋縣對農村義務教育階段營養改善計劃覆蓋學生1.31萬人，兌現農村義務教育經費保障機制改革政策補助資金3313萬元。加快發展農村學前教育，新建和改建鄉村幼兒園65所，臨聘村級幼兒園保教員59名。啟動實施青少年校外活動場所、教師培訓中心等28個教育基建項目。

醫療衛生

至2010年底，若爾蓋縣有醫療衛生機構22個，其中:縣級醫療衛生機構5個，中心衛生院4個，鄉衛生院13所，設有病床181張。有村衛生站65個。有職工278人，其中：衛生專業技術人員240人。

生態環境建設

2011年若爾蓋縣有效管護天然林資源223.7萬畝，實施退耕還林3.75萬畝、人工造林9000畝、封山育林10.2萬畝、義務植樹6.8萬株、退牧還草345萬畝、圍欄封育草原516萬畝、人工種草16萬畝、牧草補播139.5萬畝、鼠蟲害治理699.3萬畝次、防治沙漠化土地19萬畝。

2011年若爾蓋縣實施扎堵填溝濕地保護工程9.08公里，恢復沼澤濕地4.3萬畝，圍欄封育濕地4.5萬畝，建成濕地生態修復攔壩908個、保護區監測樣地100個，水文監測點6個以及花湖濕地修復生態堤壩1740米，新建了濕地宣教培訓中心和濕地野生動物保育中心等基礎設施。

2020年2月12日，若爾蓋縣入選生態綜合補償試點縣名單。

基礎建設

2011年若爾蓋縣完成國道213、省道209線249公里國省幹線公路和若九路、紅迭路、迭求路129公里縣道升級改造工程，完成10條104公里鄉道黑色化和76條438公里通村通達改建工程，構建了以縣城達扎寺鎮為中心的環形公路網絡。加快通訊信號網絡建設，建成電信和移動信號基站77個，實現所有行政村通電話和所有鄉鎮通寬帶。實施農網完善工程、農村電網維護工程、偏遠鄉35千伏輸電線路工程、縣城至唐克110千伏輸變電工程，從根本上改善了農村能源短缺的面貌。實施農村飲水安全工程63個，解決了3.07萬人的飲水安全問題。

旅遊

若爾蓋縣地域遼闊，資源富集，優勢突出。旅遊資源豐富而獨特，既有黃河九曲第一灣、熱爾大草原、納摩神居峽、降扎溫泉、國家級濕地自然保護區、省級鐵布梅花鹿自然保護區、包座原始森林等自然景觀，又有巴西會議會址、包座戰役遺址、古潘州遺址等人文景觀，是大九寨國際旅遊區的核心組成部分。*

黃河九曲第一灣

黃河九曲第一灣位於若爾蓋縣唐克鄉索克藏寺前。距縣城68公里，距唐克鎮8公里，至九寨溝248公里。黃河發源於青海的巴顏卡拉山，一路斗折蛇行，緩緩向東流到四川。*

若爾蓋大草原

地處四川、甘肅、青海三省結合部的中國川西北大草原，是由若爾蓋、阿壩、紅原、壤塘四縣組成，為中國五大草原之一，* 面積35600多平方公里，系以牧業為主的藏族聚居地。*

熱爾大草原

屬國家級高寒濕地生物多樣性保護區。距若爾蓋縣北45公里，距成都市區約480公里。國道213線貫穿其中。1998年8月，被國務院確定為國家級高寒顯地生物多樣性保護區。保護區占地320萬畝，是黃河上游重要的水源涵養區。是中國僅次於呼倫貝爾草原的第二大草原，也是國內最大最平坦最美麗的大草原，是世界最大的高原泥炭沼澤濕地。*

2005年熱爾大草原被《國家地理雜誌》評為「中國最美的濕地」。

巴西會議會址

巴西會議會址位於若爾蓋縣巴西鄉鄧均寨，距縣城33km。會址所在地原名班佑寺院，始建於清康熙十八年（公元1679年），現僅存斷垣殘壁。 1935年8月至1935年9月上旬，在中國工農紅軍二萬五千里長征期間，右路軍穿過茫茫草地到達班佑、巴西一帶，基於紅軍當時的政治、經濟狀況，黨中央在巴西班佑寺先後召開了5次重要會議。*

降扎溫泉

「山為神山，水為神水」。馳名川甘青的降扎溫泉，位於降扎鄉西北5.5公里處，距縣城90公里，交通便捷。 溫泉四周群山環抱，共有大小50多個天然泉眼，水溫常年在40℃左右，流量為2.3866～2.6156升/秒，泉水清澈。*

包座原始森林

包座原始森林位於若爾蓋縣城東部的包座鄉仙，距縣城85公里，境負包座河由南向北貫穿全境，沿河兩岸山寨散落。東依九寨溝縣大錄級、塔藏鄉、西與巴西接壤，南連松潘漳臘工，紅原縣麥窪區，北與求吉鄉毗鄰，包座是半農半牧區，40萬畝原始森林裡有雲杉、冷杉、柏木，古木參天，與黃龍、九寨溝連成一片，融為一體，是長江上游重要的綠色屏障。 *

鐵布梅花鹿自然保護區

鐵布風景區是世界上唯一種群——鐵布梅花鹿（梅花鹿新亞種，也叫四川花鹿）的棲息地。位於若爾蓋東北邊緣，1956年，阿壩藏族羌族自治州人民委員會將若爾蓋縣鐵布區的凍列、崇爾、熱爾三鄉梅花鹿集中分布區劃為自然保護區，定名為鐵布自然保護區，總面積約有2萬多公頃。至2010年底，保護區內天然植被面積約占總面積的80%，森林覆蓋率為53%。保護區內除梅花鹿外，還有中華裂腹魚、藍馬雞、豹貓、林麝、斑羚等脊椎動物175種。*

名優特產

若爾蓋縣主要特色食品有麵食、肉食、少量薯類等，飲料類有青稞酒、奶漿。

青稞醪酒

其釀造過程是：用溫火煮青稞，冷卻後加施酵粉，盛於釀鍋內封蓋窖釀，一周後再盛入酒桶（或酒罈）封閉復窯醞釀，所余醪汁可飲用。

糌粑

是主要麵食，是用炒青稞磨細而成，亦稱青稞炒麵，可以蒸饃、蒸餅、烙餅、烤餅、做鍋盔、油炸青裸餅、羹湯煮麵元子。潘州地區，酸菜湯煮青稞面元子，叫「日澤」。在鐵布地區用豌豆面和燕麥、油麥面做成小粒面元子，叫「德日」。油煎蘇麻粉拌麵元子人生果叫「熱阿扭」。這種麵食一般為家人團圓時食用。肉餡包子和餃子是逢年過節的美食之一，在農區平時偶爾也做蔥蒜、洋芋、圓根、野菜餡包子和水餃。

牛乳

既可煮沸飲用，也可溶合於馬茶中。鮮奶加溫摻入酵母，倒入奶桶中封閉靜置半日即成奶酪，可放入白糖食用。未加酵母擱置數日的牛奶成為奶漿。提取酥油後的「達拉」（脫脂奶）可作冷飲，營養豐富。

肉食

屠宰牛羊是捂勒其口鼻閉氣致死。殺豬則採取吊頸窒息，拔毛燙烤即可。以這種方式屠宰的牛、羊、豬肉，香馥濃郁可口。

視頻

若爾蓋縣城航拍11

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航拍中國：航拍，諾爾蓋草原，花海景區

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2017年諾爾蓋草原航拍

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