2013年俄乌协议查看源代码讨论查看历史
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2013年俄罗斯-乌克兰协议，或称俄罗斯-乌克兰行动计划（Russian-Ukrainian action plan）指的是2013年12月17日俄罗斯和乌克兰签订的一份协定，在实际上已经失效，于12月17日在俄罗斯首都莫斯科由时任俄罗斯总统普京和时任乌克兰总统维克多·亚努科维奇公布，由两国经济部长签署。此前，俄罗斯和乌克兰之前曾多次爆发天然气危机，甚至有两次使得俄罗斯停止向乌克兰供气，而乌克兰的经济状况也不乐观。协议的内容包括Russian National Wealth Fund购买150亿美元的乌克兰国际债券、俄罗斯供乌克兰的天然气价格由每千立方米400美元降至286美元等。协议招致乌克兰国内的反对党的抗议，但欧洲联盟[1] 却似乎不关心该协议，表示不会影响乌克兰与欧盟签订联系国协定。协议签署的几个月之后，2014年4月俄罗斯接连两次宣布天然气加价，废止了协议中关于天然气价格的优惠，甚至使得天然气价格上涨比到协议签署前还要高。
俄乌关系
2010年维克多·亚努科维奇就任乌克兰总统后，俄乌关系得以改善，不到两个月时间内两国已在核能、飞机制造、宇航等多领域达成一致。不过2011年上半年由于乌克兰不愿加入关税联盟两国关系出现紧张。2013年8月，俄罗斯海关加强了对乌克兰进口产品的管控，使大量产品滞留，一些政治家和媒体认为其目的是阻挠乌克兰入欧，甚至将其视为一场贸易战，这一措施仅持续了几天。
2013年12月6日亚努科维奇总统与普京总统在俄罗斯索契会面，两人在战略合作、航空航天、飞机制造和工程、天然气价格以及金融援助和信誉等方面进行了讨论，不过《经济学人》杂志的高级编辑爱德华·卢卡斯 (记者)|Edward Lucas (journalist)|爱德华·卢卡斯称两人签署了使乌克兰正式加入关税同盟的条约，消息被多个媒体转载后，引起了反对派人物和亲欧盟民众的愤怒。俄罗斯和乌克兰政府否认两人谈到了关税同盟。几天后的12月11日，乌克兰总理米克拉·阿扎罗夫再次表示和俄罗斯在下一轮谈判中不会谈到关税同盟。
2012年及以前俄罗斯是乌克兰的第一大贸易伙伴，2011年俄乌贸易总额为506.3亿美元，2013年乌克兰流通的商品中27%为俄罗斯产品，在俄罗斯流通的商品中则有4.5%为乌克兰产品。
背景
东欧地缘政治
冷战之后，从原苏联独立出来的乌克兰、白俄罗斯、摩尔多瓦等几个国家被称为“新东欧国家”。由于这些国家的位置正位于欧洲联盟和俄罗斯之间，逐渐成为东欧地缘政治的棋子，乌克兰也成为受大国控制的东欧棋子之一。冷战之后，欧洲联盟实行了数次东扩并希望将乌克兰纳入欧洲体系，而俄罗斯则希望确保乌克兰仍处于自己的势力范围。