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歐盟前所未見「封盟」 |
生效時間 :2020年3月17日 |
歐盟前所未見「封盟」,當地時間3月16日,歐盟委員會主席馮德萊恩宣布,為了延緩和控制新型冠狀病毒(COVID-19)疫情蔓延,歐盟決定暫時關閉邊境30天,但必要時可以延長,禁止非歐盟國家公民入境歐盟。[1]
歐盟的這種孤立狀態在現代歐洲歷史上是史無前例的。這一新規是歐盟針對新冠肺炎疫情做出的首個重大協同反應。歐洲各國政府近來採取了一系列限制措施,這在75年和平時期是前所未見的,反映出歐洲作為新冠疫情大流行「震中」的嚴峻現實。同時,這場疫情也正在考驗歐盟長久以來的運作模式。[2]
豁免範圍
這項措施將適用於26個成員國、環繞其中的列支敦士登、瑞士,以及冰島、挪威。已經脫歐的英國,以及與英國有自由流通協議的愛爾蘭都不受影響。[3]
貨物和醫療物資運輸、長期居住在歐盟的居民、歐盟公民的家人、外交官、歐盟成員國轉機的旅客以及其他被認為有助於防控新冠肺炎疫情的醫護人員、醫學專家和研究人員等除外。此外,申根區跨境工作者仍可進入。[4]
管控指南
既可以關閉邊界,又不阻礙歐盟內部市場正常運轉,以免妨礙醫療設備生產與貨物運輸,同時保障醫療設備或食物的供應。[5]
為避免拖延過境速度,歐盟委員會決定只在兩國邊境一側協調健康檢查,如果過境歐盟居民有被感染跡象,不應該簡單地拒絕其入境,而是由兩國協商後將其轉向適當的衛生服務機構,即所有成員國都應與接壤國互相協商合適的政策。
為保障食品、醫療與防護用品以及牲畜能夠自由運輸,邊境地區應當開闢供緊急運輸的「綠色通道」。
決定關閉本國邊界的國家必須公開透明地向所有成員國宣布其決定,限制手段不能歧視也不能過度,特別是不能妨礙貨運司機、飛行員和海員等職業人員的工作。
企業從歐盟出口口罩等醫療物資到其他地區要事先獲得歐盟成員國政府批准。同時鼓勵有關新冠病毒的科學研究,共享信息、開發疫苗,並將把疫苗提供給所有人;對這一領域的歐盟企業進行支持。[6]
封盟影響
歐盟成員國領導人同意將暫時關閉歐盟邊境,以這個史無前例的舉動延緩新冠肺炎疫情擴散和減輕影響。儘管許多流行病學家認為這些措施至關重要,但勢必對歐洲和全球經濟造成沉重打擊。歐盟政府正式承認今年歐盟經濟將陷入衰退,這將是歐債危機以來的首次衰退。[7]
多國「閉關」
面對疫情快速蔓延的嚴峻態勢,歐洲多國政府決定採取緊急措施予以應對。此前,已有多國實行邊境控制,採取嚴格的旅行限制措施。丹麥全部或部分關閉航空、輪渡和鐵路運輸;奧地利暫停與西班牙、法國和瑞士航班;波蘭暫停所有跨境航空、鐵路和公路交通;捷克自16日起禁止無居留許可外國公民入境;斯洛伐克禁止無居留許可外國公民入境;塞浦路斯自15日起在15天之內禁止外國公民入境。。。[8]
波蘭、立陶宛、丹麥、斯洛伐克、塞浦路斯和捷克等國已宣布完全禁止外國遊客進入;西班牙宣布關閉其陸地邊境;德國宣布對法國、奧地利、瑞士、丹麥和盧森堡等國實施邊境管制;奧地利、匈牙利禁止意大利人入境;葡萄牙關閉了與西班牙的邊界;意大利雖尚未出台對外限制措施,但其目前已幾乎陷入被周圍國家隔絕的狀態;法國已宣布加強對德國、瑞士、西班牙的邊境管制,但對全面關閉邊界持謹慎態度;英國尚未採取邊境嚴格管控措施。
視頻
歐洲確診病例超6萬 歐盟將關閉邊境30天
參考文獻
- ↑ 歐盟委員會主席宣布關閉歐盟外部邊境30天 歐聯網百家號
- ↑ 史無前例,歐盟「封盟」,但挑戰不止疫情 新浪網
- ↑ 歐盟關門老大老二互掐,他們還能一致抗疫嗎? 搜狐網
- ↑ 歐盟首次關「外部邊界」引擔憂 輿論擔心「一體化」受損 新浪財經官方帳號
- ↑ 歐盟首次對外大規模關閉歐洲外部邊境 新浪財經官方帳號
- ↑ 歐盟宣布「閉關」,這招抗疫有效麼 新浪網
- ↑ 歐盟史無前例關閉邊境,賣空禁令助歐股反彈;各國相繼出手,為阻止經濟衰退做最後努力 網易
- ↑ 全球新冠肺炎確診病例超19萬 歐盟將關閉邊境30天 海外網官方帳號