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新中国禁烟运动

禁烟运动
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国籍	中國
别名	新中国禁烟运动
知名于	全国范围的禁烟禁毒

中华人民共和国成立之际，鸦片烟毒造成的祸患仍十分严重。为了人民的身体健康，建立良好的社会秩序和巩固新生的人民政权，中国共产党和中央人民政府决心在全国开展一场大规模的禁烟禁毒运动，彻底根除烟患，医治旧中国的痼疾。

为指导全国禁烟禁毒工作，1950年2月政务院颁布了由周恩来总理签发的《关于严禁鸦片烟毒的通令》，规定了禁毒工作的方针政策和基本任务，得到全国人民的拥护。从此，一场全国范围的禁烟禁毒斗争逐步展开。

基本信息

中文名称	新中国禁烟运动
外文名称	Anti smoking campaign in New China

历史背景

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新中国建立之后，面临着复杂的社会环境，存在着许多丑恶的社会现象:鸦片烟毒流行，赌场、妓院林立……这些丑恶现象毒害人民的身心健康。新政权建立之初，这些丑恶现象继续污染着社会风气，并且许多烟馆成为反革命分子和盗匪的藏身落脚之地，严重地危害着新中国社会秩序。

全国范围内种毒、制毒、贩毒、吸毒现象十分严重,严重地影响了新生人民政权的稳定.中华人民共和国成立不久,中央人民政府在全国范围内开展了大规模的禁烟禁毒运动,仅用了三年时间便将泛滥已久的烟毒基本肃清,树立了"无毒国"的形象,取得了中国禁烟禁毒史上前所未有的成绩.这次运动取得成功的主要经验有:走综合治理的道路,力求标本兼治;采取区别对待的政策;采取群众运动的方式.于是，一场轰轰烈烈禁毒运动展开了。

历代禁烟

历代禁烟效果不尽人意，在我国历史上有三次大的禁烟运动。

1729年，雍正皇帝颁布了中国也是世界上第一个禁烟令。由此便揭开了人类史上禁烟运动的序幕。

1839年，林则徐任禁烟钦差大臣，发动了中国历史上、也是世界历史上第一次大规模的禁烟运动，最具代表性的就是虎门销烟。

清末民初，中国政府又发动了第二次禁烟运动。这场运动分前后两期，前期是晚清新政为了挽救垂亡的政权而发动的禁烟运动，后期是民初政府为了除旧布新，巩固新生的制度而发动的禁烟运动。这场运动前后经历了十年，它的最大成果就是在外交上阻止了英国的印度鸦片的合法进口。

国民党反动派禁烟闹剧

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国民党反动政权把禁烟当作财源，搞"寓禁于征"，"以征促禁",以禁烟敛财，除烟亩税金，过境税(含杂收保护费等)外，还大收特收烟馆捐、烟民开灯吸毒"证照费"等，如广西从1932年-1935年，"禁烟"税均为省税中第一大税。巨额"禁烟"税的征收，庇护和助长了制贩吸毒活动的发展，鸦片烟毒流及全省。据统计，1936至1940年，全省共登记烟民300592人，全省城乡共设烟馆3000余家，仅南宁市便有烟馆100家，其中大烟馆9家。桂林市一天销售烟土量就达2000两。1949年，桂林绥靖公署一次就从外地运进烟土四五百担，配售给烟民和毒贩。

国民政府查禁烟毒的主要办法是对其征收高额税款，可征收“鸦片税”的结果是烟毒不仅没有得到抑制，反而达到新的高峰。之后，随着国民政府权力加强和政令日趋统一，南京国民政府也意识到烟毒已经到了非禁不可的地步，蒋介石遂于1935年发起了六年禁烟运动，河南省也在此背景下加入这场运动。

新中国禁烟运动

中华人民共和国成立之际，鸦片烟毒造成的祸患仍十分严重。为 了人民的身体健康，建立良好的社会秩序和巩固新生的人民政权，中国共产党和中央人民政府决心在全国开展一场大规模的禁烟禁毒运动， 彻底根除烟患，医治旧中国的痼疾。

为指导全国禁烟禁毒工作，1950年2月政务院颁布了由周恩来总理 签发的《关于严禁鸦片烟毒的通令》，规定了禁毒工作的方针政策和 基本任务，得到全国人民的拥护。从此，一场全国范围的禁烟禁毒斗 争逐步展开。

首先实行烟民登记，要求在规定期限内，所有烟民必须向当地公 安机关或人民政府登记，并于一定时间内交出全部烟土毒品。经过登 记的烟民，须住在当地戒烟所，自费购买由人民政府医药卫生部门制 造的戒毒药，以强制戒除毒瘾。以公安部门为主，动员各方面力量， 在鸦片播种和收获时予以强行铲除。当时以大中城市和交通要道为重 点，认真开展查禁工作。加之群众揭发、检举和毒犯坦白交待，先后 破获一系列贩毒大案要案，逮捕许多重要烟毒犯。这一行动时称“拦 腰一棍”。

1952年初“三反”、“五反”运动开始进入高潮时，中央决定开 展一场规模空前的禁毒运动。自3月至7月，中共中央发布了一系列指 示。8月10日，按照公安部统一部署，全国1202个禁毒重点部门和地区 同时进入第一期破案行动。12月，中共中央转发了公安部《关于禁毒运动的总结报告》，标志声势浩大的禁烟禁毒运动宣告胜利结束。据 统计，在1952年下半年的禁毒运动中，全国共缴获鸦片3996056两。在 禁毒重点地区共发现制造、贩卖、运送毒品的毒犯369705名，逮捕毒 犯82056名。

自1950年至1952年，我国只用短短三年左右的时间就基本禁绝了 为害甚烈的烟毒，这是世界禁毒史上绝无仅有的奇迹。这一奇迹不仅 对树立中国人民的新道德、新风尚和改造中国社会产生了积极的影响， 而且标志着一个被称为“东亚病夫”的民族屈辱时代的结束。这一辉煌成就来之不易，其主要经验有以下几方面：

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政治清明，干部严格执法。规定政府人员及军警如有贪污受贿、 包庇徇情者，视情节轻重处若干年徒刑直至死刑。党和政府对这类犯 罪分子决不姑息养奸。吸毒成瘾、贪污腐化的天津地委书记刘青山， 贩卖毒品、走私巨额黄金的武汉工商界大亨、中南军政委员会委员贺 衡夫等受到应有的惩处即是明证。

政策英明，缓急宽严适度。开始禁毒时，中央人民政府即在通令 中指出，反毒运动的重点为大中城市、交通口岸及边防国境等地区。 就部门而言，则为铁路、交通、航运、邮政、海关和税收等。这是十 分正确的。 1952年4月中共中央在总结禁毒经验的基础上系统 地提出，打击惩办少数，教育改造多数。其具体政策为，“制造者、 集体大量贩卖者从严，个别少量贩卖者从宽；主犯从严，从犯从宽； 惯犯从严，偶贩从宽；拒不坦白从严，彻底坦白者从宽；今后从严， 过去从宽”。

依靠群众，重视宣传教育。禁烟禁毒与人民群众关系密切，这是 因为，不仅对各类毒犯的揭发、检举和斗争离不开广大群众的积极支 持，而且作为种植鸦片和吸食毒品的相当一部分群众来说，亦应与烟 毒决裂。1950年2月，中央人民政府号召地方各 级政府协同人民团体，作广泛的禁毒宣传，“动员人民起来一致行动”。在宣传形式方面，各地政府文教部门运用标语、戏剧、漫画、广播等 多种方式，大力宣传禁毒运动的重大意义和各项政策，动员广大群众 参加禁毒运动。 1952年下半年，全国召开各种禁毒宣传会765428次，参加会 议的群众近7500万人。收到检举信131万件，共检举毒犯22万余人。

禁烟成果

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1949年中华人民共和国成立后，1950年2月，中央人民政府政务院发布《关于严禁鸦片烟毒的通令》，我国开展声势浩大的禁烟运动，禁绝了为患百余年的鸦片烟毒。《关于严禁鸦片烟毒的通令》发布后，各级政府坚持严厉惩办与改造教育相结合，收缴毒品，禁种罂粟，封闭烟馆，严厉惩治制贩毒品活动，八万多名毒贩子被判处刑罚，2000万名吸毒者被戒除毒瘾，并结合农村土地改革根除了罂粟种植。短短三年时间，就基本禁绝了为患百余年的鸦片烟毒。

在这场规模空前的禁毒运动中，查实以种植、贩运、销售毒品为业的人员369705名，其中51627名被依法处理，800名罪大恶极的罪犯被判处死刑;缴获鸦片类毒品339万两，制毒机械5716套，用于武装贩毒的枪支882支。与此同时，在全国范围内有效地制止了罂粟种植，并通过自行戒除和强制戒除的办法，帮助上千万烟民戒除了烟瘾。1953年，中国总理兼外长周恩来代表中国政府庄严地向全世界宣布:"中国已经消灭了前人未能消灭的陋习。"从上世纪50年代初到70年代末，整整30年的时间，我国毒品问题出现了一个由滥到治的相对稳定期。

早期烟农、烟民状况

西南地区:"几乎无户不种"。建国前夕，全国大量耕地被用于种植鸦片原料罂粟。如西南地区调查，云南省罂粟种植面积占耕地的33%，贵州的安顺地区则"几乎无户不种";西康省种罂粟土地占耕地面积的48%以上;整个凉山地区烟片种植户占各县总户数的60%-80%。据不完全统计，解放前西南区种罂粟曾多达1545.46万亩，以亩产15两计，年产鸦片2.3亿两。如果用这些土地种粮，以亩产230斤计，年损失粮食35.55亿斤以上。

大西南禁毒

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在鸦片种植泛滥严重的西南地区，1950年3月1日，西南军政委员会发布的《关于1950年春耕及农业生产指示》，特别指出要严禁种植鸦片。1951年春，西南地区就基本禁绝了鸦片种植。如云南嵩明县民权乡，农民自动订立公约，保证不让一粒烟籽入土，并将烟地改种其他农作物。

由于建国初期种植和吸食毒品的人太多，而禁毒的人力、物力又有限，因此初期禁毒工作采用了卡死流通环节的战术，着重打击贩运及出售毒品的罪犯，当时称之为"拦腰一棍"。这样一来，种植鸦片的卖不出去，吸食鸦片的又买不着，因而成效显著。

据不完全统计，在烟毒泛滥的西南诸省，1950年即破获各类烟毒案1万余起，烟毒犯1万余人，判有期徒刑1000多人，缴获鸦片毒品94.8万两又7000余包，查获烟具22万余件，查封烟馆5400余家，没收贩运毒品汽车13辆，登记烟民3万余人，戒除1.3万余人。

政务院《通令》发布以后，四川各省、市、行署即各大区之后，相继成立了各级禁烟禁毒委员会，部分地区农村也成立了禁烟禁毒小组。各级禁毒组织重点工作就是进行广泛的禁烟毒宣传，掀起群众性的禁止烟毒运动。各地大都在人民代表会议、农民代表会议，以及减租退押中作了广泛深入的禁烟毒宣传教育。形式有专题讨论、诉苦大会、街头宣传、漫画标语等，做到家喻户晓，妇孺皆知。

如四川广安县，组织烟民自编自演节目，如《烟民回头》《烟民自叹》等，同时还利用花鼓、金钱板等方式，劝谕烟民。还有就是由各禁毒机构组织宣传队，收集创作一些戒烟歌谣，广为传唱:"毛主席号召大禁毒，我们全民要响应。砸掉烟枪烧掉大烟，叫它们永世不出现。禁了大烟身体壮，甩开膀子把劳动干;禁了大烟省了钱，支援朝鲜打胜仗，支援国家搞建设。"

那个时代烟毒危害之烈，仅解放前夕西南地区烟民数量就高达600余万，占总人口8%强。无数吸食上瘾的烟民，不仅被戕害身体，耗散资财，甚至破产堕落，沦为游民无赖，如娼妓、盗贼、扒手、乞丐等，造成劳动力的大量丧失，严重影响社会治安和社会生产。1950年春西康、川南地区严重饥荒，就是因为种烟过多，严重缺粮造成。全国至1952年底，除甘肃、四川、湘西、广西等少数民族聚居区个别地方禁烟毒延长到1956年和1957年以外，内陆省市及边远省份的汉民区，全部肃清了毒品。

少数民族戒烟

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1950～1952年全国性的禁烟禁毒运动在全国汉民区基本上禁绝了烟毒,但是,少数民族地区的禁烟禁毒斗争由于烟毒问题的复杂性并没有开展.中央人民政府在少数民族地区的禁烟禁毒运动中采取了"慎重稳进"的总方针.从1953年至1956年前后,经过三年的艰苦努力,少数民族地区的禁烟禁毒运动以辉煌的胜利而宣告结束,其取得成功的基本经验是:团结少数民族上层人士展开工作;集中解决种植毒品问题;采取"正面代替,逐步削弱"的具体政策.