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事实揭露 揭密真相
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第31届八大工业国高峰会议

图片来自“White House”

日期　　　　2005年7月6日至8日

地点　　　英国苏格兰格伦伊格尔斯

第31届八国集团首脑会议（31rd G8 summit）于2005年7月6日至8日在英国苏格兰格伦伊格尔斯举行，由英国首相托尼布莱尔主持。英国先前主办的八国集团高峰会地点包括： 伦敦（1977 年、1984 年、1991 年）；和伯明罕（1998年）。2013 年，第六次英国峰会在厄恩湖举行；第七次英国高峰会于 2021 年在卡比斯湾举行。

与会领导人

八国集团是加拿大、欧盟委员会、法国、德国、义大利、日本、俄罗斯、英国和美国领导人的非正式年度论坛。

第31届八国集团峰会是加拿大总理保罗·马丁和德国总理格哈德·施罗德的最后一次峰会。

八国集团首脑

其他领导人

优先事项

传统上，八国集团峰会的东道国会制定谈判议程，谈判主要在峰会召开前几周由多国公务员进行，最终形成一份所有国家都同意签署的联合声明。

作为东道国，英国表示有意将本次八国集团会议聚焦在全球气候变迁和非洲经济发展不足等议题。英国政府确定了支持非洲经济发展（透过同意注销最贫穷国家的债务并大幅增加援助）和推动研究和应对全球暖化的举措的优先事项。

布莱尔计画超越《'京都议定书》[1]，研究如何将未纳入其中的主要发展中国家（印度、中国、墨西哥、巴西和南非）纳入其中——主要是同意清洁能源技术的技术转让，以换取对能源技术的承诺。减少温室气体排放。其他宣布的议程项目包括反恐、防扩散和中东改革。然而，峰会第二天就因伦敦发生的炸弹袭击事件而蒙上阴影。

对非洲的援助和债务取消

峰会前的传统八国集团财长会议于 2005 年 6 月 10 日至 11 日在伦敦举行，由财政大臣戈登布朗主持。 6月11日，各方达成协议，注销18个重债穷国欠世界银行、国际货币基金组织和非洲发展基金的全部400亿美元债务。每年节省的债务支付额刚好超过 10 亿美元。反贫穷慈善机构(War on Want)[2]估计62个国家需要457亿美元才能实现千禧年发展目标。虽然谈判基本上是在八国集团成员国之间进行的，其中一些成员国不愿认可取消债务和增加援助，但非洲各国政府、倡导组织及其盟友批评布莱尔-布朗计划不够充分，并认为继续进行结构调整政策超过了取消债务的好处，同时也指出，只有一小部分第三世界债务会受到该提案的影响。7月中旬，比利时的反对增加了债务减免法案不被国际货币基金组织批准的可能性，这一事态发展遭到了许多活动人士的严厉批评。

布朗提议的国际金融机制未能达成一致，部分原因是美国表示其预算程序意味著它无法做出必要的长期融资承诺。这项活动引起了许多媒体的关注。

全球暖化

制定应对全球暖化努力的联合声明不太成功，主要是因为美国长期以来反对将排放目标作为全球暖化的解决方案。其他七个八国集团国家——法国、俄罗斯、德国、日本、义大利、加拿大和英国——已经批准了《京都议定书》，并承诺在 2010 年减少二氧化碳排放。人们希望八国集团国家科学院史无前例地联合声明需要采取紧急行动来应对全球暖化，这将有助于缓和美国的谈判立场。

7 月 6 日，美国总统乔治·W·布希承认“地球表面变暖，温室气体的增加加剧了这个问题”。然而，他表示京都条约并不是答案。环境活动人士称峰会的结果是“非常令人失望的结局”。该行动计划没有任何目标或时间表，地球之友（英语：Friends of the Earth International, FOEI）发言人表示对于减少排放或将可再生能源推广到所需规模几乎没有什么帮助”。

美国也取消了为整个非洲区域气候中心网路提供资金的财政承诺，该网路旨在监测全球暖化的影响。美国反对的其他计画包括清洁发展机制（CDM:Clean Development Mechanism），旨在帮助发展中国家发展经济，同时控制温室气体排放。

为了解决这样的说法，即让如此多的人乘飞机到世界各地讨论全球暖化实际上对全球暖化造成了重大影响，整个八国集团轮值主席国的设计都是碳中和的，清洁发展机制项目。透过从某个国家购买核证减排量（CER: Certified Emissions Reductions）来抵销计算出的碳排放量。为了解决这样的说法，即让如此多的人乘飞机到世界各地讨论全球暖化实际上对全球暖化造成了重大影响，整个八国集团轮值主席国的设计都是碳中和的，透过从某个国家购买核证减排量（CER）来抵销计算出的碳排放量。

问题

这次峰会的目的是作为解决成员国之间分歧的场所。 实际上，这次峰会也被认为是成员国在面临艰难的经济决策时互相鼓励的机会。英国旨在解决八国集团国家之间相互冲突的国内压力这一根本问题。

公民的反应和当局的回应

行动主义

与最近的所有八国集团峰会一样，这次会议是许多宣传运动的焦点，包括英国的“让贫穷成为历史”运动和反全球化（其支持者通常不使用的术语）运动。7 月 2 日，超过 20 万人在爱丁堡游行支持“让贫困成为历史”，这是苏格兰历史上最大规模的示威活动[3]。

除了“让贫困成为历史”联盟的努力之外，歌手兼活动家鲍勃·格尔多夫(Bob Geldof) 于7 月2 日在每个G8 成员国组织了音乐会，并于7 月6 日在爱丁堡举办了一场音乐会。与 20 年前Live Aid 的主要目的是筹集资金不同，Live 8 的目的是提高八国集团国家公民的意识，从而迫使其领导人更加关注世界贫困问题——尽管事实上 Live 8 筹集了 400 倍的资金不仅仅是就格伦伊格尔斯峰会达成的债务协议而言，如果援助协议得到履行，其产生的金额将相当于每周举办五场“Live Aid”音乐会。伦敦音乐会的表演嘉宾包括斯汀 (Sting)、The Who 乐队和安妮·蓝诺克斯 (Annie Lennox)，其中最著名的是平克·弗洛伊德 (Pink Floyd) 的改革。

数千人也透过八国集团替代方案和异议运动动员起来！网路抗议八国集团并讨论其所代表的经济和政治模式的替代方案。这些动员对经济全球化（他们完全拒绝）和八国集团本身采取了更批评的态度，他们普遍认为八国集团是非法和不民主的。

抗议采取了多种形式：

  • 在斯特灵(Stirling)附近建造一个无阶级组织、自治的生态村
  • 7 月 2 日 – 175,000 至 250,000 人参加“让贫穷成为历史”游行
  • 7 月 3 日 – 格拉斯哥“让边界成为历史”之旅，展示大都会内边界和移民控制措施的存在
  • 7 月 3 日 – 由 G8 Alternatives 组织的反峰会以及名为“G8 企业梦想全球噩梦”的小型活动
  • 7 月 4 日 – 尽情享受嘉年华，流动反资本主义街头派对，1,500 至 3,000 人
  • 7 月 4 日 – 对皇家海军潜舰基地 Faslane 进行大规模非暴力封锁，封锁 2,000 至 10,000 人
  • 7 月 5 日 – 针对壳牌、Dungavel 移民和难民拘留中心以及戈登布朗债务取消提案限制的示威活动
  • 7 月 6 日——封锁运送部长和支援人员前往格伦伊格尔斯的道路和巴士。
  • 7 月 6 日—至G8会议地点集会，约5,000人
  • 7 月 6 日 – 200 人冲破格伦伊格尔斯酒店周围的围栏
  • 7 月 6 日——在警方谎称游行被取消后，数百名抗议者在爱丁堡自发性游行，希望乘坐巴士前往格伦伊格尔斯集会。
  • 7 月 8 日—格拉斯哥街头派对，抗议气候变迁和 M74 高速公路的建设
  • 7 月 8 日—作为全球行动日的一部分，各种针对气候变迁的分散小行动
  • 7 月 8 日—约 50 名示威者在爱丁堡索顿监狱外举行小型囚犯声援集会

安全和警察行动

6 月 19 日，由于情报来源担心部长们“自满”，峰会安保细节周日被泄露给英国《独立报》(The Independent)。

这次安全行动涉及超过10,000 名警察，其中许多人携带武器，可能还有一些美国海军陆战队队员、一支特种空勤队(SAS) 小组和狙击手，以及安全部门和美国情报机构事先收集的史无前例的情报估计耗资约1亿英镑。

英国各地的警察被调来增援当地部队，以维持爱丁堡和其他城市的秩序；即使是小规模的抗议活动也会被大量警察封锁。

抗议法律支援小组估计至少有 700 人被捕，350 人被指控。伦敦前沿情报小组（FIT:Targeted actions of London's forward intelligence teams）的有针对性的行动导致数人被捕。大多数人在严格的保释条件下获释，必须离开爱丁堡、格拉斯哥、珀斯和/或斯特灵甚至苏格兰等地区。几人因违反保释条件而再次被捕。 1994 年《刑事司法与公共秩序法》第 60 条允许在指定区域搜索武器，该条文不断被用来拦截和搜查人员。

成就

G8高峰会是新闻媒体观察与通报的国际事件，但G8在30多年后的持续影响力有些不明朗[4]。不只一位分析师表示，八国集团峰会不是在为期三天的活动中充实任何困难或有争议的政策问题细节的地方。相反，这次会议提供了一个提出一系列复杂且有时相互关联的问题的机会。八国集团峰会将领导人聚集在一起，“不是为了想出快速解决方案，而是为了共同讨论和思考这些问题”。

尽管许多活动人士对峰会达成的协议远低于他们的预期表示失望，但其他人指出，2005 年的峰会可能是八国集团 30 年历史上最富有成果的一次。 协议如下：

  • 承诺到 2010 年向发展中国家提供 500 亿美元（其中部分先前已宣布）援助，其中 250 亿美元将用于非洲，此外还签署了免除重债穷国债务的部长级协议
  • 到 2010 年，非洲将普遍获得抗爱滋病毒药物
  • 承诺为非洲训练2万名维和部队，以换取非洲对善政和民主的承诺
  • 欧盟八国集团成员承诺集体外援目标到2010年占GDP的0.56%，到2015年将占GDP的0.7%
  • 明确承诺减少抑制贸易的补贴和关税
  • 向巴勒斯坦权力机构提供30亿美元建设基础设施

主要由于美国的反对，未能就解决全球暖化问题达成任何协议。美国确实同意一份联合公报，声明全球暖化确实存在，而人类干预(human intervention)可能至少是部分原因。 尽管美国先前曾发表过此类声明，但这是其首次同意就此问题发表多边声明。

英国政府打破历史惯例，允许非政府组织在审议中发挥关键作用，这或许是受到“让贫穷成为历史”运动和Live 8的公众压力的推动。此次峰会延续了发展中国家参与谈判的趋势。七个非洲国家的领导人以及五个主要发展中国家的领导人出席了会议：中国、印度、巴西、墨西哥和南非。

非洲基础建设联盟

非洲基础设施联盟（ICA:Infrastructure Consortium for Africa）于 2005 年在格伦伊格尔斯峰会上成立[5]。在随后的几年中，ICA 年会传统上由担任 G8 主席国的国家主办。

伦敦爆炸案

由于爆炸事件[6]布莱尔决定暂时离开八国集团会议前往伦敦。他召开简短记者会表示，这起事件明显是针对八国集团聚会的恐怖攻击。他还表示，在他缺席的情况下，会议将继续进行，由外交大臣杰克·斯特劳代替他。布莱尔于7日晚间乘坐直升机返回格伦伊格尔斯，并有重兵护送。布莱尔于7日晚间乘坐支努克直升机返回格伦伊格尔斯，并有重兵护送。 报道称，爆炸事件可能是在当天策划的，因为恐怖分子知道大量伦敦警察将部署在苏格兰，从而削弱这座城市。 大都会警察局、英国交通警察局、伦敦市警察局以及其他部队的数千名警官被部署到苏格兰。

布希自行车事故

2005年7月6日，乔治·W·布希在出席峰会时与一名英国警察相撞，手部和手臂受了轻伤；该名警官被送往当地医院[7]。

最初有报案称，这名警官只受了轻伤，只是为了以防万一才被送往医院。然而，这名警官最终需要拐杖并缺勤三个月。2006 年 2 月 26 日，《苏格兰人报》发表了一份先前未公开的警方报告，该报告与政府的说法相矛盾：

当总统快速通过路口时，他从车把上举起左臂，向在场的警察挥手，同时大喊“谢谢你们来了”。当他这样做时，失去对自行车的控制，而摔倒在地，导致他自己和他的自行车都撞到警官的小腿。

布希曾经历过其他与自行车和赛格威(Segway)相关的事故，他评论道：“当你努力骑山地车时，有时你会摔倒，否则你就不算努力骑了。[8]

参考连结

  1. ↑ Kyoto Protocol to the United Nations Framework ，UNITED NATIONS ，1998
  2. ↑ War on Want
  3. ↑ G8 2005, Gleneagles: Repression, Resistance and Clowns ，14.07.2005
  4. ↑ What's Wrong With The G-8， Forbes (New York)，Jul 7, 2008
  5. ↑ Meeting to discuss crisis impact in Africa's infrastructure development ，Afrol News，March 2, 2009
  6. ↑ "Subway and Bus Blasts in London Kill at Least 37"，The New York Times，8 July 2005
  7. ↑ "Bush collides with police officer during bike ride : Scraped hands, arms bandaged"，CNN，7 July 2005
  8. ↑ Jim VandeHei and Paul Blustein. Bush, Blair Still at Odds on Environment. Washington Post. July 8, 2005. 

外部连结

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