世界一流大学和一流学科建设

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世界一流大学和一流学科建设，简称双一流，是中华人民共和国自2015年开始实施的高等教育政策，目标是在21世纪中叶建成高等教育强国。2017年9月21日，教育部公布了高校建设名单，共有42所一流大学、140所高校的465个一流学科入选。

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背景

1990年代，中华人民共和国相继实施“211工程”和“985工程”，部分高校与专业学科取得重大发展，高校的实力增加。但是这两项工程存在入选高校身份固化、竞争缺失、重复交叉、高校资源不均等问题，有改变计划、加强资源整合的需要。

从2007年—2014年，中华人民共和国教育部每年都会在工作要点中提及“985工程”和“211工程”，其中2013年首次谈到了“加快建设一流大学和重点学科”，自2014年起的工作要点中都谈到了“双一流”建设，而自2015年起的工作要点中已不见“985工程”和“211工程”。

历史

2015年8月18日，中共中央总书记习近平主持的中共中央全面深化改革领导小组第15次会议审议通过《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》。

2015年10月24日，国务院印发《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》，自2016年起针对大学以及学科建设明确提出了“双一流”的任务要求，分三个阶段制定了时间表，其中将“基本建成高等教育强国”的最终目标节点定于21世纪中叶。

2016年2月4日，教育部印发《教育部2016年工作要点》，要求加快一流大学和一流学科建设，制订“双一流”实施办法。

2016年6月3日，《教育部 国务院学位委员会 国家语委关于宣布失效一批规范性文件的通知》发出，决定根据《国务院办公厅关于做好行政法规部门规章和文件清理工作有关事项的通知》（国办函〔2016〕12号）的要求，宣布失效一批规范性文件，其中包括《关于继续实施“985工程”建设项目的意见》、《关于补充高等教育“211工程”三期建设规划的通知》、《关于实施“重点特色学科项目”的意见》、《关于继续实施“优秀学科创新平台”建设的意见》等。前两份文件是985工程、211工程建设的主要依据；后两份文件被视作非211工程院校获得重点扶持的红头文件。

2016年6月29日，针对宣布部分“985工程”与“211工程”文件失效，教育部表示，将对新时期高等教育重点建设作出新部署，985工程、211工程、优势学科创新平台还有特色重点学科建设等，这些重点特色建设项目都将纳入“双一流”。目前教育部等部门正研究制定实施办法和配套政策，于2016年内启动“双一流”建设。

2017年1月25日，教育部、财政部、国家发展改革委印发《统筹推进世界一流大学和一流学科建设实施办法（暂行）》，提出每五年一个建设周期，2016年开始新一轮建设，建设高校实行总量控制、开放竞争、动态调整，同时该《办法》还提出设立世界一流大学和一流学科建设专家委员会。

2017年3月12日，第十二届全国人民代表大会第五次会议新闻中心举行记者会，邀请教育部部长陈宝生就“教育改革发展”的相关问题回答中外记者提问。陈宝生表示，“双一流”要建设世界一流大学、一流学科，其定性是“中国特色、世界一流”，标准是中国特色和世界一流的有机融合，“双一流”建设不是“985工程”、“211工程”的翻版、升级版、山寨版；部属高校和地方高校在“双一流”遴选范围中是平等的，分为“大学”和“学科”两类进行遴选，通过“竞争优选、专家评选、政府比选、动态筛选”产生，高校和学科通过竞争，经世界一流大学和一流学科建设专家委员会评选形成初步名单，由政府根据服务于国家战略来比选确定，确定后的名单不像“985工程”、“211工程”那样是终身制的，而是有周期性的动态筛选。

2017年9月21日，教育部、财政部、国家发展改革委公布了世界一流大学和一流学科建设高校及建设学科的名单。

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