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油旺地区规划研究
图片来自hk01

油旺地区规划研究英语:Yau Mong District Study)是由市区重建局2017年5月推行的研究计画,内容为针对香港油麻地旺角两区的市区重建计划[1]。该规划研究范围为北起界限街、南至佐敦道、东起染布房街、西至深旺道渡船街,共占地212顷。

背景介绍

油旺地区规划研究是由市区重建局于2017年5月推行的研究计划,其目的为探讨油麻地旺角两个旧区的土地使用效益及复修模式,以更佳方法善用土地,应付社会各种发展需要。研究涵盖范围约为212公顷,涉及约3,300座楼宇,当中超过80%,即2,700多幢楼宇的楼龄为30年或以上[2]。整体楼宇中超过50%,即1,700多幢楼宇的楼龄更为50年以上。

研究包括区内基准研究、规划及契机分析、市区更新总纲概念蓝图及策略的不同方案三个阶段,合共两年[3],预计于2019年中完成。

根据市建局油尖旺区议会发布的文件,研究建议将油麻地旺角勾画成数个“更新大纲发展概念蓝图”,以区内楼宇用途、密度、人口及土地用途等划分地域范围,再制定详细的市区更新计划及策略方案建议。

油尖旺目前市区状况

市区密度过高

根据政府统计处2011年香港人口普查统计资料,油尖旺区的居住人口为307,878人,以每平方公里计算,人口密度为44,045人,远高于全港人口密度每平方公里为6,544人的平均数字。[4],比全港人口密度高约6.5倍,是全香港、以至全世界人口密度最高的地区之一。

休憩用地严重不足

现时油麻地,旺角两区的休憩用地严重不足。据思汇2017年公布的休憩用地研究,现时旺角(每人0.6平方米)及油麻地(每人1.5平方米)两区的休憩用地,均远低于目前香港的规划标准(每人2.2平方米)。

交通负荷过高

运输署的研究显示,旺角平均每日因上班,上学及其他原因而衍生的交通流量高达100万。同时,旺角及油麻地两区亦是两个吸收最多旅客观光及购物的地区之一,单是旺角女人街波鞋街油麻地庙街每年就已经吸收了14%的总旅客流量。[5]旺角交通繁忙,路面挤塞情况亦非常严重。据九巴员工协会理事长李国华称,来往天恒邨总站至旺角柏景湾的265B路线,由铭基书院往旺角街市,平时一分钟车程,遇上大塞车可塞足一小时。

空气污染严重

油旺大厦密集,交通流量高企,在“街谷效应”下,一般及路边空气污染均长期处于极高企的水平。据旺角路边监测站(位于弥敦道)的2016年数据显示,微细悬浮粒子(PM2.5)、可吸入悬浮粒子(PM10)及二氧化氮(NO2)等三种主要空气污染物的浓度,每日平均有超过18小时超过世界卫生组织的年均标准。

区内其他大型计划

洗衣街水务署重建

油尖旺区议会通过“洗衣街及旺角东站政府用地发展计划”,将兴建一高两矮的建筑物,中间的商厦将楼高75层、最高320米,提供办公室、酒店、零售及娱乐等用途。规划署预计2020年开始动工,建成后将超越楼高255.1米、共60层的朗豪坊办公大楼,成为九龙第二高建筑物,仅次于有118层的环球贸易广场

旺角超级天桥

政府建议的行人天桥系统旨在纾缓区内行人路的挤迫情况、改善行人环境、加强旺角中心区行人通道的连接性、减少人车争路及改善行人安全。政府建议的行人天桥系统主要包括[6]:

  • 亚皆老街段行人天桥(长约六百二十米) - 沿亚皆老街由塘尾道行人天桥伸延至黑布街
  • 塘尾道段行人天桥(长约一百七十米) - 沿塘尾道由塘尾道行人天桥伸延至福全街

油尖旺目前重建状况

研究方向

油尖旺区人口稠密,2011年人口普查统计显示人口密度为每平方公里44,045人。[7]]] 市区重建局行政总监韦志成接受有线新闻访问时表示,不可能重建油麻地及旺角两区全数的旧楼,但可以定出先后次序:先保留油麻地及旺角的一些有地区特色或历史建筑,例如雀仔街(康乐街)、女人街和庙街等。韦续称,根据分区计划大纲图,这些地方剩馀的地积比合共有900万平方呎,针对这些剩馀的地积比,是否可以用于在其他地方作重建,市建局认为有三个方案可考虑[8]

名称 零方案 正方案 负方案
方向 不修改法例,将全区剩馀900万呎地积比转移至重建的大厦 修改法例,放宽建筑物条例及地积比限制,可以重建成较高和较密的新楼 不用剩馀地积比,最终降低油旺的密度
市建局认为可取之处 新建大厦可以建高一点 市建局财政压力较少
市建局认为不足之处 要解决交通基建等问题 市建局财政负担较大;
因为单位没有增加,可能要找额外土地安置重建户

然而,早在顾问研究提出三个方案以前,市建局行政总监韦志成已经多次在个人网志表示指市建局有需要探讨新策略,“看一看(油旺)哪些地方可以将密度增加,提高地积比;哪些可以做改划,又或者转移地积比,透过不同的规划手段提升重建潜力”。韦志成指未来油旺研究的方向可以从规划层面上实行转移地积比,储存已收购但未使用的地积比,或转移至其他具潜力的重建地盘。

参考文献

  1. 立法会二十一题:市区更新. 发展局. 2018年1月10日 [2018年1月13日]. (原始内容存档于2018年1月13日) (中文). 
  2. 韦志成. 推行油旺地区研究 制定市区更新大纲图. 市区重建局. 2016年12月25日 [2018年1月13日]. (原始内容存档于2018年1月14日) (中文). 
  3. 市区重建局油麻地及旺角地区研究计划 (PDF). 油尖旺区议会: 4. 2017 [2018年1月13日]. (原始内容存档 (PDF)于2018年1月14日) (中文). 
  4. 挚诚.志成(网志) - 传媒中心 - 市区重建局 - URA. www.ura.org.hk. [2018-01-13]. (原始内容存档于2018-01-14) (Chinese (Hong Kong)). 
  5. 运输署. 二零一一年交通习惯调查 (PDF). 2014年2月28日 [2018年1月13日]. (原始内容存档 (PDF)于2018年10月26日). 
  6. 路政署 - 建议的旺角行人天桥系统道. www.hyd.gov.hk. [2018-01-13]. (原始内容存档于2018-01-13) (Chinese (Hong Kong)). 
  7. 市建新猷 油旺做规划研究 涵盖逾3000厦多属旧楼 盼订市区更新大纲. 明报. 2016年12月26日 [2018年1月13日]. (原始内容存档于2018年1月13日) (中文). 
  8. 油旺重建或修例增密度 将谘询公众. 有线新闻. 2017 [2018-01-13] (Chinese (Hong Kong)).