中國共產黨中央政治局常務委員會
中國共產黨中央政治局常務委員會,簡稱中共中央政治局常委會,是中國共產黨最高權力機關的常設機關,實際上也是中華人民共和國的最高決策機關,由中央委員會全體會議選舉產生。其成員(中國共產黨中央政治局常務委員會委員,簡稱中共中央政治局常委)是中國共產黨和中華人民共和國的最高領導層。目前中央政治局常委由第十九屆中央委員會第一次全體會議選舉產生,由習近平、李克強、栗戰書、汪洋、王滬寧、趙樂際、韓正七位常委組成中央政治局常委會,其中習近平和李克強在2007年中共十七屆一中全會上首次當選,另外五人在2017年中共十九屆一中全會上當選常委。
目錄
職權
中共中央政治局常務委員會從1928年7月六屆一中全會開始設立。1934年1月六屆五中全會到1956年9月中共八大,改稱中共中央書記處。1945年中共七大,毛澤東、劉少奇、周恩來、朱德、任弼時當選中央書記處書記,被稱為「五大書記」[1],地位等同後來的政治局常委。從八大起,又稱中共中央政治局常務委員會,原來的五大書記全部當選政治局常委。此後仍有中共中央書記處,但只是處理日常事務機構或辦事機構。
《中國共產黨章程》規定中央政治局和它的常務委員會在中央委員會全體會議閉會期間行使中央委員會的職權。雖然並未單獨規定常委會的職權,但基於《中華人民共和國憲法》規定中國共產黨領導國家,而黨的中央委員會是黨的最高領導機關,因此中央政治局及其常務委員會,是領導中國共產黨與中華人民共和國具有最高權力的日常機構,是黨和國家的雙重權力核心,其成員包括黨、政、軍等各方面的最高負責人。
2017年中共十九大之後,中共中央政治局全體委員和常委都要向中共中央總書記述職。
政治排名與決策機制
中共中央政治局常委是中國共產黨和中華人民共和國政府的最高層領導人,級別為「國家級正職」(正國級)。中華人民共和國建國後的政治局常委名單的順序一般按資歷和職位排列,反映其在黨和政府的地位,在正式場合的出席名單等很少發生次序更迭,故常有黨內第幾把手的說法[2]。不過,常委的排名一般由黨內資歷和地位決定,因此有時候不一定與任職者官職的高低掛鈎,人數也不一定是單數,例如在中共十二大選出的六位常委,身為中共中央總書記的胡耀邦名列第一,任職中央軍委副主席的葉劍英排名第二,中央軍委主席鄧小平卻排名第三,任職國務院總理的趙紫陽排名第四,比排名第五的國家主席李先念要前,作為中紀委第一書記的陳雲則名列第六。
常委會的內部決策機制仍不十分清楚,但一般認為在重大問題表決上採取簡單多數制,每個常委的表決權並不因其職務或資歷的高低而有所區別。十六屆和十七屆政治局常委人數由十四屆、十五屆時的7人增至9人,而十八屆又恢復為7人。
視頻
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參考文獻
- ↑ 中共五大書記格局形成始末:1944年已現雛形,中國新聞網,2015-06-12
- ↑ 「集體總統制」,博客中國,2013-06-25