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船旗国是全国科学技术名词审定委员会审定、公布的科技类名词。

关于中国文字的起源[1]主要有两种观点:起源于刻画符号和“图画文字”起源说[2]。我们现在已知的最早的文字是安阳殷墟出土的甲骨文

名词解释

船舶悬挂某一国家的国旗即具有该国国籍,这个国家即该船的船旗国。

船舶在公海上只服从国际法和船旗国的法律。

分类

(一)是在船舶所有者的本国登记,悬挂本国的国旗,因而受该国法律的管辖和保护。

(二)是在船舶所有者所属国家之外的国家登记,取得登记国的国籍,悬挂该国国旗,受该国法律管辖和保护。船旗是表明船舶国籍的标志,因此各国政府对悬挂本国国旗航行的船舶均有船舶登记程序和取得国籍所具备条件的规定。

义务

根据1982年《联合国海洋法公约》(United Nations Convention on the Law of the Sea,1982,以下简称UNCLOS1982)第94条的规定,船旗国应对悬挂其旗帜的船舶履行下列义务:

1) 每个国家应对悬挂该国旗帜的船舶有效地行使行政、技术及社会事项上的管辖和控制。

2) 每个国家特别应:(1)保持一本船舶登记册,载列悬挂该国旗帜的船舶的名称和洋细情况,但因体积过小而不在一般接受的国际规章规定范围内的船舶除外;(2)根据其国内法,就有关每艘悬挂该国旗帜的船舶的行政、技术和社会事项,对该船及其船长、高级船员和船员行使管辖权。

3) 每个国家对悬挂该国旗帜的船舶,除其他外,应就下列各项采取为保证海上安全所必要的措施:

(1)船舶的构造、装备和适航条件;

(2)船舶的人员配备、船员的劳动条件和训练,同时考虑到适用的国际文件;

(3)信号的使用、通信的维持和碰撞的防止。

4) 这种措施应包括为确保下列事项所必要的措施:

(1)每艘船舶,在登记前及其后适当的间隔期间,受合格的船舶检验人的检查,并在船上备有船舶安全航行所需要的海图、航海出版物以及航行装备和仪器;

(2)每艘船舶都由具备适当资格,特别是具备航海术、航行、通信和海洋工程方面资格的船长和高级船员负责.而且船员的资格和人数与船舶种类、大小、机械和装备都是相称的;

(3)船长、高级船员和在适当范围内的船员,充分熟悉并须遵守关于海上生命安全,防止碰撞.防止、减少和控制海洋污染和维持无线电通信所适用的国际规章。

5) .每一国家采取第3和第4款要求的措施时.须遵守——般按受的回际规章、悍序和惯例,升采取为保证这些规章、程序和惯例得到遵行所必要的任何步骤.

6) 一个国家如有明确理由相信对某一船舶未行使适当的管辖刊管制.可将这项事实通知船旗国。船旗国按到通知后.应对这事项进行调查,并于适当寸机采取任何必要行动。以补救这种情况。

7) 每一国家对于涉及悬挂该国旗帜的船舶在公海上因海难或航行事故对另—国国民造成死亡或严重伤害,或对另一国的船舶或设施,或海洋环境造成严重损害的每一事件,都应由适当的合格人士一人或数人或在有这种人士在场的情况下进行调查。对于该另一国就任何这种海难或航行事故进行的任何调查,船旗国应与该另一国合作。

船旗国还应负责确保其船只遵守关于船舶安全的公认国际规章,程序和惯例。《海洋法公约》第217条第2款规定,船旗国必须确保悬挂其旗帜或在其国内登记的船只,在遵守防上、减少和控制污染的国际规则和标准的规定,包括关于船只的设计、建造、装备和人员配备的规定以前,不得出海航行。

履约

国际社会对海上安全努力的成效主要取决于船旗国对公约义务的履行。国际社会已经达成了联合国海洋法公约和数十项国际海事公约,这些公约对船旗国和缔约国提出了明确的义务和要求。各国经济发展不平衡,法律制度和执法机制不一,海事管理人才和资源参差不齐,自然,实际的履约情形往往大相径庭。主要的督促措施是港口国监督,此外,船舶所有人的自律和相关民间机构的指导也是维护海上安全的重要因素。船旗国履约依各国理解而执行,国际上并无统一的、强制性的标准及评估制度。不过,国际海事组织为此做了努力,专门成立了船旗国履约分委员会(Subcommitte of Flag States lmplementation,FSl),并于2000年提出了关于船旗国工作自我评估标准和评估指标,共有七项标准及九项指标。

参考文献