行政管理體制檢視原始碼討論檢視歷史

來自 搜狐網 的圖片

行政管理體制是一個名詞術語。

漢字(拼音:hàn zì，注音符號:ㄏㄢˋ ㄗˋ)，又稱中文、中國字、方塊字，是漢語的記錄符號，屬於表意文字的詞素音節文字。世界上最古老的文字之一，已有六千多年的歷史。在形體上逐漸由圖形變為筆畫，象形變為象徵，複雜變為簡單;在造字原則上從表形、表意到形聲。除極個別漢字外(如瓩、兛、兣、呎、嗧等)，都是一個漢字一個音節。 需要注意的是，日本、韓國、朝鮮、越南等國在歷史上都深受漢文化的影響，甚至其語文都存在借用漢語言文字的現象。

名詞解釋

一般地說，行政管理體制是指一個國家行政機構設置，行政職權劃分及為保證行政管理順利進行而建立的一切規章制度的總稱。所以，從本質上說，行政管理體制就是一個國家的政體及其管理制度的集中反映；從運行狀態上說，它就是種行政管理機構、管理權限、管理制度、管理工作、管理人員等有機構成的一個管理系統。

行政管理體制的涵義包括以下幾個要點：

1、行政管理體制的核心是各級行政機構的權力和職責的劃分。任何行政管理體制的建立、改革與完善，都是圍繞着行政政權的劃分或分配進行的。所以，行政職權是構成行政管理體制的基本要素，行政職的劃分或分配在行政管理體制中占有重要地位。

2、行政機構是行政管理體制的載體或組織形式。如果沒有一定的行政機構，行政人員就無法施行行政職權，行政管理職能就不能發揮作用，行政管理體制也就失雲了存在的形式。因此，行政管理體制的建立、改革和完善，總是伴隨着行政機構的建立、改革和完善而進行的。

3、一定的規章制度和法律程序是行政管理體制不可缺少的組成部分。沒有一定的規章制度和法律程序，行政職權就不能很好地使用，行政機構就不能很好地運行，行政管理體制也就失去了意義。因此，建立健全必要的規章制度和法律程序是建立和完善行政管理體制不可缺少的一環。

4、行政管理體制具有明顯的社會辱性。同時又受其他許多因素的影響，因而不同社會制度的國家的行政管理體制具有明顯的本質區別。即使相同的社會制度的國家，由於國情的不同，也不一定採取同一模式。社會主義國家行政管理體制的基本特徵是：

建立在以公有制為主的經濟基礎上，並為之服務；

充分體現人民當家作主，代表廣大勞動人民的根本利益；

遵循社會主義法制、民主、各民族一律平等原則，充分保障各族人民真正享有各項公民權利和管理國家行政事務的權力。

行政管理體制的特點

1、行政管理體制產生的先導性。

2、行政管理體制存在的永久性。

3、行政管理體制對行政效率影響的全局性。

4、行政管理體制各構成要素的可變性。

行政管理體制的功能

行政管理體制的功能可分為積極功能和消極功能。

1、積極功能

積極功能的作用體現在兩個方面：對政府行政組織的框定、調控和制約作用；對國家政治和社會經濟的促進、保證和保護作用。

2、消極功能

消極功能的作用常在行政體制功能失調的情況下產生。行政體制功能失調的原因極其複雜，主要有：行政體制的惰性；行政體制缺乏合理性、科學性，引起行政管理的混亂和無序。