上海市市场监督管理局机场分局执法大队

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上海市市场监督管理局机场分局执法大队隶属于上海市市场监督管理局。

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所获荣誉

2019年12月22日，上海市市场监督管理局机场分局执法大队荣获“全国市场监管系统先进集体”称号。

2021年8月，上海市市场监督管理局机场分局执法大队青年办案中队被命名为“第20届全国青年文明号“。

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看上海机场边检站十五队国门亮剑守护一方

145条国际客货运航线覆盖53个国家（地区），年出入境旅客量连续17年位居全国空港第一，货邮吞吐量位居世界机场前三……这里是坐落于东海之滨的上海浦东国际机场。

在这条繁忙的国门线上，曾于今年6月获得“全国公安机关执法示范单位”荣誉称号的上海边检总站上海机场边检站十五队承担着上海浦东国际机场边检行政案件办理、打击非法出入境、境外遣返人员审理、出入境证件研究、信息排查等任务。他们始终坚持党建引领、勇于国门亮剑，精于实战练兵、善于创新求变，将严格规范公正文明执法内化于心、外化于行。

党建“软实力”锻造执法硬功夫

是上海机场边检站十五队致力打造的党建工作品牌。“党建与执法工作‘1体’融合推进，党建高质量、站位高视野、党员高素质、创新高标准、工作高水平‘5高’目标齐头并进，聚集形成党总支部全面进步、全面过硬的PLUS效能，全面打牢执法规范化建设的思想根基。”讲起这个品牌，该队党总支部书记高波颇为自豪。

成立党员战“疫”突击队，让党旗在国门一线飘扬；争创党员执法示范岗，让执法规范化建设融入日常……在这个集体里，以党建引领的思想破冰无时无刻不在进行。

党员有信仰，支部有力量。党建引领下，上海机场边检站十五队在信息排查、案件审理、证件研究等方面成绩斐然，先后荣立集体二等功2次、集体三等功5次、集体嘉奖3次，获“上海市工人先锋号”、上海公安系统青年文明号、 上海市青年文明号、全国青年文明号等荣誉称号。

淬火锻造执法精英力量

响鼓还需重锤敲。对于上海机场边检站十五队来说，执法规范化建设始终是队伍练兵的试金石。一场接一场的练兵，提高的是一位位执法主体的实战技能，带出的是一批批执法一线的精兵强将。

2012年7月31日，以全国“五一劳动奖章”获得者、全国特级优秀人民警察、全国公安机关爱民模范高波名字命名的“高波证研工作室”揭牌仪式在上海机场边检站十五队举行，这是全国边检机关首个以劳模命名的专家型口岸执法团队。

“打造成为一个培养边检专家型人才的‘孵化器’”是工作室成立之初上海机场边检站十五队对它的定位。工作室成立以来，共鉴别各类疑似伪假出入境证件35000余本，认定伪假证件近2000本。工作室先后开展多项课题研究，已完成《出入境证件鉴别》《旅客形态辨别教程》《各国出入境验讫章汇编》《出入境证件鉴别术语汇编》等近10项研究成果并出版成书，部分研究成果填补了专业领域内的多项空白。

以工作室为依托，上海机场边检站十五队构建起了完善的“初级-中级-高级”证研人员三级梯队培养体系，先后培养出11名高级证研员、73名中级证研员。一批证件研究高手快速成长为辐射全国、走向世界的专家型人才，他们授课交流的脚步遍布国内二十几个省市、全球十多个国家，为推动打击非法出入境活动贡献了上海边检智慧。

亮剑：国门执法 利剑高悬

“该旅客容貌与一名23年前涉嫌故意杀人的网上追逃人员高度相似！”2018年11月，首届中国国际进口博览会召开前夕，拥有外籍身份的徐某在入境时引起了十五队执法民警的高度警惕。一系列的信息排查和询问随即迅速启动。虽然当事人利用参展商的身份不断给执法民警施加压力，但是执法民警内心始终坚定如磐。经过深入调查和询问，徐某向办案民警坦白了自己的罪行。

“他们的行程轨迹不正常，两人极有可能是借道上海偷渡第三国，核查他们的机票预定信息，盯紧他们接下来的行程。”

2020年1月，两名某国旅客入境即引起了上海机场边检站十五队民警的注意。果然不出所料，在两人踏上出境航班前，执法民警在其护照中查到刚贴好的伪造他国签证。铁证面前，两人对违法行为供认不讳。

类似案件在十五队民警的执法过程中还有很多。面对非法出入境活动暗流涌动，上海机场边检站十五队迅速出击，用记记铁拳，一次次粉碎了不法分子的幻想，让法律的利剑高悬国门。

与此同时，上海机场边检站十五队以“信息排查+”战法破局，巧用大数据，在“天网”“猎狐”等专项行动中捷报频传，排查发现变换身份在逃人员1700余人。

执法有创新，更需制度来保障。上海机场边检站十五队始终注重从制度上下功夫，打牢执法办案根基。相继制定了《出入境证件真伪认定工作流程》《非法出入境案件办理工作指引》等10余项工作规范及指引，确保民警每个执法环节都在轨道内运行。推行非法出入境案主办人制度，建立主办人、法制员、队领导三重监督机制，完善“一案一评析”工作机制，为执法规范化建设向纵深推进提供了指引。