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銀監會即中國銀行業監督管理委員會,成立於2003年3月,英文縮寫CBRC,是根據授權,統一監督管理銀行、資產管理公司信託投資公司及其他存款類金融機構的國務院直屬的正部級事業單位。

該委員會是維護銀行業的合法、穩健運行的中華人民共和國國務院直屬正部級事業單位,具有起草有關法律和行政法規、提出制定和修改建議等職責,於2018年3月被取消。[1]

銀監會主要職責

(一)依照法律、行政法規制定並發布對銀行業金融機構及其業務活動監督管理的規章、規則;

(二)依照法律、行政法規規定的條件和程序,審查批准銀行業金融機構的設立、變更、終止以及業務範圍;

(三)對銀行業金融機構的董事和高級管理人員實行任職資格管理;

(四)依照法律、行政法規制定銀行業金融機構的審慎經營規則;

(五)對銀行業金融機構的業務活動及其風險狀況進行非現場監管,建立銀行業金融機構監督管理信息系統,分析、評價銀行業 金融機構的風險狀況;

(六)對銀行業金融機構的業務活動及其風險狀況進行現場檢查,制定現場檢查程序,規範現場檢查行為;

(七)對銀行業金融機構實行並表監督管理;

(八)會同有關部門建立銀行業突發事件處置制度,制定銀行業突發事件處置預案,明確處置機構和人員及其職責、處置措施和 處置程序,及時、有效地處置銀行業突發事件;

(九)負責統一編制全國銀行業金融機構的統計數據、報表,並按照國家有關規定予以公布;對銀行業自律組織的活動進行指 導和監督;

(十)開展與銀行業監督管理有關的國際交流、合作活動;

(十一)對已經或者可能發生信用危機,嚴重影響存款人和其他客戶合法權益的銀行業金融機構實行接管或者促成機構重組;

(十二)對有違法經營、經營管理不善等情形銀行業金融機構予以撤銷;

(十三)對涉嫌金融違法的銀行業金融機構及其工作人員以及關聯行為人的賬戶予以查詢;對涉嫌轉移或者隱匿違法資金的申請司 法機關予以凍結;

(十四)對擅自設立銀行業金融機構或非法從事銀行業金融機構業務活動予以取締;

(十五)負責國有重點銀行業金融機構監事會的日常管理工作;

(十六)承辦國務院交辦的其他事項

通俗來講,銀監會的主要業務分為兩種,監管業務和非監管業務。

監管業務方面,設大型銀行部、政策銀行部、城市銀行部等分別對五大行、政策性銀行、城商行等進行監管,此外還有處置非法集資部級聯席會議辦公室(處非辦),對非法集資方面進行監管。

非監管業務方面,主要設有法規部,政策研究局,消保局,審慎規制局等部門,負責制定銀行業審慎監管規則等。

銀監會還掌握銀行業金融機構的准入權利,比如銀行董事高管的任職、銀行設立新的銀行網點等,都需要銀監會的審核批准。

中國人民銀行主要職責

(一)擬訂金融業改革和發展戰略規劃,承擔綜合研究並協調解決金融運行中的重大問題、促進金融業協調健康發展的責任,參與評估重大金融併購活動對國家金融安全的影響並提出政策建議,促進金融業有序開放。

(二)起草有關法律和行政法規草案,完善有關金融機構運行規則,發布與履行職責有關的命令和規章。

(三)依法制定和執行貨幣政策;制定和實施宏觀信貸指導政策。

(四)完善金融宏觀調控體系,負責防範、化解系統性金融風險,維護國家金融穩定與安全。

(五)負責制定和實施人民幣匯率政策,不斷完善匯率形成機制,維護國際收支平衡,實施外匯管理,負責對國際金融市場的跟蹤監測和風險預警,監測和管理跨境資本流動,持有、管理和經營國家外匯儲備黃金儲備

(六)監督管理銀行間同業拆借市場銀行間債券市場、銀行間票據市場、銀行間外匯市場和黃金市場及上述市場的有關衍生產品交易。

(七)負責會同金融監管部門制定金融控股公司的監管規則和交叉性金融業務的標準、規範,負責金融控股公司和交叉性金融工具的監測。

(八)承擔最後貸款人的責任,負責對因化解金融風險而使用中央銀行資金機構的行為進行檢查監督。

(九)制定和組織實施金融業綜合統計制度,負責數據匯總和宏觀經濟分析與預測,統一編制全國金融統計數據、報表,並按國家有關規定予以公布。

(十)組織制定金融業信息化發展規劃,負責金融標準化的組織管理協調工作,指導金融業信息安全工作。

(十一)發行人民幣,管理人民幣流通。

(十二)制定全國支付體系發展規劃,統籌協調全國支付體系建設,會同有關部門制定支付結算規則,負責全國支付、清算系統的正常運行。

(十三)經理國庫。

(十四)承擔全國反洗錢工作的組織協調和監督管理的責任,負責涉嫌洗錢及恐怖活動的資金監測。

(十五)管理徵信業,推動建立社會信用體系。

(十六)從事與中國人民銀行業務有關的國際金融活動。

(十七)按照有關規定從事金融業務活動。

(十八)承辦國務院交辦的其他事項。[2]

我們繼續簡單挑重點說:

中國人民銀行在國務院領導下制定和執行貨幣政策、維護金融穩定、提供金融服務的宏觀調控部門。簡單說,就是管錢的。舉個栗子,央行增降準備金利率,直接影響銀行的信貸等業務,信貸業務是銀行的重要收入。當然,央行不會亂用職能,一切都為了國家金融業的穩定發展。

參考文獻